烏克蘭危機引發的俄羅斯與西方貿易戰對中國貿易的影響

相均泳，荊林波

烏克蘭危機引發的俄羅斯與西方貿易戰對中國貿易的影響

相均泳，荊林波

烏克蘭局勢動蕩已持續了一年多，由此引發的俄羅斯與西方國家的貿易戰也一直持續至今，并呈現出復雜化、長期化的趨勢。俄羅斯與西方國家之間根本性的利益沖突，烏克蘭民族構成的歷史性，以及烏克蘭國內復雜的經濟政治狀況，決定了烏克蘭危機在短期內將難以停息，且俄羅斯同西方國家的貿易戰也將演變成一場持久戰。中國同俄羅斯和烏克蘭兩國一直保持著較為密切的經貿往來，在這種情況下，如何處理好中國同俄羅斯和烏克蘭兩國的經貿關系，將是中國外貿面臨的一項重要課題。文章首先分析了俄羅斯與西方國家的貿易戰對俄羅斯的進出口產生的影響，進而分析了對中俄貿易和中烏貿易造成的影響，最后提出了中國外貿應對烏克蘭危機的對策和建議。

烏克蘭危機；貿易戰；俄羅斯貿易；中俄貿易；中烏貿易

一、烏克蘭問題與俄羅斯和西方的貿易沖突

烏克蘭問題的出現和惡化有其深層次的經濟和社會原因[1]。烏克蘭以第聶伯河為界劃分為東西部，東部是重要的工業基地，占經濟總量的2/3；人口以講俄語的俄羅斯族為主，占總人口的1/3；在產品和能源上高度依賴俄羅斯市場，是國內親俄的主要地區。西部主要以農業和輕工業為主，僅占經濟總量的1/3；人口以講烏克蘭語的烏克蘭族為主，占總人口的2/3；西烏克蘭人希望通過歐洲一體化獲得更加合法進入歐盟勞動力市場的機會，不僅在文化上親近歐洲，在經濟上更離不開歐洲。2013年11月21日，亞努科維奇政府暫停與歐盟簽署聯系國協定，同時表示“保證國家安全以及恢復與俄羅斯和獨聯體國家的經貿關系”，隨即引燃了烏克蘭國內的緊張局勢，成為了俄羅斯和西方國家貿易沖突的導火索。

隨后，西方國家先后對俄羅斯進行了第一輪制裁。美國宣布暫停與俄全部軍事接觸，以及雙邊貿易和投資洽談與合作，對俄羅斯政府高官與議員等實施經濟制裁，包括凍結在美國的任何資產、不動產與其他利益。歐盟通過對俄羅斯制裁措施，對俄羅斯對克里米亞獨立公投負有責任的人實施制裁，包括拒絕發放簽證，資產被凍結等。日本政府也發表聲明對俄羅斯實行制裁，制裁措施主要有兩項：一是停止兩國間有關放寬俄羅斯人赴日簽證審批手續的談判；二是凍結日俄之間新的投資協定和宇宙協定、兩國間避免軍事沖突協定的談判。國際支付系統維薩和萬事達對“俄羅斯”銀行和“北海航線”銀行客戶終止了支付業務。對此，俄羅斯一方面提高對烏克蘭出口天然氣的費用，取消了對烏克蘭出口天然氣零關稅優惠政策，并且暫停從烏克蘭進口奶制品；另一方面，仍然表示不打算對西方采取回應性經濟制裁，并呼吁就穩定烏克蘭經濟進行平等的磋商。

隨著烏克蘭東部沖突的不斷升級，西方國家對俄羅斯實施了第二輪制裁。美國宣布向7名俄羅斯官員以及17家和俄羅斯總統普京有關聯的公司施加制裁，并收緊對某些向俄羅斯出口高科技產品項目的許可要求。歐盟擴大對俄制裁名單，日本宣布暫不向俄政府相關人士等共計23人發放簽證。俄羅斯表示將考慮重要領域涉及如何運作問題，包括能源領域，并宣布了針對美國制裁的“反制措施”，涉及國際空間站、火箭發動機和全球衛星定位系統(GPS)等多個領域。

進入2014年6月份后，烏克蘭東部民間武裝成立了“盧甘斯克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”，引發了西方國家對俄羅斯的新一輪制裁。歐盟禁止俄羅斯銀行在歐洲發行新的債券和股票，并阻止俄羅斯進入由英國銀行業主導的資本市場。美國宣布禁止美國公民和在美國的居民同3家俄羅斯銀行有業務往來。對此，俄羅斯批評歐盟針對烏克蘭危機對其實施的新制裁措施。隨后俄羅斯“全面禁止”進口來自歐盟、美國及其他制裁俄羅斯的西方國家的食物，并且全面禁止進口烏克蘭的所有水果和蔬菜。

西方國家和俄羅斯在烏克蘭問題上存在著根本利益沖突，這意味著由烏克蘭危機引發的雙方對峙和貿易戰在短期內將無法完全解決。隨著國際油價的不斷下跌，俄羅斯盧布也隨之不斷貶值，俄羅斯國內面臨巨大的經濟壓力。同時，西方國家也對俄羅斯不斷施壓，雙方關系存在隨時惡化，并進一步沖突升級的可能。那么，俄羅斯與西方國家的貿易戰對俄羅斯貿易產生怎樣的后果，以及會對中俄、中烏貿易帶來怎樣的影響，值得我們去深入思考和研究。

二、俄羅斯與西方國家貿易戰對俄羅斯貿易的影響

（一）俄羅斯與西方國家的貿易現狀分析

據世界貿易組織年度貿易統計[2]，2013年，俄羅斯貨物進出口額為8662.7億美元，比上年同期上升0.2%。其中，出口5232.9億美元，下降1.1%；進口3429.8億美元，上升2.2%。貿易順差1803.1億美元，下降7%。2013年，俄羅斯出口商品以燃料和礦產品為主，占全部出口總額的71.4%；進口商品以制造品為主，占全部進口總額的75.3%。分國別（地區）看，對歐盟、中國、日本、哈薩克斯坦和白俄羅斯的出口額分別占俄出口總額的45.8%、6.8%、3.7%、3.3%和3.2%，對上述5國出口占俄羅斯出口總額的62.8%；自歐盟、中國、美國、烏克蘭和白俄羅斯的進口額分別占俄進口總額的42.6%、16.9%、5.3%、5.0%和4.4%,自上述5國進口占俄羅斯進口總額的74.2%[3]。

俄羅斯聯邦國家統計局數據顯示[4]，俄羅斯和烏克蘭的貿易在2013年出現明顯的回落，進口額和出口額下降幅度均超過了12%。美國自俄羅斯的進口額減幅明顯，達到13%，但俄羅斯自美國的進口仍保持了8%的增長。俄羅斯和歐盟之間的貿易總額雖然基本保持2012年的水平，但是雙方貿易的增值率卻由2012年的27.8%大幅降至2013年的0.4%。日本自俄羅斯的進口額保持著26.7%的高速增長率，但俄羅斯進口日本貨物的降幅達到13.3%。

（二）俄羅斯與西方國家的貿易強度分析

貿易強度指數（Trade Intensity Index，TII）由經濟學家Brown首先提出，其后經過了Kojima、Drysdale和Garnaut等人的完善和推廣，成為分析兩國貿易相互依存度的重要指標。貿易強度指數，也稱貿易結合度指數，可分為出口貿易強度和進口貿易強度，具體的計算公式為：

其中，TIIx代表i國對j國的出口強度，TIIm代表i國對j國的進口強度；Xij和Mij分別為i國對j國的出口額和進口額；Xi，Xj，Xw分別為i國、j國、世界的出口總額；Mi，Mj，Mw分別為i國、j國、世界的進口總額。

如果貿易強度指數大于1，說明i、j兩國貿易聯系緊密；如果貿易強度指數小于1，則說明i、j兩國貿易聯系不緊密；如果貿易強度指數等于1，則說明i、j兩國貿易聯系屬于平均水平。貿易強度指數越大，說明雙邊貿易聯系越緊密；反之，雙邊貿易聯系越疏遠。本文使用世界貿易組織統計數據庫和中華人民共和國商務部國別報告的數據，整理計算了2009-2013年的俄羅斯與主要西方國家的貿易強度指數，結果顯示：

1.俄羅斯對烏克蘭的TIIx和烏克蘭對俄羅斯的TIIm在2009-2013五年間的均值分別為11.00和11.03，說明俄羅斯對烏克蘭的出口水平遠遠高于同期烏克蘭在世界進口市場中的份額，而且烏克蘭對俄羅斯的進口水平也遠遠高于同期俄羅斯在世界出口市場中的份額，兩國存在著非常緊密的貿易聯系，互為重要的貿易伙伴。

俄羅斯對烏克蘭的TIIm和烏克蘭對俄羅斯的TIIx在2009-2013五年間的均值分別為14.22和14.72，說明俄羅斯對烏克蘭的進口水平遠遠高于同期烏克蘭在世界出口市場中的份額，而烏克蘭對俄羅斯的出口水平也遠遠高于同期俄羅斯在世界進口市場中的份額。這說明俄烏雙方存在著非常密切的貿易聯系，但以俄羅斯進口強度反映的雙邊貿易強度略微高于以俄羅斯出口強度反映的雙邊貿易強度。

俄羅斯對烏克蘭的TIIx（或TIIm）和烏克蘭對俄羅斯的TIIx（或TIIm）在2013年出現一定幅度的回落，但仍然遠遠高于同其他貿易伙伴之間的貿易強度。

2.俄羅斯對歐盟的TIIx和歐盟對俄羅斯的TIIm在2009-2013五年間的均值分別為1.20和1.10，說明俄羅斯對歐盟的出口水平遠遠高于同期歐盟在世界進口市場中的份額，而且歐盟對俄羅斯的進口水平也遠遠高于同期俄羅斯在世界出口市場中的份額，兩國存在著較為緊密的貿易聯系，互為重要的貿易伙伴。

俄羅斯對歐盟的TIIm和歐盟對俄羅斯的TIIx在2009-2013五年間的均值分別為0.80和0.76，說明俄羅斯對歐盟的進口水平低于同期歐盟在世界出口市場中的份額，而歐盟對俄羅斯的出口水平也低于同期俄羅斯在世界進口市場中的份額。這說明俄歐雙方雖然存在著相對密切的貿易聯系，但雙邊貿易存在一定的不平衡，以俄羅斯出口強度反映的雙邊貿易強度高于以俄羅斯進口強度反映的雙邊貿易強度。

俄羅斯對歐盟的TIIx（或TIIm）和歐盟對俄羅斯的TIIx（或TIIm）在2013年出現較為明顯的回落，雙方的貿易強度降至平均水平以下，這表明俄歐雙方的貿易聯系開始有緊密走向松散。

3.俄羅斯對美國的TIIx和美國對俄羅斯的TIIm在2009-2013五年間的均值分別為0.18和0.16，說明俄羅斯對美國的出口水平遠遠低于同期美國在世界進口市場中的份額，而且美國對俄羅斯的進口水平也遠遠低于同期俄羅斯在世界出口市場中的份額，兩國存在著較為松散的貿易聯系。

俄羅斯對美國的TIIm和美國對俄羅斯的TIIx在2009-2013五年間的均值分別為0.53和0.48，說明俄羅斯對美國的進口水平低于同期美國在世界出口市場中的份額，而美國對俄羅斯的出口水平也低于同期俄羅斯在世界進口市場中的份額。

俄羅斯對美國的TIIx（或TIIm）和美國對俄羅斯的TIIx（或TIIm）在2013年沒有出現較為明顯的變化，而且雙方的貿易強度一直處于較低的水平，俄美之間是比較松散的貿易聯系。

4.俄羅斯對日本的TIIx和日本對俄羅斯的TIIm在2009-2013五年間的均值分別為0.57和0.54，說明俄羅斯對日本的出口水平低于同期日本在世界進口市場中的份額，而且日本對俄羅斯的進口水平也低于同期俄羅斯在世界出口市場中的份額，兩國存在著較為松散的貿易聯系。

俄羅斯對日本的TIIm和日本對俄羅斯的TIIx在2009-2013五年間的均值分別為0.85和0.86，說明俄羅斯對日本的進口水平低于同期日本在世界出口市場中的份額，而日本對俄羅斯的出口水平也低于同期俄羅斯在世界進口市場中的份額。

俄羅斯對日本的TIIx（或TIIm）和日本對俄羅斯的TIIx（或TIIm）在2013年并未出現大幅的變化，而且雙方的貿易強度一直低于世界平均水平，這表明俄日雙方的貿易聯系是較為松散的。

綜合上述分析，俄羅斯和烏克蘭之間存在著非常緊密的貿易聯系，互為重要的貿易伙伴，作為烏克蘭危機直接沖突的雙方，俄烏雙邊貿易將受到嚴重沖擊；俄羅斯和歐盟之間的俄羅斯出口歐盟的貿易聯系較為緊密，而俄羅斯進口歐盟的貿易聯系較為松散，俄歐雙方的貿易戰也將給雙方帶來較大的影響；俄羅斯與美國和日本的貿易聯系相對比較松散，美國和日本對俄羅斯的制裁對俄羅斯對外貿易產生的影響將是相對有限的。

（三）俄羅斯與西方國家對外貿易的比較優勢分析

衡量貿易競爭力一般使用的指數是顯性比較優勢指數（Revealed Comparative Advantage，RCA）[5]。該指數具體指一國某種商品的出口額占國家出口總額的份額與世界該類商品出口額占世界出口總額的份額的比率。該指標反映了一國某產品的出口與世界平均出口水平比較的相對優勢，是衡量一國產品或產業國際競爭力的具有說服力的指標之一。用公式表示為：

根據公式（3），本文使用世界貿易組織統計數據庫的相關數據，對2013年俄羅斯與主要西方國家出口產品的顯性比較優勢進行了計算。通過分析出口產品的顯性比較優勢，我們可以看出，俄羅斯的燃料和礦產品具有極強的出口競爭力，顯性比較優勢指數達到3.36，其中燃料的顯性比較優勢指數高達3.86；另外，俄羅斯的鋼鐵業具有較強的出口競爭力，顯性比較優勢指數為1.77；其他產品則不具備顯著的出口競爭優勢。另一方面，歐盟、日本、中國、韓國等國家對俄羅斯燃料存在大量的需求，俄羅斯未來仍將在燃料方面具有極強的出口競爭力。

（四）俄羅斯與西方國家的貿易互補性分析

衡量一國出口同另一國進口的吻合程度通常使用Drysdale提出的貿易互補性指數（Trade Complementarity Index，TCI）[6]。單個產品貿易互補性指數的計算公式是：

在多種產品存在的情況下，兩國的綜合貿易互補性指數可用各產品所呈現的互補性指數的加權平均來計算，加權系數為世界貿易中各類產品的貿易比重，即。綜合互補性指數的計算公式為：

當Cij大于1時，說明兩國的貿易互補性強，且Cij值越大，互補性越強；當Cij小于等于1時，說明兩國的貿易互補性弱，且Cij值越小，互補性越不明顯。

對俄羅斯與西方國家的貿易互補性的分析，涉及兩個方面的問題，即俄羅斯出口與西方國家進口的貿易互補指數，以及俄羅斯進口與西方國家出口的貿易互補指數。本文使用世界貿易組織統計數據庫的相關數據，首先計算了2013年俄羅斯出口與主要西方國家進口的貿易互補指數，然后又計算了以俄羅斯進口與主要西方國家出口的貿易互補指數，結果顯示：

1.俄羅斯出口商品中，燃料與礦產品（特別是燃料）和鋼鐵有著極強和較強的比較優勢，其他的商品不具有顯著的比較優勢。同時，俄羅斯燃料與礦產品出口與烏克蘭、歐盟、美國和日本進口的貿易互補性非常高，貿易互補指數分別為4.61、3.10、2.90和6.17，其中燃料的貿易互補指數分別為6.01、3.61、3.64和7.63；俄羅斯鋼鐵出口與烏克蘭、歐盟和美國進口的貿易互補性也比較高，貿易互補指數分別為2.17、1.78和1.18。俄羅斯出口的燃料與礦產品（特別是燃料）和鋼鐵不僅具有比較優勢，而且和西方國家有著較高的互補性，雙方貿易戰將會對俄羅斯的燃料與礦產品（特別是燃料）和鋼鐵出口造成較大影響。

2.烏克蘭出口商品中，糧食和鋼鐵具有極強的比較優勢，顯性比較優勢指數分別為3.03和10.56。俄羅斯進口烏克蘭商品中，有較高貿易互補性的是農產品和鋼鐵，貿易互補指數分別為4.03和10.28。雙方貿易戰會給俄羅斯在農產品和鋼鐵進口方面造成一定影響。

3.歐盟出口商品中，化學藥品和運輸裝備具有較強比較優勢，顯性比較優勢指數分別為1.51和1.42；農產品和鋼鐵具有中等比較優勢，顯性比較優勢指數是1.17。俄羅斯進口歐盟商品中，有較高貿易互補性的是農產品、鋼鐵、化學藥品和運輸裝備，貿易互學藥品和運輸裝備進口方面造成一定影響。

4.美國出口商品中，運輸裝備具有較強比較優勢，顯性比較優勢指數為1.60；農產品、化學藥品、電子數據處理與辦公裝備和汽車產品具有中等的比較優勢，顯性比較優勢指數分別為1.20、1.24、1.09和1.19。俄羅斯進口美國商品中，有較高貿易互補性的是農產品、化學藥品和運輸裝備，貿易互補指數分別為1.59、1.33和2.32。雙方貿易戰會給俄羅斯在農產品、化學藥品和運輸裝備（包括汽車產品）進口方面造成一定影響。

5.日本出口商品中，運輸裝備具有極強的比較優勢，顯性比較優勢指數為2.45，其中汽車產品更是高達2.96；鋼鐵和集成電路與電子元器件具有較強的比較優勢，顯性比較優勢指數分別為2.25和1.78；化學藥品和電子數據處理與辦公裝備具有中等的比較優勢，顯性比較優勢指數分別為1.00和0.82。俄羅斯進口日本商品中，有較高貿易互補性的是鋼鐵、化學藥品和運輸裝備，貿易互補指數分別為2.19、1.07和3.57，其中汽車產品更是達到了5.02。雙方貿易戰會對俄羅斯在鋼鐵、化學藥品和運輸裝備（特別是汽車產品）進口方面造成一定影響。

綜合上述分析，俄羅斯出口商品方面，燃料與礦產品（特別是燃料）和鋼鐵具有比較優勢，且主要出口到歐洲和烏克蘭市場，俄羅斯與西方的貿易戰將給俄羅斯的燃料與礦產品（特別是燃料）和鋼鐵出口方面造成一定的困難。俄羅斯進口商品方面，農產品（特別是食品）、鋼鐵、化學藥品（特別是醫藥品）和運輸裝備（特別是汽車產品）等商品進口方面對西方國家具有很高的依賴性，俄羅斯與西方的貿易戰將給俄羅斯在這些商品進口方面造成一定的影響。

三、俄羅斯與西方國家貿易戰為中國貿易帶來的機遇

（一）我國對外貿易的比較優勢分析

根據上文公式（3），本文使用世界貿易組織統計數據庫的相關數據，對2009-2013年中國出口產品的顯性比較優勢進行了計算。2013年中國出口商品中，電子數據處理與辦公裝備、通訊裝備、紡織和服裝具有極強的比較優勢，比較優勢指數分別為3.51、3.22、2.97和3.28；集成電路與電子元器件具有較強的比較優勢，比較優勢指數是1.86；鋼鐵具有中等比較優勢，比較優勢指數為1.03。另外，2009-2013年5年間中國出口產品顯性比較優勢的變化，還可以看出我國鋼鐵、通訊裝備、集成電路與電子元器件的比較優勢呈現不斷提升的趨勢。

（二）中國與俄羅斯和烏克蘭兩國的貿易互補性分析

本文使用世界貿易組織統計數據庫的相關數據，對中國出口與俄羅斯和烏克蘭兩國進口的貿易互補指數，以及中國進口與俄羅斯和烏克蘭兩國出口的貿易互補指數進行了計算，我們可以看出：

1.中國出口俄羅斯商品中，有較高貿易互補性的是電子數據處理與辦公裝備、通訊裝備、紡織、服裝和鋼鐵，貿易互補指數分別為2.55、3.41、2.20、3.39和1.00，呈現出較強的貿易互補性。俄羅斯與西方國家的貿易戰會造成俄羅斯農產品（特別是食品）、鋼鐵、化學藥品（特別是醫藥品）和運輸裝備（特別是汽車產品）等商品供應上的缺口。中國商務部國別貿易報告顯示[7]，2013年俄羅斯自中國進口的主要商品為機電產品、紡織品及原料、賤金屬及制品和運輸設備等主要大類商品。中國鋼鐵產品對俄羅斯出口將迎來機遇。

中國進口俄羅斯產品中，燃料和礦產品（特別是燃料）有極高的貿易互補性，貿易互補指數達到4.29（燃料為3.52）。俄羅斯與西方國家的貿易戰會給俄羅斯的燃料和礦產品出口帶來一定的困難。中國要把握機遇，擴大對俄羅斯石油和天然氣的進口，緩解國內的需求壓力。

2.中國出口烏克蘭商品中，有較高貿易互補性的是鋼鐵、通訊裝備、紡織和服裝，貿易互補指數分別為1.26、1.73、3.02和1.63。同時，俄烏貿易戰會造成烏克蘭在鋼鐵、燃料和礦產品進口的困難。中國商務部國別貿易報告顯示[8]，2013年烏克蘭自中國進口的主要產品為機電產品、賤金屬及制品、紡織品及原料和運輸設備。中國鋼鐵產品對烏克蘭出口將迎來機遇。

中國進口烏克蘭產品中，農產品（糧食）和鋼鐵有極高的貿易互補性，貿易互補指數分別為2.62（糧食為2.14）和4.60。同時，俄烏貿易戰會造成烏克蘭在糧食和鋼鐵出口的困境，烏克蘭重工業執行獨聯體標準，鋼鐵立即出口歐美難度很高；同時，歐盟、美國糧食出口也有較強的比較優勢，日本在糧食進口方面一直非常苛刻，糧食出口同樣困難重重。另外，中國商務部國別貿易報告顯示，2013年烏克蘭出口中國的產品主要是礦產品、動植物油脂和機電產品，占全部對華出口額的89.8%。因此，中國可以擴大烏克蘭農產品進口，加強貿易合作，進一步拓展中烏貿易。

四、中國外貿應對烏克蘭危機的對策建議

（一）鼓勵中國鋼鐵企業對俄羅斯和烏克蘭的出口和合作

我國鋼鐵企業經過多年的發展，產品已經具有一定的比較優勢，現階段鋼鐵企業面臨產能過剩等困難[9]，這次俄羅斯與西方國家的貿易戰會造成俄、烏國內市場鋼鐵供應出現短缺。對我國鋼鐵產品對俄羅斯和烏克蘭出口要實施鼓勵政策，積極引導企業占領俄、烏兩國因俄羅斯與西方貿易戰帶來的空白市場，以化解目前嚴峻的產能過剩困難，為調整產品結構和轉型升級贏得時間。比如，對出口鋼鐵企業實行低息貸款、暫時免稅或退稅政策；減低相關出口商品的運費；鼓勵、引導企業多利用政策性出口信用保險，解決企業出口貿易問題和融資，并對相關企業給予政策性傾斜。

（二）保持中國對俄羅斯和烏克蘭出口優勢產品的出口規模

中國對俄羅斯出口產品中，具備較高互補性且具有比較優勢的產品還包括電子數據處理與辦公裝備、通訊裝備、紡織和服裝。中國對烏克蘭出口產品中，具備較高互補性且具有比較優勢的產品還包括通訊裝備、紡織和服裝。對于上述產品的出口也要給予一定的支持和鼓勵。

（三）支持和鼓勵對俄羅斯和烏克蘭貿易中潛力型商品的出口

歐盟、美國和日本對俄羅斯貿易中汽車產品出口占據相當的份額，俄羅斯與西方的貿易戰將波及西方國家對俄羅斯汽車產品的出口；同時，經過多年的發展后，中國的汽車產業已經具備了一定的競爭力，而且國內汽車市場日趨飽和。因此，有必要鼓勵和支持我國汽車企業對俄羅斯汽車產品的出口和合作。另外，我國的電子數據處理與辦公裝備出口具有較強的比較優勢，烏克蘭對相關商品也有著一定的需求，可以適當鼓勵企業對烏電子數據處理與辦公裝備出口。

（四）擴大對俄羅斯石油和天然氣進口以及對烏克蘭糧食進口

調整對俄羅斯石油和天然氣的能源進口稅稅率，鼓勵企業進口俄羅斯石油和天然氣，并提供融資和信用保險等政策支持，積極搶占西方國家釋放出的俄羅斯石油和天然氣資源配額；另外，適當加大對俄石油天然氣等能源領域的投資。增加對烏克蘭糧食進口關稅配額數量，并確定合適的關稅配額稅率，以保持中烏貿易的連續性，并借此進一步深化中烏貿易合作。

（五）積極推進中俄邊境自由貿易區建設試點，努力探索中俄自由貿易協定(FTA)的步驟和模式

目前造成中俄經貿合作不穩定的重要原因之一，就是缺少有效的貿易合作機制。中俄高層應盡快達成建立中俄FTA的基本共識，擬定基本框架和路線圖。在中俄邊境地區選擇若干城市開展自由貿易區的試點，試點可以通過兩國政府談判商簽協議，在限制地域范圍內，實行包括貨物貿易、服務貿易、相互投資和人民幣結算等在內的類似自由貿易協定，從這樣的次區域經濟合作開始，積累經驗，進而發展成為全面、深層次的經貿關系。

（六）積極推進人民幣在上合組織成員國及周邊地區的貿易結算，甚至促成上海合作組織開發銀行的成立，擴大組織間的貨幣結算合作，推動人民幣國際化

這次烏克蘭危機中，維薩和萬事達支付系統在沒有任何通知的情況下，終止了向部分俄羅斯銀行客戶們的支付業務，俄羅斯開始關注本土支付系統和其他的國際支付系統，這對我國銀聯支付系統是利好消息。最近，俄羅斯盧布遭遇嚴重危機，出現大幅度波動，中國商務部長高虎城表示，中俄正在擴大貨幣互換機制，并更多使用人民幣進行兩國貿易結算，以保證貿易結算的安全可靠[10]。之前，人民幣結算和上合銀行的最大阻力來自于俄羅斯，要把握這次機遇，積極推動上合銀行成立，推進人民幣國際化進度。

（七）堅持保持靈活務實的外交立場和政策

對待烏克蘭事態的目標就是要促進中國國家利益。俄羅斯同西方嚴重對立，中國作為第三方，是雙方的爭取對象，因而相對有利。這種情況下，中國更要小心翼翼，在確保中方利益前提下提供對友好力量的政治協助，盡量避免介入雙方的沖突。

[1]戴長征，張中寧.國內囿域下烏克蘭危機的根源及其影響[J].東北亞論壇，2014，（5）.

[2]W orld Trade Organization,Statistics Database[EB/OL]. http://stat.w to.org/Home/WSDBHome.aspx?Language= E，2014-11-15.

[3]World Trade Organization，StatisticsDatabase[EB/OL].http: //stat.w to.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=RU，2014-11-16.

[4]Russian Federation Federal State Statistics Service.http:// www.gks.ru/wps/w cm/connect/rosstat_main/rosstat/en/ figures/activities/，2014-11-18.

[5]Balassa,B.Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage[J].The Manchester School of Econom ic and Social Studies，1965，（33）.

[6]Drysdale P.Australian-Japanese trade[M].Australian National University，Ph D.thesis,Canberra，1967.

[7]中華人民共和國商務部.2013年俄羅斯貨物貿易及中俄雙邊貿易概況[M].國別貿易報告：俄羅斯，2014，（1）.

[8]中華人民共和國商務部.2013年烏克蘭貨物貿易及中烏雙邊貿易概況[M].國別貿易報告：烏克蘭，2014，（1）.

[9]劉航.探索中國鋼鐵業脫困圖強之路[N].中國冶金報，2014-08-28.

[10]中國商務部長.盧布波動令兩國貿易更多用人民幣結算[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/world/20141222/ 085921131939.shtm l，2014-12-22.

[責任編輯：南南]

相均泳，中國社會科學院財經戰略研究院，博士后，北京100028；荊林波，中國社會科學院中國社會科學評價中心常務副主任，研究員，北京100732

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