對犯罪未成年人進(jìn)行有效的分級管理的研究分析

王自陽

摘要：眾所周知，治理未成年人違法犯罪被公認(rèn)為世界性難題之一，而如何處置未成年人罪錯(cuò)行為，又是這一難題中的焦點(diǎn)問題。在這方面，理論界與實(shí)務(wù)界進(jìn)行了一定的研究與探索，針對這一系列問題，本文主要對犯罪未成年人的有效分級管理進(jìn)行研究，提出相關(guān)的建議和探討，針對其未成年人犯罪分級管理，對其犯罪特征進(jìn)行探討，如：未成年人罪錯(cuò)行為具體處置措施，以及獨(dú)具特色的未成年人罪錯(cuò)行為分級干預(yù)設(shè)置等，我國應(yīng)積極探索構(gòu)建相應(yīng)的未成年人罪錯(cuò)行為分級干預(yù)體系，讓分級管理取得更好效果。

關(guān)鍵詞：犯罪;未成年人;分級管理

未成年人刑事責(zé)任年齡調(diào)整有著亟待反思、頗為迫切的現(xiàn)實(shí)需要。其對于劃分未成年人刑事責(zé)任及未成年人司法與刑事（成人）司法管轄權(quán)等問題十分重要。刑事責(zé)任年齡的調(diào)整亦牽涉到幾個(gè)關(guān)聯(lián)責(zé)任年齡的相應(yīng)調(diào)整，包括完全責(zé)任年齡、相對無責(zé)任年齡、絕對無責(zé)任年齡及減輕責(zé)任年齡等，因而，絕非僅僅只是降低完全刑事責(zé)任年齡那樣簡單，而應(yīng)對此有著更為全面統(tǒng)籌的認(rèn)知。未成年人司法不但需要以制度性推動(dòng)未成年人的自新，還要使得個(gè)案中每個(gè)受其影響的當(dāng)事人、參與方都能合乎比例地感受到正義的現(xiàn)實(shí)存在。我們都要學(xué)習(xí)對未成年人犯罪的有效管理，進(jìn)行有效的控制和分析。

一、三個(gè)角度總結(jié)提煉處置未成年人罪錯(cuò)行為的規(guī)律

（一）注重保護(hù)。未成年人司法制度產(chǎn)生后，始終保持了一定的獨(dú)立性，目的是避免未成年人進(jìn)入成人司法系統(tǒng)。因?yàn)槌扇怂痉ǖ囊恍┲贫取⒊绦蚝痛胧o身心特殊的未成年人造成難以彌補(bǔ)的負(fù)面影響。

（二）強(qiáng)調(diào)恢復(fù)。未成年人身心特殊，簡單地予以懲罰很難發(fā)揮預(yù)期作用，甚至有可能形成慣犯。未成年人犯罪后，根據(jù)情況采取適當(dāng)?shù)姆旨壐深A(yù)措施，包括一些帶有懲戒性質(zhì)的措施，矯治其心理行為問題，幫助其順利回歸家庭和社區(qū)，繼續(xù)完成社會化。

（三）積極預(yù)防。未成年人司法關(guān)注“行為人”，根據(jù)個(gè)別化處理的原理，預(yù)防其實(shí)施犯罪行為。對于未成年人非犯罪的問題行為進(jìn)行干預(yù)，預(yù)防發(fā)展為犯罪;對于未成年人犯罪后進(jìn)行專業(yè)矯治和幫教，預(yù)防其繼續(xù)犯罪。

二、具有內(nèi)在遞進(jìn)性

宏觀上都朝著遞進(jìn)性方向發(fā)展、體現(xiàn)未成年人罪錯(cuò)行為處置規(guī)律，微觀上都建立了一套符合未成年人罪錯(cuò)行為處置規(guī)律、輕重有別、逐漸遞進(jìn)的措施體系，對未成年人的罪錯(cuò)行為進(jìn)行分級干預(yù)。且呈現(xiàn)以下共同的特征：

（一）未成年人心理具有易感性、易變性，對未成年人的不良行為和危害社會的行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，針對性解決未成年人存在的問題。

（二）涉罪未成年人之前的不良行為或違法行為，大多都經(jīng)歷了一個(gè)由輕到重逐漸演變的過程，應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

（三）對心理行為偏常的未成年人簡單進(jìn)行懲罰、與社會隔離，極易導(dǎo)致重新犯罪。因此應(yīng)引入專業(yè)人員參與干預(yù)，避免對其融入社會帶來不利影響，注重干預(yù)的針對性和有效性。

（四）落實(shí)家庭責(zé)任，保障學(xué)校教育的正確引導(dǎo)，創(chuàng)造有利于其健康成長的社區(qū)和社會環(huán)境。

（五）采取限制人身自由等強(qiáng)制性的措施，應(yīng)經(jīng)過司法機(jī)關(guān)裁決，防止濫用。

綜上所述，我們都知道了一些未成年人犯罪分級管理針對未成年人的遞進(jìn)性變化，我們應(yīng)該進(jìn)行有效的干預(yù)和預(yù)防。

三、未成年人罪錯(cuò)行為具體處置措施類型

（一）違反治安管理法律時(shí)，不滿14周歲的不予處罰，已滿14周歲不滿16周歲的行政拘留不予執(zhí)行，但均可以責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

（二）12周歲至17周歲有違法或輕微犯罪行為，不適宜留在原校學(xué)習(xí)，但又不夠收容教養(yǎng)或刑事處罰條件的（包括被學(xué)校開除或自動(dòng)退學(xué)、流浪在社會上的17周歲以下的青少年），經(jīng)本人及其監(jiān)護(hù)人同意，轉(zhuǎn)入專門（工讀）學(xué)校[1]。

（三）有犯罪行為，但沒有達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，不予追究刑事責(zé)任，予以訓(xùn)誡，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。在必要時(shí)由政府收容教養(yǎng)。

（四）有犯罪行為，且已達(dá)刑事責(zé)任年齡、需要承擔(dān)刑事責(zé)任的，可能被判處緩刑，接受社區(qū)矯正，也有可能被判處實(shí)刑，在未管所服刑。

四、獨(dú)具特色的未成年人罪錯(cuò)行為分級干預(yù)體系具體設(shè)置

（一）適用對象分級。適用對象為未成年人，區(qū)分為不滿12周歲、已滿12周歲兩類未成年人。由于不滿12周歲的未成年人尚未進(jìn)入青春期，對家庭的人身依附性很強(qiáng)，原則上不應(yīng)當(dāng)脫離家庭環(huán)境，在家庭的配合下接受一系列的干預(yù)[2]。

（二）適用范圍分級。適用范圍是未成年人的罪錯(cuò)行為，由輕到重分別為不良行為、治安違法行為、觸犯刑法行為。針對程度不同的行為，采取的干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)有差異。

（三）干預(yù)措施分級。第一類為福利類措施，即未滿12周歲的未成年人實(shí)施了罪錯(cuò)行為，原則上由公安部門交由監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，同時(shí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為其提供一系列服務(wù)措施，包括對未成年人本人及其家庭提供社工服務(wù)以及心理行為矯治服務(wù)等。

第二類為教育矯治類措施，即12周歲以上、不滿18周歲的未成年人實(shí)施了罪錯(cuò)行為，原則上根據(jù)行為的性質(zhì)及心理行為偏常嚴(yán)重程度等評估結(jié)果，適用學(xué)校幫教告誡、警察幫教訓(xùn)誡、法官誡令（宵禁令、行為規(guī)范令、禁止令、戒癮治療令、社會服務(wù)令、觀護(hù)令等）、轉(zhuǎn)入專門學(xué)校、收容教養(yǎng)等[3]。

第三類為刑事類措施，即已達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人犯罪的，根據(jù)行為的性質(zhì)及心理行為偏常嚴(yán)重程度等評估結(jié)果，情況嚴(yán)重且必要的，可以判處徒刑，接受社區(qū)矯正或者在未管所服刑接受系統(tǒng)的教育矯治[4]。

結(jié)語：綜上所述，更多的未成年應(yīng)以“國家親權(quán)”理念來審視、甄別和處置，參照國際慣例及現(xiàn)行立法特別是未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、禁毒法等等，大體可涵蓋離家出走、夜不歸宿、逃學(xué)曠課、打架斗毆、酗酒吸毒、參加幫派等問題少年。更好地進(jìn)行對未成年人的分級有效管理，維護(hù)好我們民族的未來。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃倩，黑靜潔，曹芬芳.犯罪主體社會網(wǎng)絡(luò)視角下的未成年人犯罪戰(zhàn)略情報(bào)分析研究[J].圖書情報(bào)工作，2019（10）：22-24.

[2]周奇智，郭佩佩.預(yù)防未成年人違法犯罪的對策研究[J].法制博覽，2019（22）：22-23.

[3]于陽，徐翠紅.懲治未成年人違法犯罪：工讀學(xué)校構(gòu)建與工讀教育完善[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2019（2）：28-39.

[4]王艷茹，靖景.未成年人犯罪記錄封存制度的反思與完善[J].山西青年，2019（20）：20-23.