攻堅克難 繪就貴定改革發展新藍圖

文丨莫春開

貴定縣積極弘揚“寬厚謙和、崇德向善，開放包容、務實高效，改革求進、追求卓越，胸懷大志、協力爭先”的新時期貴定時代精神，積極適應新常態，做好改革大文章，推動經濟轉型升級。

2014年，貴定縣緊扣經濟發展主基調，圍繞后發趕超、創新驅動和黔南州“一圈兩翼”發展戰略，主動適應新常態，深化改革，全縣經濟駛入全面持續健康發展快車道。全年完成地區生產總值61.52億元，同比增長16.1%；完成固定資產投資71.03億元，同比增長31.5%；全部工業增加值20.14億元，同比增長16.5%；昌明經濟開發區掛牌首家州級“科技企業孵化園”；入選全省小康寨整縣推進試點縣；云霧鎮榮獲“貴州十大茶旅目的地”和“貴州十大古茶樹之鄉”稱號；甘溪森林公園成功列為國家生態文明教育基地。

2015年，是全面建成小康社會的重要之年，也是“十二五”規劃收官之年和“十三五”規劃破題之年。今年，貴定將在“四個全面”戰略布局指引下，積極弘揚“寬厚謙和、崇德向善，開放包容、務實高效，改革求進、追求卓越，胸懷大志、協力爭先”的新時期貴定時代精神，積極適應新常態，做好改革大文章，推動經濟轉型升級。

加快經濟轉型激發內生動力

隨著貴廣、滬昆兩條高鐵的開通，貴定“五鐵兩高一航空”的區位優勢愈加凸顯。結合黔南州委“一圈兩翼”區域發展格局和貴定“交通區位優、承載發展能力強”的特點，貴定將以“建設三次產業融合發展生態特色縣”為目標，緊抓 “縣城宜居，昌明宜業，盤江、沿山宜游，云霧宜農，統籌加強德新、新巴加快發展同步小康”五個發展重點，圍繞“縣城—盤江—沿山—昌明—云霧”一體化發展主軸，努力把貴定打造成“產業轉移承接基地、現代農業特色基地、養生休閑度假基地、商貿物流集散基地”四大基地。

作為“兩高”經濟帶重要城市以及國家戰略“一帶一路”的關鍵節點，貴定將結合“十三五”規劃編制，通過深化對農村產權制度、財政管理體制、干部人事制度、社會管理和司法體制、公共資源經營管理、行政區劃和園區管理體制、城鄉建設管理體制等八大改革，更加積極主動地搶抓機遇，深度謀劃“高鐵經濟”，并致力引導昌明開發區核心區加快發展工貿業、平地加快發展現代農業、低丘緩坡加快發展工業、自然風景美的地方加快發展鄉村休閑度假養生業；大力推進同城化快速干道沿線三次產業融合發展規劃布局和現代物流體系建設，重點打造昌明“西南國際陸港”；積極鼓勵發展信息產業，帶動現代生產性和生活性服務業蓬勃發展；推進農村商品市場建設，加快發展農村商貿服務業，盤活農村市場，拓寬新興服務領域；開發一批中高端健康養生休閑度假項目，加快實施旅游品牌帶動和精品旅游線路戰略，打響貴定旅游品牌。

保護綠水青山打造特色產業

2011年5月9日，習近平同志在視察貴定甘溪林場時明確指出“既要金山銀山，又要綠水青山”。這對貴定的經濟發展有著重大的現實指導意義和深遠的歷史意義，更為今后的工作指明了方向。

2015年，貴定增強綠色環保理念，加大環境保護宣傳教育工作，加快旅游管理、生態環境保護管理等體制改革，不斷完善生態環境保護、自然資源監管工作機制，加強生態監察執法，嚴防、嚴控、嚴治環境污染和生態破壞，積極倡導移風易俗，加快推進殯葬改革。扎實推進鄉村環境整治系統建設，逐步擴大城鄉垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”范圍。建立健全資源有償使用和生態補償制度，增大土地開發整理力度，節約集約利用資源。大力發展循環經濟，積極推進資源節約、綜合利用和清潔生產，加強新建項目環境管理，配套完善空氣監測、污水處理等設施。

貴定山清水秀、資源豐富，云霧茶、刺梨等綠色產品早已聲名遠播。下一步，將完善落實農業發展扶持政策，加快農田水利基礎設施建設及中小河流治理，加強農業科技的推廣應用，強化資源整合。積極推進云霧山現代農業產業示范園、茶產業觀光示范帶、沿山農林科技產業園、盤江“金海雪山”農業觀光旅游示范園、昌明大鯢產業示范園、北部區域農業產業園區等一批農業園區的開發建設，做大做強茶葉、蔬菜、大鯢等主導產業，大力發展烤煙、竹鼠、刺梨等特色產業，引進和培育壯大一批農業龍頭企業，下功夫抓出一批產業發展專業村、特色村、示范村，培育出一批農村經濟合作組織和農村經紀人，變零星、分散經營為集團、專業化經營，形成產業合力。

全面深化改革傾力改善民生

“民為邦本，本固邦寧”，是我們工作的出發點和落腳點。2014年，貴定開展的廣場問政效果初現，2015年參加評議單位的面將進一步拓寬。通過這樣的倒逼機制，推動各部門把工作做細、做實、做到家，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。

今年，貴定將在“七個十”上下功夫：實施十個“四在農家·美麗鄉村”創建示范點；規劃建設十個特色新村；新增十個自然村寨通公路；新增十個行政村通水泥路或油路；城鄉低保標準提高10個百分點；高考二本以上上線率提高10個百分點；培育新增十個以上產業發展專業村、示范村。

同時，超前謀劃“十三五”規劃，重點挖掘農村公路網化工程、水利水電工程、城鎮建設等基礎設施和產業發展、民生事業等領域項目。優先發展教育，加強教育教學改革，優化配置教育資源，支持社會力量興辦教育，推進學前教育第二輪三年行動計劃、教育“9+3”計劃和“4+2”教育工程等工作。推進衛生、計生雙融合、雙提升，加快公立醫院綜合改革試點工作，加強公共衛生基礎設施建設，加快縣、鎮（街道）、村（社區）三級醫療衛生服務體系建設，提升突發公共衛生事件應急處置能力。完善城鎮合作醫療、新型農村合作醫療制度，落實好單獨二孩計劃生育政策。堅持推進創業就業，大力發展社會福利和慈善事業，擴大城鄉居民社會保險覆蓋面。按照“產城景”互動發展思路，積極實施城鄉基礎設施建設和城鄉綜合治理，加快棚戶區改造、市民廣場建設和貴州盤江生態移民千戶布依寨建設、昌明百戶安置示范新區建設，堅持以農民增收脫貧為核心，搶抓精準扶貧機遇，著力推進“減貧摘帽”工作和扶貧生態移民工程，加大扶貧工作投入力度，讓更多的農村群眾在勞動中謀發展、得實惠、脫貧致富。

推進法治進程強化從嚴治黨

黨的十八屆四中全會開啟法治中國建設新征程，省委十一屆五次全會、黔南州委十屆五次全會對全面推進依法治省、依法治州作出了新的部署，貴定將按照中央和省、州的要求，強力推進法治化進程。

2015年，貴定將堅持黨的領導，堅持人民主體地位和依法治縣的有機統一，捍衛憲法尊嚴，保證憲法法律得到有效實施。同時，積極支持縣人大、縣政協對“一府兩院”監督工作的創新探索，充分發揮人民團體和統一戰線的橋梁紐帶作用；堅持健全基層群眾自治機制和居民、村民監督機制，組織群眾管理好基層公共事務和公益事業；深入開展法治宣傳教育，將依法治縣和以德治縣相結合，推進社會治理體系創新和治理能力提升。

此外，抓好領導班子和干部隊伍建設，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動和干部作風建設成果，加強新時期基層黨組織建設，落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實“兩個責任”和“一崗雙責”，實現黨的建設 “全覆蓋”。

通過實施“三問”、“召回”等舉措強化從嚴治黨，全縣黨員干部的執行力、落實力有了明顯提升，下一步要繼續通過加強依法治縣工作和從嚴治黨要求為貴定經濟社會發展提供堅強有力的保障。

春光正好，時不我待。在經濟新常態下，貴定仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟下行壓力更是攻堅克難動力，只要我們腳踏實地、奮發有為，以新作為主動適應和引領新常態，積極弘揚新時期的貴定精神，貴定一定能揚帆遠航，駛向新的佳境。

（作者系貴定縣委書記 責任編輯/哈文麗）