基層：“權力的最后一公里”

社會的發展，落腳點在個人;國家的治理，立足點在基層。從古至今，治國理政都離不開一個關鍵詞：基層治理。

“基礎不牢，地動山搖”，基層是矛盾問題的交匯地。“上面千條線，下面一根針”：一方面，基層干部在工作中承擔相當的責任和壓力，存在干群矛盾隱患;另一方面，壓力型體制的限制讓基層治理難度重重，政府維穩與民眾維權的矛盾使基層治理常常陷入“雙維困境”……

但基層也是改革創新的發源地。“郡縣治，天下安”，這是古人對基層治理智慧的總結;“推進國家治理體系和治理能力現代化”“推進基層治理法治化”，這是今人的理性思考。基層是“權力的最后一公里”，“基層首創性”以及“自下而上”的變革，從來就是改革的重要動力。

“越走近基層，越能觸摸到堅硬的現實，也越能感受到希望的生長。”——基層治理的現實與希望，困局與變革，正是當代中國亟需思考的課題。

——題記