公民教育：美國公共價值塑造的內在選擇

田曉平

公民教育：美國公共價值塑造的內在選擇

田曉平

（南京大學 馬克思主義學院，江蘇 南京 210046）

公共價值是公民在公共生活實踐中形成的一種穩定的、理性的價值理念。美國公共價值的塑造關系到公民社會的構建與發展，但隨著大批移民的涌入，個人主義危機的出現，公共價值塑造面臨著新的挑戰。為此，美國公共價值塑造過程中，以公民教育為突破口，堅持包容原則，強調公民道德的培養，從而取得極大成效，這為我國社會主義現代化建設中各種矛盾的解決提供了方法借鑒。

公民教育；美國；公共價值

在研究美國公共價值塑造之前有必要對“公共價值”一詞給予一番界定，什么是公共價值？通過查找、研究大量相關資料，并結合價值理論對公共價值的解釋，筆者認為“公共價值是一種具有公益導向的普遍規范。它是指“人們在長期公共交往和公共生活中形成，并反過來規約和統攝人們公共活動領域，維護共同利益、協調各方關系，反映公眾要求的價值標準、價值規范和價值理念”［1］。由公共價值的概念可知，它關系著一個國家公共秩序和公共文化的建構，是一個國家存在的核心動力，因此公共價值的塑造對一國的發展有著不可代替的重要作用，但因各國國情不同途徑也各不相同，本文以美國為例就其公共價值的塑造進行一番考察。

一、美國公共價值塑造的必要性

（一）歷史背景：移民文化

美國是一個典型的移民國家，移民的多“源”性決定了其移民文化的多元性，來自不同區域、國家的文化在一起交織融合，在造就美國文化“海納百川”的包容性的同時也成了一系列社會問題產生的根源。因此，多元文化的背景下塑造美國精神所強調的合作、民主、平等的公共價值理念有它自身的內在要求。

縱觀世界多個移民國家，美國的移民人數在世界位居榜首，但就美國歷史發展的進程來看，不同階段的移民情況卻各不相同。最初的移民始祖是盎格魯—撒克遜人，他們來自大不列顛島，定居于大西洋附近的北歐地區，此外，也有少數來自亞洲，非洲，拉丁美洲等地區的移民，但人數不多。隨后，由于經濟的繁榮，交通的發展和政策限制的減少，越來越多的外來民族移居美國，尤其是二戰以后，僅在1951年到1961年間，就達到二百四十三萬七千多人。由于移民源地的多源性，美國移民的動因也呈現了多元的特色，有因革命失敗而逃亡美國的，有因仰慕美國民主而來的，也有因向往優越物質生活移居美國的。隨著時間的推移，美國移民的結構與成分也在不斷發生變化，但無論何種動因遷居美國，這些移民都成了美國文化必不可缺的創造主體。就創造主體的“多源”性而言，多個移民祖籍國文化間的相互碰撞，形成了美國文化多元的奇觀。也正是這種多元文化的存在為社會注入了巨大的活力，如社會經濟飛速發展、科技水平不斷進步、就業率不斷提高，但另一方面它也帶來了挑戰，各種不同背景的異質文化之間相互吸收、交融的同時也難免會發生沖撞。為了防止所謂的文化大戰和歷史上所出現的“拉丁化”、“巴爾干化”以陷入“國不將國”的境地，就迫切需要一種既符合多樣性也符合同一性的公共價值理念，以有效調節“一”和“多”的關系，正因如此，公共價值的塑造變的勢在必行！

（二）現代背景：個人主義危機

在美國，個人主義是美國文化不可或缺的重要內容，它不僅關系到美國人的心靈秩序建構，也關系到美國社會的健康發展。但是，隨著歷史的推進、社會的發展，個人主義不斷突顯出自身的缺陷，對公共價值的塑造構成威脅，從而陷入深度危機。

在前美國時期，人們內心沒有完整的公私概念，就算個人的私密信件，其內容他人也可以讀閱，但到“獨立戰爭”時期，個人隱私越來越得到人們的關注，公眾內心開始形成明確的公私觀念，個人主義價值觀也開始逐漸形成，直到“西進運動”時期，個人主義在美國人心中根深蒂固，形成核心的價值理念。但是，二十世紀三四十年代，個人主義與社會的矛盾日益深化，種種弊端不斷暴露。知名史學家康馬杰在描述個人主義盛行的美國社會時曾說道：“個人主義已經成為一場恐懼和嫉妒、造謠和中傷、羨慕和野心，貪婪和色情交織而成的噩夢；這個社會變得情調低俗，理想晦暗，道德敗壞，美國人生活在焦慮不安和貪得無厭的煎熬之中”［2］。為了拯救危難、化解危機，相關部門頒布了旨在改革國家制度和政策的各項解救措施，并取得了一定成效，但不幸的是在經歷一段較為穩定的時期后，個人主義再次陷入危機。暴力、吸毒、同性戀、離婚率急劇上升等“美國病”層出不窮。在經歷了連續不斷的個人主義危機以后，美國人開始普遍反思，個人主義問題受到國家、社會的高度關注。這種反思喚醒了他們對公共價值的重視，人們開始意識到只有通過重塑公共價值，才能有效應對危機，實現和諧社會的共同理想。

二、美國公共價值的塑造

（一）美國公共價值塑造的內在選擇：公民教育

自獨立戰爭后，美國面臨著種種復雜而嚴峻的社會危機。大批移民的涌入使傳統價值觀念和傳統文化遭到沖擊，如何有效地按照美國的生活方式、價值觀念來教育移民子弟使之“美國化”，成為美國社會所面臨的一項艱巨任務。此外，由于個人主義危機的泛濫，一系列社會矛盾持續升級，尤其是在世界經濟范圍的危機后，個人主義價值的負面影響顯得尤為突出。在此背景下，美國的公共價值問題日益凸顯，人們開始認識到要有效應對各種危機就必須塑造獨屬美國的公共價值。因此，尋找一種既能有效調節多元文化、個人主義危機所帶來的各種負面影響，又能塑造出美國社會的公共價值的有效手段，成為美國在國家化過程中無法逃避的重大課題。

在經歷一番長期的探討和研究后，公民教育成為最終選擇，這主要是由其內容和性質決定的。就其內容而言，公民教育有助于公共價值的有效塑造。事實上，尋找國家所允許的，不同文化所具有的公共價值準則是美國公民教育所追求的核心內容。美國前總統布什在某次發言中曾說道：“美國的孩子不是天生就知道他們該珍視什么，也不是天生就知道為什么要珍視美國的公共價值觀，必須把對公共價值原則的愛教給他們。”“我們愛我們的國家，我們也必須教導我們的孩子愛我們的國家。這樣，他們就會將這種價值傳承下去，直到未來”［3］，由布什總統的講話可知，公民教育對公共價值的塑造有著舉足輕重的重大意義。就其性質而言，美國公民教育能有效調節多文化多元化和與個人主義危機所帶來的片面影響。其原因如下：其一美國公民教育具有融合性，能有效實現“多”向“一”的有機轉化。著名學者史蒂芬·麥德在其著作《差異與懷疑：多元文化的民主公民教育》中強調：“雖然差異有很大的價值，但是不是首要的價值，應該超越差異，實現融合”。其二、美國公民教育強調精神文明建設的重要性，能有效提高公民的思想境界和道德素養，防止個人主義危機的出現。公民教育是德國教育家喬治·凱興斯坦納的核心教育思想，他明確提出：“公民教育的一項基本任務就是要發展學生的力量，陶冶學生的情操，通過‘公民訓練'使學生和青年人，成為對他人、對國家有價值的‘良好公民'”［4］。總之，公民教育在化解危機，調節矛盾，塑造公共價值方面具有不可代替的地位，因此，公民教育成為美國公共價值塑造的內在選擇。

（二）美國公共價值塑造的基本原則

對于美國公共價值塑造的原則問題，傳統論者與多元論者看法不一、爭論不休。就傳統論者而言，他們反對過分強調各民族的差異性，而忽視民族之間的共性，認為多元主義文化教育是弱國家認同感的惡根，最終會導致一些諸如民族分裂，社會矛盾激化等問題的出現，因此，傳統論者主張公民教育應充分發揮美國社會大熔爐作用，強調古典共和主義的重要性以奠定民族同一性的格調。早在美國獨立戰爭時期，作為共和主義典型代表的《獨立宣言》就大力宣揚諸如自由、平等、法制、正義、個人權利義務、公共利益等思想。第二次世界大戰以來，美國保守主義還掀起品質教育的浪潮，要求利用傳統道德培育公民的國家認同感。當時的保守主義代表人物貝內專門主編了名為《多元文化》的著作，本書詳細論述了多元文化的消極影響，告誡人們重視美國傳統文化的重要性。相反，在多元文化主義者看來，公民教育應主張在民主、多元和平等的原則下堅持包容原則，尊重其他外來民族文化，在基于認可的需要前提下接受差異的表達，美國歷史上著名教育思想家艾麗絲·揚指出：“差異政治的主要意味是沒有人因為社會文化的歸屬而在地位上受到侮辱，或者在為達到基本的康樂的生活標準所必須的資源方面沒有人處于不利地位”［5］。這種基于差異而提出的教育旨在培養人們用清楚簡潔的方式清晰表達自己有關文化、道德宗教以及個人的價值觀，學會與不同文化、不同價值認同的人交流。相對于艾麗絲·揚而言，威廉·康諾來的思想更為激進，他主張在政治領域也應該把多元主義作為民主追求的最終理論歸宿。

關于從多樣性角度塑造公共價值還是從同一性角度塑造公共價值，傳統論者和多元論者的觀點各有其合理性。維護少數民族群體的利益，不斷吸收不同立場的觀點使自我具有包容性，這具有積極的意義，但把多樣性作為基本的價值追求又有其片面性。而傳統主義以自由民主的公共價值作為國家統一的保障，這有助于鞏固美利堅的民族特質，但它否認差異公民的價值又具有不合理因素。令人欣慰的是雙方雖然各有其立場，但他們都肯定民主和團結的重要性，在這一點上二者具有一致性。因此，美國公民教育中心在維護民主和團結，塑造美國式公共價值的基礎上，制定了公民教育的各項標準。標準顯示，美國公民教育在塑造公共價值的過程中遵循統一基礎上的包容原則。時至今日，這項原則不斷健全、完善，20世紀80年代，由美國管理協會發布簽署的《全國公民和政府課程標準》清楚表達了美國公民教育的一系列內容，如：公民在具備基本的讀、說、寫和一定的表達能力的基礎上，要加強道德品質教育，權利義務教育，尤其是要支持美國憲法所主張的價值原則，而這一切正是美國公共價值塑造的主流思想。

（三）美國公共價值塑造的基本內容

在統一性和多樣性相結合的原則下，美國公民教育確定了塑造公共價值為基本使命的各項內容：一是追求道德上的完美。美國公民教育旨在將學生培養成道德完美的社會公民，即在道德上要具有獨立自主、誠實守信、富于同情心和正義感等高尚品質。如亨特中學堅持誠實、正直、尊重和責任等價值。“誠實即每個人堅持真理、傳播真理和捍衛真理。正直即無論有無他人在場都嚴格遵守公共價值觀。尊重即以我們喜歡被對待的方式對待他人，責任即對我們的行為負責和接受行為后果的品質”［6］。貝諾中學的學生手冊明確規定：教師利用平等多樣的教學計劃使學生成為終身學習且有責任心的公民。具體要做到尊重、關心、公平幾點，所謂尊重，即不因民族、種族和文化背景的差異而歧視他人，尊重不同的思想文化，無偏見的對待他人；關心，考慮他人感受，尊重他人的思想觀念；公平，不偏不倚，公正的對待身邊的人和事。為了讓這些品質成為學生內化于心的價值思想，大部分美國學校都頒布了榮譽規則。如卡斯卡迪爾學校設立榮譽委員會來加強榮譽制度，學校要求每個學生熟讀榮譽規則，了解其詳細內容，為了更好的貫徹實施，學校還要求家長簽署榮譽規則宣言以更好的保障學生的榮譽意識。二是在美國，公民教育注重學生服務意識的培養。以湖濱中學為例，學校的教育準則為“我們要努力成為有知識、有素質、負責任的公民，作為個人也作為美國共同體的成員，我們要把這些特質貫徹于生活中的方方面面，增強服務意識，將自己的價值獻給美國社會”［7］。學校要求，學生與社區組織積極配合開展各種服務性活動，每天完成一小時的社區服務工作。學校承諾，每年向周邊社區組織提供約兩千小時的義務服務時間，2003年，學校舉辦了10場包括話劇、文藝晚會、講座等形式的社區服務活動。該校校長曾在學校的開學典禮上說道“我希望我們的學生能夠平衡好個人成就和社會責任之間的關系，帶著對終身學習和成長的承諾離開學校”。三是強調包容多樣性。美國是一個本土民族與移民雜居而成的國家，在統一性的前提下也有多樣的一面，塑造包容多樣的共同體成為美國學校的公共價值追求。如巴克利·卡羅爾學校宣稱，“對多樣性的承諾是學校使命的一項表達，學校有義務幫助學生了解多樣復雜的現實世界。在我們的文化計劃中，我們悅納和尊重差異性，包括社會經濟階級、學習方式、家庭結構、宗教、性別、年齡”［8］。作為優秀學校的代表，拉丁學校也強調自己是思想意識、文化和成員兼具多樣性的學校，堅決維護統一性基礎上的多元、包容文化共同體。學校招收來自世界各地的學生以體現學校的包容方針。威爾遜學校堅持根植于傳統，又接受變化的原則，招收了來自美洲、非洲、亞洲、澳洲等多地學生。據調查顯示，該校學生來自45個國家，其中76%是白色人種，14%是黑種人，10%是亞洲和印度人。學校尊重并欣賞學生的個體差異，通過課堂與課外教學相結合的方式打開學生思維，培養學生心智，積極提供各種教學設備。建校200多年來，秉承學校傳統價值理念，開展多樣性與統一性相結合的教學，培養學生關于權利、義務方面的責任意識和愛國精神。

在美國，通過公民教育各項內容的貫徹、實施，公共價值塑造取得巨大成就。面對移民文化和個人主義泛濫所帶來的種種危機，基于公共價值觀的積極引導，公民能理智地在多樣性、特殊性中尋求到“一”的公共價值理念。以一種理性而公正的精神去尋求現實的個體利益與公共利益間的平衡，這對美國公民社會的構建，對美國精神的弘揚具有重大意義。

三、美國公共價值塑造的啟示

美國是一個典型的多元國家，無論是種族、宗教還是文化都具有多源的特征，美國的歷史發展進程從一開始就肩負著處理復雜社會、民族關系的重任。在塑造公共價值的過程中，雖然面臨著如何正確處理多元文化的難題，但最終以公民教育為突破口，找到了問題解決的有效途徑。美國公共價值的塑造堅持多元一體的格局，在處理國家一體化與民族文化多樣化的矛盾問題上，采取了“你中有我，我中有你”的方式，充分發揮了聯合國教科文組織所宣揚的“各美其美、美人之美”的精神［9］。

從社會民族結構的復雜性來看，我國民族組成成分的多樣性和美國民族構成的多源性具有相似的一面，因此，美國公共價值塑造中以公民教育為突破口，對多元文化進行包容和尊重的選擇為我國的民族教育指引了方向。如今，我國社會主義發展過程中出現了各種民族問題，甚至還出現了一些恐怖襲擊的惡劣現象。在一定意義上說，如何解決民族問題實質上是一個如何處理一元和多元的關系問題，而美國公共價值塑造所堅持的多元一體化格局為我國提供了諸多借鑒的可能。在我國，少數民族和漢族在文化上具有很大的差異，在經濟、教育等方面也存在一定的差距，國家在制定民族政策的過程中應本著包容的原則，力求全面考慮少數民族的特殊性，認識到它的多樣性特質，從而制定合理的民族政策。更為重要的是，由美國公共價值塑造的內容，即公民教育的內容可知，它在強調公民完美道德的塑造的同時，更注重服務意識的培養，鼓勵人們將自己的價值獻給美國社會，以培養美國精神所需要的合作性。然而，在社會主義現代化建設中由于缺乏統一的精神支柱，大批中國人丟失了自己的信仰，社會責任感嚴重缺失，最終影響社會發展。但服務意識的培養和加強是一項長期而艱巨的任務，它涉及到社會，家庭和個體，需要各方的積極配合和共同努力。因此，學校要充分發揮道德教育教學的主渠道作用，實時地向學生灌輸為他人、為社會服務的思想，培養學生服務意識，其次，家庭應該積極營造服務環境，積極創造條件，鼓勵孩子從小事做起，從小培養服務意識。最后，每個社會成員都應意識到個體是社會不可或缺的一部分，為他人，為社會服務是我們義不容辭的責任，時時做好為社會奉獻價值的準備。

美國公共價值塑造給了我們諸多啟示，但是，我們也應該看到，美國的多元一體原則是基于美國的歷史、文化背景而制定的方針，通過公民教育各項方針、政策的實施來塑造公共價值的做法也并非一一符合我國實情。因此，我們不能完全照搬美國模式來處理我國問題，而應積極研究其政策，找到包含普遍意義的命題，結合中國的具體國情，最終形成適合中國本土化的有效方案。

注釋及參考文獻：

［1］汪輝勇.公共價值論［D］.湘潭：湘潭大學，2008：24.

［2］［美］亨利·康馬杰.美國精神［M］.南木，譯.北京：光明日報出版社，2009：4.

［3］唐克軍.析美國學校的價值追求［J］.外國教育研究，2011（07）：2.

［4］張啟明.新教育知識一本通［M］.烏魯木齊市：新疆美術攝影出版社，2010：52.

［5］［美］邁克爾·羅斯金.政治科學［M］.林震，譯.華夏出版社，2001：78.

［6］Thomas Jefferson High School for Scienceand Technology Honor Code［EB/OL］.H ttp：//media.tjhsst.edu/pdf/honorcode. pdf，2008（07）：18.

［7］C.W.沃森.多元文化主義［M］.葉興藝，譯.長春：吉林人民出版社，2005：39.

［8］M issionStatement［EB/OL］.http：//www.darling-tonschool.org/About/m iss ion.aspx，2009（08）：03.

［9］滕志妍，李東材.中國少數民族教育政策與美國多元文化教育政策的比較分析［J］.當代教育與文化，2010（02）：4.

（責任編輯：董應龍）

Civic Education：Inner Choiceof the Shaping American Public Value

TIANXiao-ping
（Marxism Institute，Nanjing University，Nanjing，Jiangsu 210046）

Public value is a stable and rational value concept，which forms in public life practice.The shaping of the American public value is related to the construction and development of civil society，which is facing new challenges with the influx of large numbers of immigrants and the emergence of the crisis of individualism. Therefore，in the process of shaping American public value，American made great achievements by regarding the civic education as a breakthrough，adhering to the principle of inclusion and emphasizing the cultivation of civic morality，which providesmethods forsolving various contradictions in Chinese socialistmodernization.

civic education；American；public value

D771.23

A

1673-1883（2015）02-0072-04

2015-03-30

田曉平（1988-），女，苗族，湖南湘西人，在讀碩士研究生，研究方向：公民教育。