提升云南邊疆民族地區政府社會治理能力

葉 紅，李 誠

（1.中共云南省委黨校 研究生部；2.中共云南省委黨校 科社教研部 云南 昆明 650111）

提升云南邊疆民族地區政府社會治理能力

葉 紅1，李 誠2

（1.中共云南省委黨校 研究生部；2.中共云南省委黨校 科社教研部 云南 昆明 650111）

社會治理能力是現代民族國家中政府能力的核心要素。云南邊疆民族地區政府社會治理能力建設具有特殊性，具體表現在治理環境復雜性、治理主體民族性、治理任務艱巨性。與此同時，面臨著社會治理物質基礎薄弱、制度供給和執行力不足、治理理念轉換遲緩、治理手段單一、基礎社會治理乏力等問題。因此，必須從維護邊疆發展穩定、建設富裕民主和諧文明的云南的現實出發，認識云南邊疆社會治理的特殊性和復雜性，探尋制約云南邊疆政府社會治理能力提升中的瓶頸和障礙，從而有針對性地提出實現民族地區社會治理現代化和政府社會治理能力提升的可行性路徑，促進云南邊疆發展與和諧穩定。

社會治理；政府能力；邊疆民族地區；云南

隨著我國經濟社會轉型的加速和全面深化改革的逐步推進，現有的社會結構面臨深刻變革，社會利益關系和利益格局重新組合，社會分化和流動性不斷增強，不同區域和利益群體之間的社會矛盾糾紛也會明顯增多。社會領域的上述表現和特征對政府社會治理能力提出更高要求，也必將面臨更多的考驗和挑戰。對于民族地區，尤其是邊疆貧困民族地區來說，政府……