他山之石
山東省政協為“消滅”以往那些提得“過時”“過大”“過虛”,甚至“過頭”的“雷人提案”,努力健全完善“五項機制”:一是協商選題機制讓提案“提得準”。通過“民聲連線”“百姓提案”等,廣泛搜集社情民意、社會熱點和群眾關切,同時堅持協商確定集體選題和承辦“大戶”協商選題。二是協商審查機制讓提案“立得住”。委托第三方專業機構啟動查重程序,對所有提案逐一進行網絡和數據庫檢索比對,把好立案關。邀請省委、省政府督查室負責同志和部分承辦單位業務骨干參與立案審查把關、確定承辦單位、落實辦理責任,成立了立案標準修訂課題組開展相關調研。三是協商辦理機制讓提案“辦得順”。做到有協商計劃、有協商示范、有協商規程。四是協商成果轉化機制讓提案“落得實”。定期開展提案辦理跟蹤落實、聯合督查。五是協商考核評估機制確保有激勵有約束。山東省委、省政府對政協提案工作高度重視,將提案辦理情況納入省直部門科學發展綜合考核體系。省政協更是通過開展雙向評議、視察評估、社會評價,為提案工作注入了生機與活力。
(趙 彤)
在北京市委領導和市人大常委會、市政府支持下,北京市政協自2013年至今,接到市委委派的“協商大單”有:《北京市大氣污染防治條例》《北京市居家養老服務條例》《北京市城鎮基本住房保障條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市建設工程質量條例》等。北京市委辦公廳于2014年12月印發《關于在市政協開展立法協商工作的通知》,明確了政協立法協商的內容、程序和工作要求。市政協隨即研究制定了《立法協商工作實施辦法(試行)》,明確了政協組織委員開展立法協商工作的組織領導機制、基本原則、參與范圍、工作程序,使政協的立法協商有了制度保障。市政協積極組織委員圍繞這些地方性法規草案和政府規章草案開展立法協商的同時,探索完善相關制度和機制,為推進社會主義協商民主建設拓展了領域、積累了經驗,推動了民主立法、科學立法,使政協的立法協商取得實效。
(烏云斯琴)
2015年中寧縣政協全會期間,共收到政協委員、各參加單位提交的提案(草案)158件,經依照程序,嚴格標準,審查立案54件。為了加快政協提案的辦理進度、提高辦理質量,縣政協將10件重點提案提請縣委書記、縣長進行批閱,并轉由各有關部門辦理。其中8件重點提案由政協主席、副主席領銜督辦,領銜主席、副主席對各自督辦的重點提案負責到底,抓好落實,其督辦成效納入年度工作責任制,實行目標考核。中寧縣政協常委會要求:領銜督辦領導按照提案特性,明確完成時限和質量要求,加快辦理和落實進度,提高辦理質量;對一些辦理難度較大的提案,及時分析研究,深入協商討論,幫助解決實際困難和問題;對督辦過程中承辦單位確實無力解決的突出問題,主動與政府分管領導聯系,協商解決;對承辦單位已經做出辦理回復但落實不徹底、達不到質量要求的,督促其回頭續辦,確保提案辦理取得實效。
(范文杰 白安信 茍蕓蕓)