新加坡《海峽時(shí)報(bào)》2月27日文章,原題:中國(guó)制定法律為海外反恐鋪路 中國(guó)接近于通過一項(xiàng)法案,其中一些內(nèi)容將為派軍隊(duì)赴海外執(zhí)行反恐任務(wù)確定法律框架。當(dāng)前,北京正尋求應(yīng)對(duì)該國(guó)日益擴(kuò)大的全球商業(yè)和外交利益易受威脅的問題。專家說,反恐法草案第七十六條將平息中國(guó)軍隊(duì)精英對(duì)缺少執(zhí)行此類行動(dòng)的正式機(jī)制的擔(dān)憂,也標(biāo)志著中國(guó)外交政策思維和軍事學(xué)說的轉(zhuǎn)變。
第七十六條是這部旨在打擊境內(nèi)恐怖主義的法律草案的一小部分,經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)審議,可能在今后幾周或幾個(gè)月正式通過。
中國(guó)很少成為國(guó)外恐怖主義行為的目標(biāo),但在世界不穩(wěn)定地區(qū)擁有龐大的能源利益、建筑項(xiàng)目和礦山。草案語焉不詳,但專家說,法案可能最初是允許軍隊(duì)或反恐專家到國(guó)外進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或參加訓(xùn)練。
華盛頓研究反恐的高級(jí)研究員戴維·加頓斯泰因說:“這顯示出中國(guó)反恐觀念的合理發(fā)展。”“法律是否允許跨境反恐,肯定影響到軍事準(zhǔn)備,最終影響到軍事學(xué)說。”
上海復(fù)旦大學(xué)的安全專家沈丁立說,該法也是為平息隨著中國(guó)全球安全行動(dòng)擴(kuò)大,外界對(duì)中國(guó)會(huì)采取單邊軍事行動(dòng)的擔(dān)心。
近年來,中國(guó)軍隊(duì)加大了與別國(guó)的演習(xí),演習(xí)主要內(nèi)容是反恐。位于華盛頓的國(guó)防大學(xué)的高級(jí)研究員克里斯托弗·揚(yáng)認(rèn)為,新法預(yù)示著中國(guó)對(duì)遠(yuǎn)離國(guó)界的國(guó)家可能具有更大的長(zhǎng)遠(yuǎn)安全影響,“即便今后十來年中國(guó)軍事活動(dòng)不會(huì)增加,中國(guó)人至少想要讓自己擁有這樣做的授權(quán)和靈活性。”
該法案的一項(xiàng)關(guān)鍵條文為中國(guó)建立一個(gè)有權(quán)認(rèn)定恐怖主義組織及人員的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)鋪平了道路。▲
(作者邁克爾·瑪?shù)倌龋惪“沧g)
環(huán)球時(shí)報(bào)2015-02-28