學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與思考

胡國(guó)軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與思考

胡國(guó)軍

（浙江省科協(xié)，浙江 杭州 310003）

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出全面深化改革，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，激發(fā)社會(huì)組織活力，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，學(xué)會(huì)創(chuàng)新與發(fā)展面臨著新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。如何打造一批社會(huì)信譽(yù)好，發(fā)展能力強(qiáng)，學(xué)術(shù)水平高，服務(wù)成效顯著，內(nèi)部管理規(guī)范的示范性學(xué)會(huì)，以提升學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力，服務(wù)社會(huì)和政府能力，服務(wù)科技工作者能力，學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力，對(duì)推進(jìn)學(xué)會(huì)發(fā)展創(chuàng)新具有至關(guān)重要的作用。學(xué)會(huì)組織要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，應(yīng)注重以下五個(gè)方面。

一、注重由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能

學(xué)會(huì)作為科技工作者的學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，具有人才和專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。浙江省科協(xié)現(xiàn)有169個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)，覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)和綜合學(xué)科等多個(gè)領(lǐng)域，有會(huì)員20多萬(wàn)，在承接政府職能工作中有著得天獨(dú)厚的條件。由于歷史的原因，在承接政府職能上，往往局限于掛靠單位內(nèi)部進(jìn)行，或者上級(jí)單位指定，處于被動(dòng)接收，很少主動(dòng)爭(zhēng)取。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和國(guó)家行政體制改革的深化和完善，為學(xué)會(huì)承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)職能提供了難得的歷史性機(jī)遇，學(xué)會(huì)服務(wù)的空間不斷擴(kuò)大，學(xué)會(huì)在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生活中所發(fā)揮的作用將越來(lái)越大。在政府職能轉(zhuǎn)變過程中怎樣爭(zhēng)取政府的授權(quán)和委托，參與專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、科技項(xiàng)目評(píng)估與論證、科技成果鑒定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定以及社會(huì)事務(wù)中與科技相關(guān)的其它一些中介服務(wù)職能，并努力以資質(zhì)的形式確定下來(lái)，是學(xué)會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)新的奮斗目標(biāo)。電力部門體制改革后，網(wǎng)廠分開，原有的管理體制發(fā)生了變化，在浙江境內(nèi)形成了浙江省電力公司、浙江省能源集團(tuán)有限公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司浙江北倉(cāng)第一發(fā)電有限責(zé)任公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司浙江代表處四家與電有關(guān)的廳局級(jí)單位。浙江省電力學(xué)會(huì)主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展的需要，發(fā)揮學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合四家企業(yè)，申請(qǐng)承擔(dān)浙江省電力科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評(píng)比工作，申請(qǐng)得到了省科技廳同意，該獎(jiǎng)項(xiàng)是浙江電力部門的最高科技獎(jiǎng)。省科技促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)研究會(huì)是省內(nèi)科技界、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界及各大專院校專家組成的，該研究會(huì)充分發(fā)揮專家組的作用，近年來(lái)經(jīng)常組織會(huì)員向省科技廳、省政府研究室等申請(qǐng)課題研究，因其研究的課題具有前瞻性、針對(duì)性，多次得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。如“浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的核心問題”課題，獲中國(guó)科協(xié)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng)。

二、注重由“學(xué)術(shù)型”向“服務(wù)型”拓展，著力建立企（廠）會(huì)聯(lián)合創(chuàng)新基地

會(huì)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新驛站等，組織廣大會(huì)員直接面向企業(yè)和基層，通過服務(wù)基層、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)企業(yè)等實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)會(huì)由“學(xué)術(shù)型”向“服務(wù)型”拓展。

學(xué)會(huì)因?qū)W術(shù)而生，以學(xué)術(shù)交流為主旨，是學(xué)術(shù)交流的主渠道。多年來(lái)學(xué)會(huì)在學(xué)術(shù)繁榮、學(xué)科發(fā)展、科學(xué)普及等方面為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，已經(jīng)形成了自己的特色和品牌。但是我們認(rèn)為，學(xué)術(shù)的目的是促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，必須將學(xué)術(shù)的成果應(yīng)用于企業(yè)的創(chuàng)新之中去。進(jìn)入新世紀(jì)后，浙江崛起了一批充滿創(chuàng)新活力的本土企業(yè)，但是從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新主體的地位還沒有真正確立，特別是我省民營(yíng)企業(yè)比例高，中小企業(yè)多，缺少能夠提出項(xiàng)目需求、擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目組織、實(shí)施集成創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。

浙江省科協(xié)充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織學(xué)會(huì)和廣大科技工作者深入企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的平臺(tái)。2011年以來(lái)，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省科協(xié)主動(dòng)聯(lián)系指導(dǎo)服務(wù)舟山船舶設(shè)計(jì)基地建設(shè)，與浙江大學(xué)、舟山市經(jīng)信委、市科協(xié)，省造船工程學(xué)會(huì)等有關(guān)部門密切合作，緊緊圍繞舟山船舶設(shè)計(jì)基地建設(shè)中的主要困難，發(fā)揮科協(xié)及其學(xué)會(huì)聯(lián)系廣大科技工作者的優(yōu)勢(shì)，整合科協(xié)系統(tǒng)的資源，選準(zhǔn)路徑，聚集重點(diǎn)、強(qiáng)化服務(wù)，系統(tǒng)地開展有針對(duì)性、富有成效的調(diào)研、交流、聯(lián)系、對(duì)接、服務(wù)工作。舉辦院士專家集中技術(shù)對(duì)接活動(dòng)和全國(guó)及省級(jí)高層次船舶與海洋工程學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，在船舶企業(yè)建立院士專家工作站，組織院士、設(shè)計(jì)大師、國(guó)外專家到舟山開展戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目及人才對(duì)接服務(wù)。同時(shí)，省科協(xié)還通過開展“架科技金橋、破創(chuàng)新難題”的專項(xiàng)行動(dòng)、新農(nóng)村服務(wù)及在企業(yè)直接建立協(xié)同創(chuàng)新基地、學(xué)

三、注重由“活動(dòng)型”向“研究型”延升，著力打造思想庫(kù)的建設(shè)

學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)和科普活動(dòng)要搞，但是要提升學(xué)術(shù)交流和科研規(guī)范的設(shè)計(jì)理念，應(yīng)從深層次考慮問題，注重由“活動(dòng)型”向“研究型”轉(zhuǎn)變，配合黨委、政府開展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大、事關(guān)前瞻性項(xiàng)目研究，特別是要做好社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與跟蹤的決策研究。近年來(lái)，我省科協(xié)著力打造思想庫(kù)的建設(shè)，將各類學(xué)術(shù)成果整理提升，將學(xué)術(shù)思想形成專題研究報(bào)告，逐步建立起以“學(xué)術(shù)交流+考察論證+決策建議”相結(jié)合的思想庫(kù)建設(shè)機(jī)制。首先，由學(xué)會(huì)部、宣傳調(diào)研部等聯(lián)合，面向?qū)W會(huì)、高校、科研院所等進(jìn)行軟課題征集和立項(xiàng)。省科協(xié)對(duì)所立課題，從開題報(bào)告、中期檢查到結(jié)題驗(yàn)收，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)督，以求取得一批對(duì)黨和政府決策有參考價(jià)值的學(xué)術(shù)新思想、新觀點(diǎn)，為科學(xué)決策提供服務(wù)。其次，努力辦好《科技工作者建議》。《科技工作者建議》是學(xué)會(huì)開展建言獻(xiàn)策工作的重要渠道之一，學(xué)會(huì)對(duì)重大問題、熱點(diǎn)問題以及專家學(xué)者的意見和建議進(jìn)行匯集、整理，以提高建議的科學(xué)性、合理性和可操作性。與此同時(shí)，還努力改進(jìn)報(bào)送方式，提高建議的采納率。再次，總結(jié)科協(xié)系統(tǒng)開展決策咨詢研究的成功經(jīng)驗(yàn)，在參與中國(guó)科協(xié)建設(shè)國(guó)家級(jí)科技思想庫(kù)的同時(shí)，積極探索具有浙江特點(diǎn)、科協(xié)特色的科技思想庫(kù)建設(shè)以及與此相應(yīng)的決策咨詢研究機(jī)制，以省級(jí)學(xué)會(huì)為依托，形成一個(gè)緊密相連、專兼職相結(jié)合的思想庫(kù)建設(shè)體系。

四、注重由“單學(xué)科”向“多學(xué)科”發(fā)展，著力搭建跨地區(qū)、跨學(xué)科的服務(wù)平臺(tái)

科協(xié)作為一個(gè)多學(xué)科的聯(lián)合體，其中一個(gè)重要職能就是搭建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨地區(qū)、復(fù)合型、綜合型的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，多方面為科技工作者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍。如浙江省科協(xié)、省災(zāi)協(xié)和省科技廳聯(lián)合組織一年一度的浙江省災(zāi)情趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，匯集省內(nèi)與各種自然災(zāi)害相關(guān)的政府部門、科研單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體30多家單位。會(huì)商會(huì)形成了《浙江省防災(zāi)減災(zāi)白皮書》年度報(bào)告，供省委、省政府和有關(guān)部門決策參考，已成為科協(xié)組織服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策的一個(gè)重要載體。在搭建多學(xué)科平臺(tái)建設(shè)上，浙江省科協(xié)積極與上海市科協(xié)、江蘇省科協(xié)一起搭建了“長(zhǎng)三角科技論壇”，論壇在三地科協(xié)輪流進(jìn)行，每屆一個(gè)主論壇，有20多個(gè)分論壇，三地近60多個(gè)學(xué)會(huì)5000多人參與。另外，從2004年開始，麗水、衢州、金華三地科協(xié)攜手舉行多學(xué)科、多領(lǐng)域、跨地區(qū)“浙江中西部科技論壇”，受到科技工作者的廣泛好評(píng)，現(xiàn)已成功舉辦了七屆。

五、注重由“辦事型”向“建家型”轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)科技工作者之家

學(xué)會(huì)建家工作一直是學(xué)會(huì)工作的重要內(nèi)容,建家工作對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,增強(qiáng)科協(xié)的凝聚力具有十分重要的作用。因此，我們要不斷地深化學(xué)會(huì)“建家”工作的認(rèn)識(shí)，豐富“建家”工作的內(nèi)涵，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化組織管理，把學(xué)會(huì)建家工作與學(xué)會(huì)文化建設(shè)密切結(jié)合，以開展“12.15”中國(guó)科協(xié)會(huì)員日活動(dòng)為載體，圍繞促進(jìn)學(xué)會(huì)發(fā)展、弘揚(yáng)科學(xué)道德、壯大會(huì)員隊(duì)伍、服務(wù)會(huì)員，建立完善的科技工作者利益表達(dá)機(jī)制，幫助科技工作者解決實(shí)際困難，以進(jìn)一步豐富學(xué)會(huì)“建家”的內(nèi)涵。要加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體的合作，及時(shí)地宣傳黨和國(guó)家的科技政策和指導(dǎo)思想，弘揚(yáng)科技工作者求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰、團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利、報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神，把“建家”工作提高到一個(gè)新水平。