離校未就業畢業生就業指導與服務長效機制的研究

崔建兵 劉海英 黃國標

（海南大學機電工程學院 海南?？?570228）

離校未就業畢業生就業指導與服務長效機制的研究

崔建兵 劉海英 黃國標

（海南大學機電工程學院 海南海口 570228）

隨著我國社會的發展和高等教育改革的深化，在高等教育大眾化的背景下，離校未就業畢業生就業問題已經成為全社會關心的熱點。所以近年來加強對于高校未就業畢業生的就業指導是高校畢業生跟蹤與服務的重要工作。但是，實際調查顯示，離校未就業畢業生就業援助未受到重視，相關的研究甚少，采取的措施及手段相對較少，為了落實未就業畢業生的就業指導與服務，高校建立離校未就業畢業生就業指導與服務長效機制顯得尤為重要。

離校未就業畢業生 就業指導與服務 長效機制

未就業高校畢業生一般指取得高校畢業證書離校時仍未落實就業崗位的畢業生群體。根據人力與社會保障部發布的信息顯示，未就業畢業生人數呈逐年遞增的趨勢，他們能否順利就業關系著畢業生及家庭的切身利益，事關改革發展穩定的大局。促進未就業畢業生實現就業是教育部門和高校的重要職責。從2006年開始，離校未就業高校畢業生就業服務成為工作重點，離校未就業畢業生就業援助工作已呈常態化，各級政府也出臺了一系列優惠政策，力爭幫助每一名有就業意向的離校未就業高校畢業生在年底實現就業或參加到就業準備活動中。而高校作為大學畢業生離校未就業工作重要責任主體，更應該加強調查研究，積極主動作為，提升就業服務水平，有針對性進行職業指導，逐步建立對離校未就業畢業生就業援助工作的長效機制。

一、目前離校未就業畢業生就業指導與服務的現狀

黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要“實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃”，隨著各地、各級政府各項促進離校未就業畢業生就業政策措施的跟進，離校未就業高校畢業生登記就業率一直呈小幅增長態勢。根據對離校未就業畢業生的調查發現，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業指導、就業援助等，總體上取得了非常好的效果。目前，離校未就業畢業生就業指導和服務存在以下幾方面問題：1.離校未就業畢業生基礎信息有效性差。在調查過程中，一般采取電話聯系的方式，但是很多畢業生在離開校園之后更改了電話號碼，他們的聯系方式一半以上已經失效，這就直接導致對于離校未就業畢業生的就業援助和服務很難開展，為離校就業指導增加困難。2.畢業生就業政策宣傳尚未完全到位，宣傳效果差強人意。理論上講，畢業生對于其利益相關的政策新聞應很關注，但結果顯示，畢業生并沒有主動收集、了解相關的就業政策。3.對于離校未就業畢業生的援助工作不到位。根據對離校未就業畢業生的調查發現，離校畢業生最想知道的信息是援助政策中的就業信息以及職業指導，他們希望學校為他們提供有效地這方面的信息，從而他們會得到一定的就業幫助。但是目前不少高校只重視“進口旺”而忽視“出口暢”，把職業指導工作簡單地等同于就業政策宣傳、就業信息發布、畢業生就業手續辦理等，導致不能為畢業生提供有效地幫助［1］。

二、高校畢業生未就業原因分析

當前，在經濟增長速度逐漸放緩而高校畢業生有增無減的情況下，就業形勢日趨嚴峻，大學畢業生就業壓力顯著增強。從離校未就業的畢業生主觀因素出發，是什么原因引起大學生不能及時就業呢？造成畢業生不能及時就業的主觀原因有以下六類：第一類是學生本人不愿意就業的，如為參加升學考試、公務員考試、事業單位考試等做較長時間準備而未就業或準備繼承家族事業的人員；第二類是因身體等原因而就業困難的學生，如身體殘疾而求職困難的學生，身體素質下降、家庭發生變故導致延緩就業的學生；第三類是就業預期過高錯失就業良機的學生，如畢業生本身素質較高、能力較好，他們崇尚的理想是先擇業再就業，一旦用人單位給予的就業崗位低于預期，他們可能寧愿選擇觀望、等待而錯失機會。第四類是因為求職技巧或崗位技能較差而就業困難的學生。這類畢業生專業知識、專業技能不扎實，缺乏面試技巧，因為在職場競爭中被淘汰。第五類是指創業中或有創業意向正著手創業準備的畢業生，如開網店，或正在辦理工商登記等手續的學生；第六類是指那些因個人心理因素等不愿意就業的學生，如畏懼社交，對職場有恐懼感而不敢主動求職的學生［2］。

三、離校未就業畢業生就業指導與服務的對策和建議

造成大學畢業生離校未就業的原因是多方面的，如宏觀經濟形勢增幅下降，政府的政策引導機制不到位，社會的人才觀念還不夠完善，用人單位人力資源建設和開發存在不合理之處，我國勞動力市場機制體制還不夠健全等等。而高校作為畢業生離校未就業工作重要的責任主體，為促進離校未就業畢業生順利就業，高校出臺了一系列幫扶措施，如職業指導、就業援助等，總體上取得了非常好的效果。但職業指導工作中也存在不足，如高校就業指導與離校未就業畢業生的需求脫節、政策宣傳不到位、個性化援助不強。加強離校未就業畢業生就業指導和服務，是促進離校未就業畢業生就業的重要手段。高校要采取切實有效的措施，積極主動作為，提升就業服務水平，有針對性進行職業指導，逐步建立對離校未就業畢業生就業援助工作的長效機制。

1.建立畢業生實名登記制度?；诤芏喈厴I生離校后聯系方式變更給后期的就業援助帶來非常大的困難，建立離校未就業畢業生檔案，并組織人定時跟蹤更新，保證信息的有效性，為就業援助做好基礎性工作。開展離校未就業高校畢業生實名登記，全面掌握離校未就業畢業生的個人基本情況、求職意向、就業服務需求以及接受公共就業人才服務、享受就業扶持政策、實現就業創業等情況。收集畢業生的郵箱、QQ、微信號等有效信息，并組織一定的人員定時跟蹤不斷更新信息，從而做到保證信息的實效性，確保就業指導與服務工作的延續性。

2.做好離校未就業畢業生的心理疏導工作。充分運用心理學方法，幫助畢業生重新認識環境和個人面臨的問題，及時調整自己的就業期待，增強就業創業意愿，樹立在崗位工作中立業成才的發展的理念，通過工作實踐逐步提升自身工作技能，實現職業定向和工作定位。其中尤其要做好對未就業畢業生關于職業準備、職業選擇、職業適應、職業發展等方面的職業咨詢，協助畢業生正確認識自我與社會，發揮自己的才能、特長，不斷挖掘潛力，增強挫折承受能力和市場競爭能力。

3.開展個性化、精細化幫扶措施。針對求職面試技巧及人際關系處置能力等不足的畢業生，可通過應聘指導、模擬面試、情境再現點評等形式，幫助離校未就業畢業生提高求職能力。針對就業政策宣傳知曉度不高畢業生，選擇大學生喜聞樂見的宣傳媒介、語言類型對相關政策進行宣傳，提升畢業生對政策的知曉度，為畢業生樹立正確的求職就業觀念。把零就業家庭高校畢業生、殘疾高校畢業生和享受城鄉居民最低生活保障家庭高校畢業生作為重點幫扶對象，提供更加細致的“私人定制式”的就業“托底”幫扶，給予發放一定的求職補助，優先向用人單位重點推薦，盡快為其提供見習崗位，幫其找到適合自己的工作崗位，并加強勞動權益保護。

4.開展職業能力再提升計劃。提升就業技能是保障大學生穩定就業的前提和基礎。針對離校未就業高校畢業生，應根據具體情況開展不同的培訓：對職業定向培訓，應幫助他們了解自身能力狀況和職業對從業人員的要求，依據國家職業標準開展響應的知識技能培訓，注重綜合素質的訓練；對有企業錄用意向的畢業生，根據用工單位和崗位開展崗前技能培訓；對有創業意向的大學生開展創業意識教育、創業素質測評和創業知識培訓，培訓要注重畢業生特點，針對創業項目意向開展有針對性的培訓和指導。

5. 廣泛收集提供就業信息。對有求職意向的離校未就業高校畢業生，學校應根據每個畢業生的自身特點，為他們提供有效地就業信息，通過公共平臺、學生QQ、郵箱等網絡載體，有針對性的把有效招聘發給離校未就業高校畢業生。積極動員條件較好單位的參與見習活動，確保有見習意向的畢業生能夠隨時參加。

結語

就業是民生之本。黨的十八大指出要做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。高校對此具有義不容辭的責任，必須樹立起以人為本的育人理念，需要建立長效的工作機制，深化服務內涵，扎實做好離校未就業畢業生職業指導工作，才能切實幫助離校未就業畢業生順利就業。

［1］莊一民，李淑娥.離校未就業高校畢業生就業服務需求調查研究［J］.職業教育，2013（5）：24一26.

［2］周建平.試論離校未就業高校畢業生的職業指導［J］.就業與創業，2014，4（6）：70-74.

崔建兵，男（1984.10—），漢族，江西南城人，碩士，講師，研究方向：思想教育