“互聯網+圖書館”頂層設計相關問題研究*

張興旺李晨暉(.桂林理工大學圖書館 廣西桂林 54004)(.桂林理工大學現代教育技術中心 廣西桂林 54004)

“互聯網+圖書館”頂層設計相關問題研究*

張興旺李晨暉
(1.桂林理工大學圖書館 廣西桂林 541004)
(2.桂林理工大學現代教育技術中心 廣西桂林 541004)

制定完善、科學、合理的“互聯網+圖書館”頂層設計，是“互聯網+”理論與技術在圖書館中應用的先決條件。文章簡要分析了國內“互聯網+”頂層設計發展態勢，結合其頂層思想與框架，提出“互聯網+圖書館”頂層設計框架由設計綱領、功能體系與保障體系組成，指出功能體系應由知識服務、資源環境、信息建設、基礎設施與應用集成等五個層面組成，最后指出了“互聯網+圖書館”頂層設計過程中需要注意的幾個問題。研究認為:“互聯網+圖書館”頂層設計成果必須具備科學性、全局性、可靠性和可操作性;“互聯網+圖書館”頂層設計是一個不斷完善和優化的過程;怎樣將頂層設計成果的貫徹落實到具體的實施與推廣工作中去是“互聯網+圖書館”頂層設計關鍵問題之一。

圖書館;互聯網+;頂層設計；大數據知識服務

1 研究背景

“互聯網+”是互聯網與傳統行業融合發展的新經濟形態，正在迅速興起，也得到了中國政府的大力扶持，成為工程實踐、科學研究及信息服務領域新的研究熱點。2014年3月，李克強總理在當年政府工作報告中首次提出“互聯網金融”概念;2015年3月，馬化騰以“互聯網+”為主題，向全國兩會提出，希望能從頂層設計層面制定國家的“互聯網+”生態戰略;同月，李克強總理在2015年政府工作報告中正式提出“互聯網+”概念，并明確提出要從國家戰略角度制定“互聯網+”行動計劃;2015年7月，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，正式從頂層設計層面部署了包括創業創新、協同制造、益民服務、電子商務、人工智能等在內的11項行動計劃。“互聯網+”頂層設計可以實現目標導向下的全局規劃，以整體視角和全局思維對整個區域、行業、領域的發展和運行進行規劃、協調，從而對該區域、行業、領域的各種能動因素進行協調管理和有機整合，發掘彼此優勢，致力于“互聯網+”發展戰略目標的實現。制定完善、科學、合理的“互聯網+圖書館”頂層設計，是“互聯網+”理論與技術在圖書館行業或領域中應用的關鍵要素之一。

目前，國內部分地區的公共及高校圖書館已開展了“互聯網+圖書館”頂層設計工作，其中，最引人注目的是2015年7月20日浙江圖書館聯合全省11個市級公共圖書館發布的《浙江省公共圖書館“互聯網+”行動計劃》，正式拉開了國內圖書館領域“互聯網+圖書館”行動計劃實施的帷幕。盡管如此，國內相關理論與應用研究仍處于起步階段，尤其是頂層設計方面，圖書館領域需要借鑒國內已有理論與應用研究成果，但又不能完全照搬。一方面，由于不同區域、行業或領域對“互聯網+”的頂層設計本身的理解不同，其頂層設計的規劃思路及建設模式有著一定差異，如不考慮區域、行業與領域差異，采取“一刀切”的戰略規劃，就容易陷入“流于形式”、“浮于表面”的誤區;另一方面，面對“互聯網+”時代的到來，圖書館人應順應潮流，盡早謀劃圖書館事業的生存與發展，用“互聯網+”思想與技術提升圖書館服務，而頂層設計問題則是現階段需要解決的首要難題。因此，有必要對“互聯網+圖書館”的頂層設計本身進行相應的探討。

2 “互聯網+圖書館”頂層設計框架

2.1 國內“互聯網+”頂層設計發展態勢簡述

為了更好地了解國內“互聯網+”發展態勢，筆者對國家各部委、省市自治區及各行業協會進行了網絡調研，發現已有十多家部委、十多個省市自治區及二十多個行業協會等已從頂層設計層面籌劃部署了相應的“互聯網+”行動計劃。正由于中國政府從頂層設計層面開始部署了“互聯網+”行動計劃，使得我國“互聯網+”事業的頂層設計研究與部署迅速步入了新的發展時期:

(1)國家各部委積極參與起草、制定“互聯網+”行動計劃，如商務部發布的《“互聯網+流通”行動計劃》、交通部推進實施的“互聯網+便捷交通”“互聯網+高效物流”專項行動計劃、國家發改委正制定的“互聯網+”行動計劃等。

(2)全國各省、市、自治區紛紛結合地方發展需要，從頂層設計層面推出了“互聯網+”行動計劃，如廣東的《廣東省“互聯網+”行動計劃(2015-2020年)》、上海的《上海市推進“互聯網+”行動計劃》、四川的《四川省2015年“互聯網+”工作重點方案》、海南的 《海南省人民政府關于加快發展互聯網產業的若干意見》等。

(3)各行業、協會與學會等結合自身行業特點，從頂層設計層面設計了本行業、領域的“互聯網+”行動計劃，如中國互聯網協會等聯合推出的《“移動互聯網+”行動計劃》、浙江省公共圖書館聯合推出的《浙江省公共圖書館“互聯網+”行動計劃》、基金業協會發布的《資產管理行業“互聯網+”行動計劃》等。

2.2 “互聯網+圖書館”頂層設計框架

“互聯網+圖書館”是一個大型的復雜系統。“互聯網+圖書館”頂層設計是按照可持續發展的知識服務理論，在文化建設、服務建設、資源建設、管理建設和生態文明等五位一體全局規劃部署指導下，以圖書館生存與發展突出問題為指引，立足圖書館現實基礎，強調其資源與服務優勢，從全局與整體視角出發進行“互聯網+圖書館”總體架構設計。“互聯網+圖書館”頂層設計在明確的生存與發展目標牽引下，全局規劃經濟、文化、社會、資源、服務、管理等多個方面的協同發展，依據圖書館所屬類別，調動政府、社會、企業和用戶等各方資源的積極協作，綜合思想、理念、技術、法律、制度、方法與工具等多種元素的有機融合與協同創新，確保“互聯網+圖書館”建設與發展目標的實現。

結合國家各部委、各省市自治區、各行業協會關于“互聯網+”行動計劃的頂層設計思想與基本框架，筆者認為，“互聯網+圖書館”的頂層設計框架主要指的是在進行“互聯網+圖書館”頂層設計時必須考慮到的全局性關鍵影響因素，以及各影響因素彼此之間的關聯關系(見圖1)。從頂層設計的全局性戰略規劃角度來看，“互聯網+圖書館”就是在一套科學、明確、合理的設計綱領指導和協調下，在一套系統、科學的功能體系和保障體系支持下的多層次、多區域、多類型圖書館管理與服務層面的系統性升級，以及這些體系間相互協作創新所得到的階段性創新成果的集合。

3 “互聯網+圖書館”頂層設計綱領及保障體系

3.1 “互聯網+圖書館”頂層設計綱領

圖1 “互聯網+圖書館”頂層設計框架

“互聯網+圖書館”本質是“互聯網2.0+服務2.0+創新2.0”的服務創新模式，是創新2.0與互聯網2.0下圖書館知識服務發展的新形態、新業態，是知識社會創新2.0與互聯網2.0推動下的圖書館知識服務形態演進及其催生的服務創新的新形態。“互聯網+圖書館”有助于推動形成圖書館大數據知識服務生態系統。“互聯網+圖書館”不僅僅體現在管理與服務技術上的“+”，更是知識服務理念、思維、模式與創新上的“+”，而“以用戶為中心”推動圖書館管理與服務創新則是其中最為重要的內容。

“互聯網+圖書館”頂層設計綱領是指導和規劃“互聯網+圖書館”設計、建設、發展和推廣的指引體系(見圖2)。“互聯網+圖書館”功能體系及保障體系都需要服從綱領所制定的設計愿景、戰略目標、行動綱領、基本原則、建設規劃、建設方案、實施策略及評價體系等。

“互聯網+圖書館”的設計愿景主要是為了讓用戶方便快捷地獲取圖書館資源、滿足其各種各樣的知識服務需求。智慧圖書館、綠色圖書館、生態圖書館和云圖書館是圖書館發展的四個具體目標。為了實現以上描述的設計愿景與戰略目標，首先需要制定相關的行動綱領與基本原則。“互聯網+圖書館”行動綱領主要對其戰略目標的確定、主要措施的制定與完善等進行指導與規劃，也包括確立“互聯網+圖書館”建設與發展的關鍵思想、理念和計劃。在制定行動綱領的同時，須按照確立的基本原則、核心觀念與基本宗旨來對“互聯網+圖書館”的各項建設與發展工作進行指導和引領，保證相應的建設目標、效果及進程能符合“互聯網+圖書館”未來生存與發展的實際需要。

圖2 “互聯網+圖書館”頂層設計綱領

為了保證“互聯網+圖書館”設計愿景與戰略目標的有效實現，依據前面的分析，結合圖書館管理與服務的實際，制定并確立相應的建設規劃、建設方案、實施策略與評價體系。“互聯網+圖書館”建設規劃是基于“互聯網+”的圖書館管理與服務現狀、區域與行業定位、圖書館生存與發展的戰略目標而開展的整體性、系統性規劃設計工作。通過對“互聯網+圖書館”建設與發展的目標、定位、原則、業務進行整體、全面和科學的規劃設計，達到提升圖書館管理與服務能力、促進知識服務協同創新和提高用戶獲取知識服務能力等目的。“互聯網+圖書館”建設規劃涉及內容較廣，包括建設目標、服務范圍、建設全生命周期、體系架構、建設內容、重難點問題和保障措施等。“互聯網+圖書館”建設方案和實施策略是實現其建設規劃、戰略目標和設計愿景的重要手段、方法與工具，二者的確立依賴于設計愿景、戰略目標、行動綱領、基本原則與建設規劃的確定。而評價體系則是評估和檢測“互聯網+圖書館”建設體系是否成功、建設效果是否明顯、頂層設計是否合理的重要手段與方法之一，也是“互聯網+圖書館”頂層設計體系中最為重要的環節之一。包括機構用戶、個體用戶等在內的用戶群體是圖書館的服務對象，對“互聯網+圖書館”建設與服務效果具有最終的評價資格。借助于評價體系能不斷完善和修改“互聯網+圖書館”管理與服務體系，掌控其建設與發展方向，同時，也能對“互聯網+圖書館”頂層設計體系、建設效果、管理與服務效果等進行科學、合理的評估與檢測，對存在的問題進行修改和完善，確保其健康、可持續的發展和生存。

3.2 “互聯網+圖書館”保障體系

從國務院、國家各部委、各省市自治區及各行業協會制定的“互聯網+”行動計劃及其發展生態戰略來看，圖書館將面臨的“互聯網+”的思想、理念與技術的沖擊有可能是空前的。但由于“互聯網+圖書館”這一思想、理念與模式暫無成功的案例與模式可供參考，使得“互聯網+圖書館”會面臨著較大的挑戰和機遇。面對諸多可能發生或存在的問題與挑戰，需要“互聯網+圖書館”保障體系來保證其能夠順利實現。“互聯網+圖書館”保障體系必須服從其行動綱領的指導與引領，主要分為標準規范保障體系、政策法律保障體系、信息安全與隱私保護保障體系與服務運營保障體系等多個方面，從而保證“互聯網+圖書館”功能體系的有效運轉與協同創新，確保“互聯網+圖書館”設計愿景與戰略目標的順利實現。

(1)標準規范體系。由于目前“互聯網+圖書館”沒有統一的標準規范體系，支持“互聯網+圖書館”的平臺、工具與方法也沒有統一的標準，這就給“互聯網+圖書館”體系的建設與發展帶來了一定困難。如何結合圖書館管理與服務的實際，制定與“互聯網+圖書館”相關的標準規范、應用規范、服務協議、交互協議與互操作標準等，就需要進行深層次的探討。

(2)政策法律體系。根據我國“互聯網+”發展現狀來看，目前主要停留在制定國家、地區與行業的行動計劃或戰略規劃這一層面上，國務院、國家各部委、各省直轄市自治區與各行業協會雖然出臺了一些行動計劃、發展意見等戰略性文件，但仍沒有針對性的政策、法律與法規出現，且相應的行動計劃、發展意見、發展規劃等仍處于政策發布階段，尚未落到實處。因此，與“互聯網+圖書館”相關的政策法律體系需要進一步的研究與探討。

(3)信息安全與隱私保護體系。信息安全與隱私保護問題一直是大數據、云計算和移動互聯網發展過程中備受關注的核心問題，在“互聯網+”時代顯得尤為突出。“互聯網+圖書館”體系處于泛在、物聯、移動的開放網絡環境中，移動互聯網固有的開放性、扁平化、移動性使其更易受到安全攻擊、信息與隱私泄漏的威脅。因此，如何從硬件、軟件及管理層面修改與完善這一體系就變得非常重要。

(4)服務運營體系。在“互聯網+圖書館”體系中，無論是其標準規范的制定、信息安全與隱私保護的實行，還是“互聯網+圖書館”日常的管理與服務工作，都脫離不了“互聯網+圖書館”的服務運營體系。因此，構建科學、合理的服務運營體系是“互聯網+圖書館”體系生存與發展最基本的保障體系。

4 “互聯網+圖書館”功能體系

結合圖書館管理與服務實際，從“互聯網+圖書館”設計愿景和戰略目標的角度來重新審視其功能體系，可分為五個層面:知識服務層面、資源環境層面、信息建設層面、基礎設施層面和應用集成層面。五者相輔相成，缺一不可，彼此之間的協同、交互使其成為“互聯網+圖書館”賴以生存和發展的核心體系。反過來，“互聯網+圖書館”體系的建設與發展也會直接對五者的本體拓展提升與協同創新產生積極的影響。

4.1 知識服務層面

國際圖書館協會聯合會(IFLA)1975年在法國里昂召開了圖書館職能的科學討論會，會議一致認為，現代圖書館的職能有四種，即:(1)保存人類文化遺產;(2)開展社會教育;(3)傳遞科學情報;(4)開發智力資源。換句話來說，存儲信息、服務社會、傳播知識與開發資源是圖書館的重要功能，更是促進圖書館建設與發展的核心要素之一，而在新信息環境下，四者均離不開知識服務這一主體層面。

“互聯網+圖書館”知識服務體系強調知識、能力、資源與過程等以服務形式進行有機融合，在大數據、云計算和移動互聯網環境中自由流通。在圖書館知識服務過程中，能夠實現信息資源的自由存儲、知識服務動態的協同創新、知識傳播過程的智慧管理、服務資源開發的智慧控制、知識服務的橫向拓展、信息與知識多維度深層次的智慧分析，從而滿足知識服務縱向拓展以滿足急劇擴張的用戶知識服務需求。

在本體構建層面，建設完善的知識存儲體系保障多元化知識資源、多層次知識服務資源集群的形成和用戶知識服務獲取能力的提升;發展知識服務創新體系促進“互聯網+圖書館”設計愿景與戰略目標的實現，構建多元化、多層次的協同創新體系，鼓勵圖書館知識服務主客體的積極參與;通過知識傳播體系提升圖書館知識服務的競爭力，注重傳統圖書館服務內容的保護和發揚，并積極開拓新型知識服務形式，造就鮮明圖書館知識服務個性，弘揚先進知識服務精神，鼓勵先進知識服務產業和模式的發展;建設科學、先進的知識服務資源開發體系，尤其需要建立起開放式的大數據知識服務生態系統，保證知識服務資源開發全生命周期各個環節的順利執行，并做好其與外部生態體系之間的無縫鏈接和有機融合。

在“互聯網+圖書館”知識服務體系自身本體功能構建的基礎上，充分發揮大數據、云計算、移動互聯網等先進理論與技術的作用，進一步提升 “互聯網+圖書館”知識服務建設與發展水平。知識服務體系采用諸如大數據系統與分析平臺、MOOCs平臺、數據挖掘云平臺、移動視覺搜索系統為代表的公共研發平臺等信息化平臺與技術，實現“互聯網+圖書館”知識服務協同創新和知識共享。

4.2 資源環境層面

資源環境是圖書館賴以生存和發展、運行和成長的物理環境，是用戶獲取信息資源及知識服務的外部環境，是圖書館生存和發展的基礎。從物理圖書館到數字圖書館、智慧圖書館、“互聯網+圖書館”，資源環境層面首先面臨著圖書館自身本體功能的建設與完善，才有可能實現圖書館知識服務資源的高效開發利用和可持續發展的戰略目標，實現綠色圖書館、生態圖書館、智慧圖書館、云圖書館的戰略目標。

通過科學、合理的規劃和建設圖書館軟硬件資源與知識服務空間，發展高知識產出低資源消耗的智慧知識服務、建設綠色資源環境、綠色空間環境、綠色信息環境等圖書館綠色單元，實現圖書館資源環境的高效低耗應用、知識服務資源的重構等一系列舉措來推動綠色圖書館、生態圖書館與智慧圖書館的建設與發展。同時，明確掌握圖書館、圖書館資源環境、知識服務創新與用戶之間的“互聯”關系，由這些“互聯”關系來維系圖書館物理資源環境與虛擬信息空間的“智慧互聯”。事實上，這種“智慧互聯”的方式、規模、質量、模式和效果直接決定了“互聯網+圖書館”體系的深度、廣度和持續性。

4.3 基礎設施層面

“互聯網+圖書館”基礎設施主要包括圖書館物理性基礎設施和服務性基礎設施。物理性基礎設施主要指圖書館館舍、書庫、閱覽室、自習室等空間型設施、辦公桌椅、自習座椅等辦公型設施;服務性基礎設施主要指圖書館所擁有的為讀者提供信息服務的軟硬件、網絡基礎設施資源等。基礎設施層面首先應針對圖書館管理與服務實際，對其自身進行建設和完善。

正如國務院印發的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》中提出，“要加快實施‘寬帶中國'戰略，組織實施國家新一代信息基礎設施建設工程”，“使互聯網下沉為各行業、各領域、各區域都能使用，人、機、物泛在互聯的基礎設施”，“互聯網+圖書館”亦不例外。

在此基礎上，借助于大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等新信息技術和信息基礎設施實現“互聯網+圖書館”基礎設施的智慧化管理能力和知識服務能力的全面提升。通過在圖書館已有基礎設施基礎上增加智能感知、交互、接入與可視化等服務能力，實現“互聯網+圖書館”的用戶、技術、管理、知識、能力、資源和過程的全方位、全生命周期地接入和感知，實現圖書館基礎設施的換代升級、傳統基礎設施的智慧化與精細化管理、管理過程智慧化控制，使其實現價值和利益最大化。

4.4 信息建設層面

“互聯網+圖書館”信息建設層面可直接為圖書館管理與服務提供有效支撐，從而實現知識服務主客體之間的智慧互聯。而圖書館知識服務所處的物理世界與虛擬空間之間的智慧互聯涉及到許多重要因素，包括信息技術(如互聯網、物聯網、大數據、云計算等)、服務場景(如實體圖書館、數字圖書館、信息共享空間等)、參與者(與圖書館相關的人、物、機構、系統、行業、平臺等)、服務協議與交互規則、信任關系等。信息建設層面也服務于其他功能層面，幫助“互聯網+圖書館”功能體系實現各功能模塊的信息化組件之間的智慧互聯、知識服務層面的協同創新、資源環境層面的優化改善與效能升級、基礎設施層面的智慧管理與性能升級、應用集成層面的有機融合和智慧協作。

(1)全面建設移動物聯、深度感知和智慧互聯網絡。圖書館應加強資源與服務感知的信息建設力度，鼓勵諸如智慧圖書館中的移動傳感網絡、移動視覺搜索體系、服務適配網絡、資源互聯網絡、服務環境感知網絡等網絡環境的建設，采取配套措施在服務范圍、互聯內容和感知精度等方面進行強化，并實現對“互聯網+圖書館”知識服務體系的有效管控。通過發展移動物聯、深度感知和智慧互聯技術實現“互聯網+圖書館”知識服務需求的任務處理與分析、服務需求數據獲取與分析、大規模知識服務任務的實時處理與分析。考慮將圖書館信息建設與基礎設施建設相結合，在保證滿足“互聯網+圖書館”知識服務網絡需求的基礎上，降低需要廣泛部署移動物聯、深度感知和智慧互聯終端的難度。

(2)全面建設高速的移動互聯網通信渠道。國家互聯網“十三五”發展規劃發布在即，而加快各類信息基礎設施建設，將是互聯網“十三五”規劃的重點，其中包括3G/4G/5G、IPV6、有線寬帶網絡、衛星通信網絡等網絡技術、WiFi/GPS/LTE/傳感網等無線技術、無處不在和無縫鏈接的高速信息通信渠道，以及大數據、云計算和移動互聯網等在內的各類數據中心建設，將會是“互聯網+”信息建設和基礎設施建設的核心之一。

(3)全面建設大數據知識服務平臺。“互聯網+圖書館”依賴的知識服務平臺基于存儲、計算、網絡等硬件資源，以及基于云計算、大數據、傳感網、移動互聯網等軟件資源，通過對“互聯網+圖書館”現有信息管理與知識服務技術進行整合，將各類大數據資源、軟硬件資源、網絡資源、知識服務資源和能力虛擬化，從而實現大數據知識服務能力的動態彈性擴展、知識服務資源的集中復用、基礎設施資源的綠色節能運行。

(4)提供開放的協同創新平臺。“互聯網+圖書館”協同創新平臺的構建目標主要有兩個:一是實現傳統粗放式資源驅動型信息服務模式向精細化創新驅動型知識服務模式的轉變，將知識服務協同創新放在“互聯網+圖書館”發展全局的核心位置，統籌推進思想、理念、制度、技術、管理與服務的協同創新;二是實現知識服務軟硬件資源的有效整合，避免重復建設，實現知識服務資源與能力的共享、交互、集成與協作。基于國內圖書館知識服務資源與服務過程“孤島現象”，以及圖書館管理與服務的現狀，可認為“互聯網+圖書館”協同創新平臺建設，最迫切的任務是實現知識服務資源的整合和服務過程的協同。

(5)開展專業化的知識服務與信息建設外包服務。圖書館可借助于專業化外包公司的知識服務與信息建設技術構建相應的專業化知識服務社區，并借助于專業化外包公司的專家隊伍完成相應的知識服務與技術服務工作，在保證圖書館服務質量的同時，提高專業分工效率和服務效率，改善圖書館管理與服務效果。實踐證明，專業化的知識服務與信息建設外包已成為圖書館在知識服務與信息化建設過程中提高效率、降低成本、精簡業務、提高服務質量的重要方法之一。

4.5 應用集成層面

“互聯網+圖書館”應用集成層面是針對特定機構、領域、服務內容或特定服務目標實施的圖書館知識服務應用的集合。一方面，圖書館已有信息服務內容、模式、技術、方法可引入先進的信息理念與技術來提高其智慧服務水平和能力;另一方面，適用于新信息環境的大數據知識服務、云服務與智慧服務等新型知識服務應用也在不斷進化、形成與發展。

“互聯網+圖書館”應用集成強調的是知識服務應用的有機融合和協同集成，需要其充分結合大數據、云計算、移動互聯網等新型信息技術，采納大數據知識服務、智慧服務、云服務理念，強調跨界融合，支持知識服務思想、制度、技術的協同創新發展，提高圖書館管理、服務、建設與發展的智慧化水平，幫助圖書館實現形成高效、智慧、便捷的新型“互聯網+圖書館”。

5 “互聯網+圖書館”頂層設計過程需要注意的幾個問題

在“互聯網+圖書館”頂層設計過程中，要充分認識到信息化建設、信息技術研發與信息基礎設施對于“互聯網+圖書館”的建設與發展所產生的重要作用。需要注意的是，盡管信息化建設十分重要，但也不能唯信息化，不能為了信息化建設而建設，而是要采取多種方法、手段對其進行整體規劃，全面協調好信息化建設與其他建設之間的關系，實現協同創新發展。

(1)逐步完善應用集成、知識服務、基礎設施、資源環境和信息建設本體工作。從功能體系角度來看，實施“互聯網+圖書館”行動計劃的具體工作主要分為三類:①應用集成、知識服務、基礎設施和資源環境層面的本體技術、跨界融合與協同創新技術的逐步完善與優化;②應用集成、知識服務、基礎設施和資源環境層面通過信息建設、信息服務平臺實現圖書館管理與服務的優化、升級;③知識服務、應用集成和資源環境層面利用信息建設、基礎設施層面來實現圖書館管理與服務主客體的深度感知與有效監控、知識服務組件的實時交互與智慧互聯、大數據知識服務設施的使用、服務資源的有機融合、管理與服務模式的協同創新發展。

后兩類工作都是屬于信息化建設、信息技術與信息基礎設施建設范疇。因此，信息化建設與信息技術的靈活運用對于提升“互聯網+圖書館”智慧服務目標至關重要。這也應當成為“互聯網+圖書館”規劃、設計與建設的首要切入點，是圖書館成長為 “互聯網+圖書館”的關鍵要素。但如果僅僅具備這幾個要素，“互聯網+圖書館”是難以獲得可持續發展的。這是因為第一類工作對于“互聯網+圖書館”建設與發展目標的實現同樣不可或缺。

(2)加強“互聯網+圖書館”基礎設施建設工作。中國工程院院士倪光南提出，落實國家“互聯網+”行動計劃要從兩個方面入手，一是“互聯網+”基礎設施建設，二是“互聯網+”應用拓展。“互聯網+圖書館”以領域的跨界融合、創新的協同發展、服務的深入感知、資源的智慧互聯、信息的頻繁交互、多源數據的融合集成、異構體系的有機協作等作為突出特征。在“互聯網+圖書館”功能體系建設過程中，必須要把握各個功能模塊建設現狀與發展規律，強調整體協作和統籌規劃。比如，用戶通過“互聯網+圖書館”知識服務平臺提出知識服務需求后，必然會涉及到信息資源、數字圖書館與用戶之間的交互、協作，由于其跨平臺、跨系統、跨機構的特點，整個知識服務過程往往需要經歷多個部署與實施環節:服務需求的分析與處理、信息的交互與獲取、服務資源的感知與關聯、服務組件的組合與優化、服務過程的同步與開放、業務流的驅動與協作、結果的反饋與可視化等。對于高速的移動互聯網通信渠道，除了貫徹落實國家“寬帶中國”、互聯網“十三五”發展規劃與“互聯網+”行動計劃之外，各級政府還應在法律法規、政策與經濟方面予以大力支持。

(3)提倡采用多種舉措提升圖書館智慧服務水平，使信息資源價值最大化。“互聯網+圖書館”頂層設計應提倡采取多元化、多樣化的舉措來刺激圖書館知識服務建設與發展，采用大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等信息技術來提升圖書館知識服務的智慧化程度。比如，引進先進的信息化架構、大數據知識服務設計方法論，來確保“互聯網+圖書館”知識服務體系建設與發展的成效;信息資源的開放獲取助力圖書館解決社會、教育與文化難題，推動智慧型圖書館建設，促進用戶的知識服務協同創新意識，充分發掘圖書館的附加價值。

6 結語

從我國“互聯網+”規劃、部署與實施的現狀來看，有幾個觀點對“互聯網+圖書館”頂層設計能否成功實施會起到一定的作用。

(1)“互聯網+圖書館”頂層設計成果必須要具備科學性、全局性、可靠性、可操作性，才能使其成為獲得各方認同的標準規范。同時，應讓各相關方都積極參與到頂層設計工作中來，而不應該僅僅局限于某個局部范圍或某信息化建設主管機構(部門)。只有這樣，才有可能形成充分反應各相關方“互聯網+圖書館”訴求的科學性、全局性的設計方案，才能讓各相關方形成良好的協作關系。

(2)“互聯網+圖書館”頂層設計是一個復雜的、系統的、不斷完善和優化的過程。不斷變化的國家經濟、文化與社會發展需要、用戶知識服務需求、圖書館個體具體的發展目標與所屬機構發展戰略規劃等都會對頂層設計提出許多新的要求。這就要求“互聯網+圖書館”頂層設計除了在某一個階段保持穩定的基礎上，還需要保持著一定的動態彈性，能根據新環境和新形勢下圖書館建設與發展需要不斷加以完善和調整。

(3)怎樣將頂層設計成果的貫徹落實到具體的實施與推廣工作中去也是“互聯網+圖書館”頂層設計關鍵問題之一。

參考文獻:

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［2］ 南方網.李克強作2014年政府工作報告(全文)［EB/OL］.［2015-03-05］.http://news.southcn.com/china/content/2015-03/ 05/content_119369564.htm.

［3］ 中國青年網.馬化騰:“互聯網+”將為經濟轉型升級提供重要機遇［EB/OL］.［2015-03-05］.http://news.youth.cn/gn/20150 3/t20150305_6504274.htm.

［4］ 中國共產黨新聞網.李克強:政府工作報告——2015年3月5日在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上［EB/ OL］.［2015-03-17］.http://cpc.people.com.cn/n/2015/0317/c64094-26702593.html.

［5］ 中國共產黨新聞網.《國務院關于積極推進”互聯網+”行動的指導意見》(全文)［EB/OL］.［2015-07-05］.http://cpc.people.com.cn/n/2015/0705/c64387-27255409.html.

［6］ 新華網.商務部發布“互聯網+流通”行動計劃［EB/OL］.［2015-05-15］.http://news.xinhuanet.com/2015-05/15/c_111530 1604.htm.

［7］ 新華網.交通部:四方面部署互聯網+工作推進物聯網應用示范［EB/OL］.［2015-04-16］.http://news.xinhuanet.com/fottune/2015-04/16/c_127698577.htm.

［8］ 網易.國家發改委正制定“互聯網+”行動計劃，為頂層規劃［EB/OL］.［2015-03-12］.http://money.163.com/15/0312/13/ AKGT0PH600253B0H.html.

［9］ 廣東省人民政府.朱小丹主持省府常務會議，研究加快實施”互聯網+”行動計劃［EB/OL］.［2015-07-24］.http://www.gd. gov.cn/govpub/zwdt/gzhy/cwhy/201507/t20150727_216444.htm.

［10］ 新浪網.上海將加快制定推進“互聯網+”行動計劃［EB/OL］.［2015-06-02］.http://finance.sina.com.cn/stock/t/20150602 /105622326252.shtml.

［11］ 四川省人民政府.四川省人民政府辦公廳關于印發四川省2015年“互聯網+”重點工作方案的通知［EB/OL］.［2015-06-15］.http://www.sc.gov.cn/10462/10883/11066/2015/6/15/10339535.shtml.

［12］ 海南省人民政府.海南省人民政府關于加快發展互聯網產業的若干意見政策解讀［EB/OL］.［2015-06-12］.http://ww w.hainan.gov.cn/hn/zwgk/zfwj/zcjd/201506/t20150612_1586718.html.

［13］ 中國互聯網協會.“移動互聯網+”行動計劃在京啟動［EB/OL］.［2015-05-13］.http://www.isc.otg.cn/zxzx/ywsd/listinfo-32083.html.

［14］ 浙江文化廳.《浙江省公共圖書館“互聯網+”行動計劃》發布［EB/OL］.［2015-07-23］.http://www.zjcnt.com/content/2015 /07/23/253275.htm.

［15］ 新華網.基金業協會發布“互聯網+”行動計劃［EB/OL］.［2015-06-29］.http://news.xinhuanet.com/fottune/2015-06/29/ c_127960719.htm.

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Study on Top-level Design of"lnternet+Library"

To make perfect，scientific，reasonable top-level design plans for”Internet+library”is the prerequisite for the application of”Internet+”theory in library.After a brief analysis of domestic”Internet+”top-level design，it is found that the framework of top-level design for”Internet+library”consists of design program，function system，and security system.The function system is made of knowledge service system，resources and environment，information construction，infrastructure and application integration.The”Internet+library”top-level design needs to pay attention to several problems in the design process.It is believed that”Internet+library”top-level design results must be scientific，overall，reliable and maneuverable.

library;Internet+;top-level design;big data knowledge service

G250.7

A

10.11968/tsyqb.1003-6938.2015104

張興旺(1982-),男,桂林理工大學圖書館副研究館員,研究方向:數字圖書館;李晨暉(1984-),女,桂林理工大學現代教育技術中心講師,研究方向:云計算、網絡工程。

*本文系2015年教育部人文社科基金“基于大數據的數字圖書館移動視覺搜索機制及應用模式研究”(項目編號:15YJC870012)、2013年廣西哲社“十二五”規劃課題“基于大數據知識服務體系的廣西數字圖書館戰略規劃模型與實證研究”(項目編號:13CTQ001)與2014年廣西教育廳一般項目“適應用戶興趣變化的移動個性化信息服務進化機制研究”(項目編號:YB2014152)研究成果之一。

2015-09-10;責任編輯:魏志鵬