中東歐轉軌模式的啟示

中東歐轉軌模式的啟示

鄔文英在《理論月刊》2014年第8期撰文指出，中東歐國家所經歷的復雜的轉型經驗，對于其他國家政治轉型模式、途徑和戰略的選擇來說是一筆財富，具有重要的借鑒價值。首先，應解開“帝國后遺癥”魔咒。患有“帝國后遺癥”的國家在原有威權、極權、政體崩潰、社會轉型開始之后面臨三種結局:一是長期的社會混亂導致人心厭倦，民意呼喚強權一統社會秩序，鐵腕人物應運而生，一統江山;二是長期的社會混亂發展為內戰，強者勝出后建立新的強權政治;三是從外部輸入民主法治新秩序。在當前各國的政治改革中警惕“帝國后遺癥”是十分必要的。其次，應分解轉型議程。總結中東歐國家的民主化轉型經驗，其中醒目的一條就是轉型議程越少越好。變遷的議程所涉及的面越窄，達成契約以及最終產生新的民主制度的可能性就越大。再次，應凝聚社會共識。是否有一個全民族認可的主流價值直接影響轉型國家的社會發展目標的實現和社會的穩定。舊有的政治架構崩塌，社會轉型開始后，有著基本共識的國家即便陷入嚴重的經濟困境也不會陷入混亂和戰爭中，不會出現“叢林化”局面。幾乎所有中東歐國家在轉型初期都經歷了“轉型性衰退”，但大部分國家并未出現社會失序和內戰。最后，應努力建構一個公民社會。城市化、工業化和信息化使得社會更加復雜化，頻繁更換的政府的社會控制能力、社會動員能力以及社會服務能力都大大減弱，要想不在國家轉型和政府職能轉型后出現社會“叢林化”和“無序化”的局面，公民社會的出場顯得十分必要。

(徐雪野 摘)