國外創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗對我國高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示

李磊

（大連交通大學招生與就業(yè)處 遼寧大連 116028）

國外創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗對我國高校創(chuàng)業(yè)教育的啟示

李磊1

（大連交通大學招生與就業(yè)處 遼寧大連 116028）

本文在梳理美國、英國、日本等國家創(chuàng)業(yè)教育做法的基礎(chǔ)上，提煉各國的核心經(jīng)驗，并提出促進我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展的若干措施，創(chuàng)新理念、營造氛圍、立足傳統(tǒng)、注重實際，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育與經(jīng)濟、社會的協(xié)同發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)教育 模式 經(jīng)驗

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展之源，是緩解就業(yè)困境的有效途徑。在2014畢業(yè)生727萬，號稱最難就業(yè)季的嚴峻形勢下，需要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，使部分高校畢業(yè)生從單純的求職者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)崗位的創(chuàng)造者。正如1999年4月第二屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會所強調(diào)的那樣，“為了適應21世紀的挑戰(zhàn)，必須革新教育，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是一種核心能力，必須通過普通教育和技術(shù)與職業(yè)教育來培養(yǎng)”。

一、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育

創(chuàng)業(yè)教育有廣義、狹義之分。廣義地講，創(chuàng)業(yè)教育是為了培養(yǎng)具有開創(chuàng)個性的人。狹義地講，創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)學生從事商業(yè)活動綜合能力的教育，從而使學生從一味的求職者提升為就業(yè)崗位的創(chuàng)造者。

二、不同國家創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗之比較

國外尤其是發(fā)達國家大學生創(chuàng)業(yè)教育起步較早、發(fā)展快速、成效明顯。概括比較國外的經(jīng)驗對于我國高校創(chuàng)業(yè)教育的開展具有重要意義。

（一）美國：扎根傳統(tǒng)，自下而上探索多元化的創(chuàng)業(yè)教育模式

美國最早是在1947年由哈佛大學商學院開設(shè)了第一門創(chuàng)業(yè)學課程，那時創(chuàng)業(yè)學僅是商學院的一門邊緣課。到了上世紀70年代，美國高校創(chuàng)業(yè)教育在各方面得到了迅猛發(fā)展，掀起了一場“靜悄悄的大變革”。

1.美國高校創(chuàng)業(yè)教育的成功在于其用心探索適宜的創(chuàng)業(yè)教育模式

美國高校開展創(chuàng)業(yè)教育主要采取兩種方式：一是以創(chuàng)業(yè)學學科建設(shè)為目標，采取聚焦模式，教學活動集中在商學院，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的創(chuàng)業(yè)人才；二是由學校聯(lián)合各學院成立創(chuàng)業(yè)教育委員會在全校范圍開展教學活動，采用輻射模式，提升學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，為從事各種職業(yè)打下基礎(chǔ)。磁石模式介于上述兩者之間。

2.美國具有良好的創(chuàng)業(yè)文化

美國人信奉的新教精神鼓勵個人奮斗爭取成功，移民背景使美國人敢于挑戰(zhàn)，勇于冒險，因此整個社會推崇和支持創(chuàng)業(yè)。美國青年更是擁有極強的創(chuàng)業(yè)意愿。據(jù)調(diào)查80%的18—34歲的青年夢想成為企業(yè)家，其創(chuàng)業(yè)動機更多的是爭取個人獨立而不僅是追求財富。此外美國的少數(shù)族群和弱勢群體也視創(chuàng)業(yè)為實現(xiàn)人生價值、被主流社會所承認的重要途徑。

3.美國高等教育制度更具靈活性

美國高校數(shù)量很多，高校間競爭極端激烈，這迫使它們在面對資源緊缺的外部環(huán)境時，必須敏銳感知市場變化，找準自身定位，及時謀求改革和發(fā)展。創(chuàng)業(yè)教育的實施既符合大學本身發(fā)展的需求，也滿足了政府、學生、企業(yè)界等不同主體的需要。

4.美國具有豐富的創(chuàng)業(yè)資源

美國許多高校為學生提供直接的創(chuàng)業(yè)資金支持，比如麻省理工學院，該校畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)建150個新公司。再比如百森商學院專門設(shè)立“種子基金”，為學生提供創(chuàng)業(yè)啟動資金，有創(chuàng)業(yè)意愿的學生團隊可以申請5000到20000美元之間不等的創(chuàng)業(yè)基金。

（二）英國：發(fā)揮政府在推動創(chuàng)業(yè)教育中的主體作用

與美國崇尚競爭、寬容失敗的社會文化相比，英國社會缺乏敢于冒險、勇于創(chuàng)新的文化氛圍。但是為了應對失業(yè)率偏高，經(jīng)濟發(fā)展緩慢等一系列社會問題，英國政府將推行創(chuàng)業(yè)教育，促進大學生創(chuàng)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略。自1987年提出并實施“高等教育創(chuàng)業(yè)”計劃，歷經(jīng)20多年的發(fā)展，已基本形成了相對完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。

1.政府是創(chuàng)業(yè)教育資金的主要提供者

在英國大學創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的前20年里，政府支持成為創(chuàng)業(yè)教育資金的主要來源，根據(jù)（NCGE）2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照創(chuàng)業(yè)教育資金資助額度大小排序，英國大學創(chuàng)業(yè)教育資金的來源主要有如下6大渠道：高等教育創(chuàng)新基金占資助比例的31%，大學占15%，區(qū)域發(fā)展機構(gòu)基金占13%，歐盟基金、贊助和捐贈經(jīng)費來源均低于10%。由此可以看出，英國大學創(chuàng)業(yè)教育80%的經(jīng)費來源都是各級、各類政府的扶持。

2.資金之外，政府也是各類創(chuàng)業(yè)項目的推動者

在英國針對大學創(chuàng)業(yè)教育項目主要包括三類。第一類主要面向大學生，旨在吸引大學生參與創(chuàng)業(yè)活動。其中最早的是1998年啟動的“大學生創(chuàng)業(yè)項目”，僅啟動5年間就吸引了大量學生和高等教育機構(gòu)參與。2004年，由英國工貿(mào)部下屬“小企業(yè)服務(wù)”開展投資項目，融創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)活動為一體，同樣在英國全國范圍形成了濃厚的創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)認同感。第二類項目主要面向高校創(chuàng)業(yè)教育教師，旨在提高教師開展創(chuàng)業(yè)指導的各項技能。2007年，由英國高等教育學院和美國考夫曼基金會共同資助，成立了“國際創(chuàng)業(yè)教育者項目”，吸引了英國大量創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)，創(chuàng)業(yè)管理者和高校教師共同參與。該項目既開展專題研究，分析英國創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題和未來的發(fā)展趨勢，又開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，使高校教師既熟悉各種創(chuàng)業(yè)理論，又對實際問題有所了解，從而提高對大學生開展創(chuàng)業(yè)教育和輔導的針對性和有效性。第三類項目是以評估國家創(chuàng)業(yè)政策為特點。1997年由英國倫敦商學院發(fā)起，其名稱為GEM研究項目，該項目自上而下于2007年在分析經(jīng)濟發(fā)展與創(chuàng)業(yè)教育互動關(guān)系的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)業(yè)教育上升為國家計劃，并從長遠角度，提出英國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的基本策略，從而使創(chuàng)業(yè)教育有了長期的制度保障。

3.政府探索構(gòu)建創(chuàng)業(yè)型大學建設(shè)模式

英國政府2007年公布了由NCGE學術(shù)顧問艾倫·吉伯教授起草的“朝著創(chuàng)業(yè)型大學發(fā)展”的政策文件，該文件指出，政府將對那些能夠鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，并為在校生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)機遇、創(chuàng)業(yè)實踐以及創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境的大學給予界定。目前，英國有許多大學在開展創(chuàng)業(yè)教育、推廣創(chuàng)業(yè)活動等各方面都做出了積極努力并積累了豐富的經(jīng)驗，但存在的問題是，在諸多大學不同的做法中，尚未明確哪一種模式或途徑能夠在更大過規(guī)模和更好的效果上催生像美國高校那樣的創(chuàng)業(yè)型大學并使其可持續(xù)發(fā)展。

（三）俄羅斯：構(gòu)建系統(tǒng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系

自21世紀以來，俄羅斯的就業(yè)狀況并不理想，為此俄羅斯政府堅決推行了“以就業(yè)為導向”的教育體制改革，明確提出“終身職業(yè)教育”的理念，并將就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育貫穿于基礎(chǔ)教育、初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學后職業(yè)教育與補充職業(yè)教育等五個相互銜接的教育階段之中。

1.從現(xiàn)實出發(fā)制定長期的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育目標

在俄羅斯大學生早已不是稀缺資源，俄羅斯政府也早在1992年便樹立了“大職業(yè)教育”理念，致力于把職業(yè)教育貫穿于人的一生，尤其是在高等教育相當普及的情況下，俄羅斯在大學階段廣泛推行就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育，通過課程、咨詢指導等方式，引導學生做好職業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)現(xiàn)實、平和的就業(yè)心態(tài)，樹立符合勞動力市場需求的就業(yè)觀，可以說在多年的努力下俄羅斯高等教育真正實現(xiàn)了從培養(yǎng)精英到為社會提供專業(yè)技術(shù)人才的轉(zhuǎn)變。

2.以就業(yè)為目標，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置方面追求實用

根據(jù)勞動力市場的人才需求進行合理的專業(yè)和課程設(shè)置是俄羅斯開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。如早在1984年的蘇聯(lián)普通教育改革中，7—9年級就開設(shè)了“生產(chǎn)原理與職業(yè)選擇”課程；1996年以來，技術(shù)類專業(yè)的招生規(guī)模在擴大，其中動力工程學、信息技術(shù)、食品加工、計量學、標準化與質(zhì)量監(jiān)控等專業(yè)的招生擴大了兩倍多，冶金、建筑設(shè)計、交通運行類專業(yè)增長了30%”。同時還開設(shè)了市場營銷、金融、企業(yè)管理等應用性較強的課程。既保證學生專業(yè)知識的理論基礎(chǔ)，又能加強職業(yè)定向、明確職業(yè)規(guī)劃，而切實激發(fā)學生提高職業(yè)技能、體味創(chuàng)業(yè)精神的內(nèi)在動力和需求。

3.重視實踐教育，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐教育合作系統(tǒng)

俄羅斯就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的另一成功經(jīng)驗在于非常注重實踐環(huán)節(jié)，廣泛開展學校同企業(yè)、政府勞動和就業(yè)部門的合作，積極開展學生在校期間的實習實訓，既包括專業(yè)技能的實踐，也包括職場適應和求職方面的訓練，對于就業(yè)形勢和政策也由政府專門機構(gòu)加以講解，這樣就拉近了學校和社會的距離，使學生對就業(yè)有了更清晰的認識。

（四）日本：長期規(guī)劃，將創(chuàng)業(yè)教育與扶植創(chuàng)業(yè)相結(jié)合

作為發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，日本直到上個世紀80年代末才在高校開展創(chuàng)業(yè)教育，相比歐美等國家起步是比較晚的，最初也只有30多所學校開設(shè)相關(guān)課程。但與在其他領(lǐng)域的快速發(fā)展相類似，日本創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅速，如今已經(jīng)有200多所高校開展了創(chuàng)業(yè)教育，并在各方面形成了自己的特色。

1.明確創(chuàng)業(yè)教育的目的和意義，制定長期戰(zhàn)略

在創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域，日本展現(xiàn)了其善于學習的特點。為了將日本建成一個健康的、安全的、令人尊敬的社會，日本內(nèi)閣于2007年通過了《創(chuàng)新25戰(zhàn)略》，此戰(zhàn)略將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育看作是培養(yǎng)大學生自主創(chuàng)業(yè)意識、提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、振奮創(chuàng)業(yè)精神的關(guān)鍵，并出臺了一系列招生、科研等改革措施來保障學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。與此同時，日本文部科學省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省委托大和總研等機構(gòu)專門調(diào)查日本高校實施創(chuàng)業(yè)教育的基本狀況，并面向21世紀，制定了專門針對日本高校創(chuàng)業(yè)教育的長期戰(zhàn)略計劃，從而為日本創(chuàng)業(yè)教育的開展打下了堅實基礎(chǔ)，。

2.長期、多樣化的創(chuàng)業(yè)教育模式

日本非常重視創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)教育貫穿學校教育的全過程。日本在小學就開展參觀職場的課外活動。到了中學階段，便設(shè)有職場體驗的教學內(nèi)容，據(jù)調(diào)查，在日本一萬多所公立中學里，有 89.7%的學校實施職場體驗教學。

3.將創(chuàng)業(yè)教育與扶植創(chuàng)業(yè)相結(jié)合

為了提高學生創(chuàng)業(yè)的成功率、幫助創(chuàng)業(yè)的學生解決各種實際問題，日本已開展創(chuàng)業(yè)教育的各高校，普遍將創(chuàng)業(yè)教育同扶植學生開展創(chuàng)業(yè)活動相結(jié)合。扶植創(chuàng)業(yè)通常以兩種方式進行，第一種是在本校設(shè)立專門指導機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)基金。另一種模式是有效利用校友資源

各國創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗對我國的啟示

他山之石，可以攻玉。通過上述考察，我們認為，各國實施創(chuàng)業(yè)教育的經(jīng)驗，至少有以下幾點啟示：

（一）創(chuàng)新高等教育理念

長期以來，我國傳統(tǒng)的教育觀念認為大學生畢業(yè)面臨的選擇是就業(yè)、考研、出國，大學人才培養(yǎng)的目標也僅局限于研究型、應用型，整個社會和家庭也缺乏對孩子創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)教育。而各國高校創(chuàng)業(yè)教育的實踐表明，對大學生進行創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)造力、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)復合型人才是當前高等教育的重要任務(wù)。因此，必須盡快轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)的高等教育理念，深化改革高校人才培養(yǎng)模式，從就業(yè)教育轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)教育，確立以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，樹立起既要就業(yè)也要創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)不僅是大學生就業(yè)的重要途徑、更是大學生成才重要模式的新觀念。

（二）營造社會范圍的創(chuàng)業(yè)文化

中國大學不僅缺乏創(chuàng)業(yè)，而且缺乏創(chuàng)業(yè)文化。就政府而言，由于大學生并非我國現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大軍的主體，工商、稅務(wù)方面對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司雖有一些優(yōu)惠政策，但從企業(yè)制度、人事制度、投融資制度還沒有形成一整套支持大學生創(chuàng)業(yè)的政策和法規(guī)。就高校來說，許多管理者認為創(chuàng)業(yè)教育只是大學生就業(yè)指導的一項內(nèi)容，對創(chuàng)業(yè)教育還停留在舉辦創(chuàng)業(yè)教育講座、創(chuàng)業(yè)計劃比賽等基本的層面上，沒有形成系統(tǒng)的教育體系。對學生來說，許多學生認為創(chuàng)業(yè)是找不到工作的無奈之舉，多數(shù)家長對孩子自主創(chuàng)業(yè)也沒有很高的期望值，況且對于相當一部分家庭尤其是農(nóng)村家庭來說供孩子讀完大學已屬不易，再拿出額外資金扶持創(chuàng)業(yè)是勉為其難。再就是整個社會對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度未形成支持、鼓勵的氛圍，給大學畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)的人際環(huán)境上帶來了負累。因此，創(chuàng)業(yè)要在一種社會寬容革新的環(huán)境中才能有效開展，這種社會文化的形成需要政府、高校和全社會的共同努力。

（三）立足傳統(tǒng)，探索中國的創(chuàng)業(yè)教育模式

從創(chuàng)業(yè)教育的國際經(jīng)驗看，各國的創(chuàng)業(yè)教育都是扎根在本國傳統(tǒng)之中的，如美國的自我發(fā)展、英國的政府推動、俄羅斯的終身體系、日本的長期規(guī)劃等。我們國家也應從自身實際出發(fā)，探索適合中國的創(chuàng)業(yè)教育課程體系和師資隊伍，探索中國的創(chuàng)業(yè)教育路徑。首先必須明確思路，在宏觀層面明確哪一種模式，比如美國的聚焦模式、輻射模式和磁石模式等是與不同的學校類型相適應的，選擇了一種模式就有相應的組織架構(gòu)和課程設(shè)置，只有思路清晰才能運行流暢；其次學校要界定人才培養(yǎng)目標，針對不同的學生采取不同的教育類型，不攀比、不求大也不僅僅追求市場效益，而是立足實際，根據(jù)學校層次開展創(chuàng)業(yè)教育。

（四）注重實際，將創(chuàng)業(yè)教育落到實處

我國的創(chuàng)業(yè)教育起步晚，要想使高校的創(chuàng)業(yè)教育得到快速發(fā)展，吸收先發(fā)國家的成功經(jīng)驗是至關(guān)重要的。首先，在課程建設(shè)上，既要注重創(chuàng)業(yè)的通識教育、基礎(chǔ)教育，又要關(guān)注創(chuàng)業(yè)的基本技能訓練和能力的培養(yǎng)；針對不同層次、不同類型學生的需求，開設(shè)多層次的專門課程。其次，在當前創(chuàng)業(yè)教育師資缺少、財力支持不足的情況下，應將創(chuàng)業(yè)教育融入到現(xiàn)有的學科體系中。各高校應著手選拔和培養(yǎng)一批能夠?qū)嵤﹦?chuàng)業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)師資；鼓勵企業(yè)管理、營銷學的教師同工程學、醫(yī)學等學科的教師展開交流與合作；聘請優(yōu)秀畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)成功實踐者作為創(chuàng)業(yè)指導教師為在校學生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。再次，國內(nèi)目前大學生創(chuàng)業(yè)以技術(shù)含量較低的服務(wù)性、貿(mào)易性公司居多。應注意引導學生通過創(chuàng)業(yè)精神把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使知識能力應于實踐中，更大范圍地發(fā)揮專長，充分利用高等教育的研究成果促進轉(zhuǎn)化，為我國原創(chuàng)技術(shù)的應用和高新技術(shù)企業(yè)的雛形奠定夯實基礎(chǔ)。

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李磊:女【1981—】遼寧沈陽人，大連交通大學講師，碩士.研究方向:大學生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導.