以信息化手段提高綜合分析研判水平

□ 中共濱州市委組織部

以信息化手段提高綜合分析研判水平

□ 中共濱州市委組織部

2014年9月13日，全省各地市清理規范考核事項現場會在濱州召開，同時介紹濱州督查考核系統。

根據全國、全省組織工作會議關于把班子和干部情況在平時掌握起來、全面歷史辯證看干部等要求，去年初我們研發了《實績考核管理系統》、《領導班子研判和干部適崗能力分析系統》，分別側重干部實績的日常考核、干部情況的綜合掌握，又互為補充，創新了綜合研判手段，提高了科學管理水平。

加強科學發展過程考核，努力把干部實績動態掌握起來。憑實績用干部，是選人用人的重要原則，但實際工作中存在著個人實績難甄別、平時信息難掌握等問題。為此把省對市科學發展綜合考核內容、全市年度重點工作，轉化為可量化、能比較的考核指標，分解落實到具體班子和干部，納入《實績考核管理系統》。各縣區、市直各部門每月以數據、圖片、視頻等形式上傳進度。由市直相關部門審核，完成的亮綠燈，催報的亮黃燈，進度落后或數據虛假的亮紅燈，兩次亮紅燈自動扣分。市委組織部成立10個平時考核組，各分工聯系10余個市直單位和1個縣區，通過該系統關注工作進展，根據亮燈顯示掌握干部發揮作用、應負責任等情況。這樣，一方面強化了考核推動工作落實的作用，對工作進展慢的，及時幫助分析原因、研究對策、督促改進，讓考核更好地成為“指揮棒”；另一方面做到了從日常工作中看干部，把推進工作與分析干部更好地結合起來。去年3月運行以來，共亮紅燈242項（次）、亮黃燈347項（次），對相關縣區、市直單位領導班子和所涉及的縣級干部進行了工作督促，分別被評價為優秀、一般等次，從而考出了壓力，比出了動力，倡樹了干事創業的良好風氣。

加強干部信息整合，努力為干部畫好“立體像”。在了解干部上，我們有年度考核、任前考察、雙向約談、巡視、審計等多種渠道，對干部信息應該說掌握了不少，但往往比較分散、零碎。根據省委組織部建立干部信息庫的部署，我們以干部管理信息系統為后臺支持，設立了《干部適崗能力分析》子系統，去年一年錄入1400多名干部自2010年以來的信息36萬條，加上干部管理信息系統中原有信息，截至去年年底，該系統共采集市管干部信息174萬條。這些信息，分干部簡歷、性格特征、主要不足、巡視情況、審計結果等20個模塊，可根據需要進行多維度篩查分析。比如，可以從近5年情況，縱向看干部成長變化、適崗狀態、素質提升、考核評價、群眾口碑等；可以對縣區同一崗位班子成員、同類市直部門相同崗位和參加同一重點工程的干部，進行比較分析，從對待事業態度、解決問題能力、工作作風等方面，看誰好誰差，等等。這樣為干部“畫像”時，由平面靜態變成了立體動態，評價趨于客觀、全面、準確。

加強班子功能研判，努力促進人崗相適。選人用人，既需要發現、選出好干部，又需要最大程度統籌干部資源，把班子配優配強。為此，我們設立了《領導班子研判分析》子系統，主要有結構狀況、功能描述、存在問題、負面評價等11個模塊，具有配備預警、自動集成、模擬調整等功能，實時對所有班子進行掃描分析。當一個班子中出現空缺、少結構性干部時，系統會分別亮黃燈、紅燈提醒；也可以設定一個時間點，查詢到齡退休干部名單，為提前考慮班子調整提供參考。在選配干部時，可以根據班子結構和功能需要，設定年齡、性別、任職經歷、專業特長、性格特征等條件，篩選出相應干部群體，逐人納入系統模擬調整，比較選出最優方案。比如，在去年一次干部調整中，為選配一名女性副區長，我們從系統中選出20余名符合條件的干部，并統籌考慮其他班子和干部因素，進行多個方案模擬比對，對4個縣區5名女干部作了調整使用。從實踐看，通過《系統》研判，既有效解決了以前手工操作費時費力、難以統籌分析、不好客觀把握的問題，又通過方案擇優模擬，做到一個職位空缺、調配多名干部、最大限度盤活崗位資源。

兩個《系統》在運行中逐步完善，為班子和干部綜合分析研判提供了重要依據，但最基礎、最有效的還是近距離接觸干部。只有把功夫下在平時，把基礎工作做實了，信息系統才可靠。兩者的有機融合，我們在為黨委選人用人提出建議方案時，才會更有底氣、更有把握，才能更敢擔當、更善擔當。