資產(chǎn)證券化在我國的過去、當下及未來

林 強

（北京大學經(jīng)濟學院，北京 100871）

一、引言

資產(chǎn)證券化是指發(fā)起機構將能產(chǎn)生預期現(xiàn)金流的特定基礎資產(chǎn)或資產(chǎn)組合(以下簡稱“基礎資產(chǎn)”)，出售給特定的發(fā)行人(俗稱SPV)，或者將該基礎資產(chǎn)信托給特定的受托

人，以其所產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為償付支持，通過結構化的安排進行信用增級，該基礎資產(chǎn)經(jīng)證券化包裝后，向投資者發(fā)行而形成的一種金融工具或權利憑證，并為投資者提供公開流通的場所，如銀行間債券市場、證券交易所等。資產(chǎn)證券化作為金融創(chuàng)新的產(chǎn)物，最早起源于20 世紀70年代的美國，通過40 多年的長足發(fā)展，在美國、歐洲等資本市場成熟國家得到廣泛青睞，對提高資產(chǎn)流動性、分散信用風險、推動金融市場發(fā)展起到了積極作用。

為應對經(jīng)濟增速放緩的經(jīng)濟新常態(tài)和金融新挑戰(zhàn)，我國金融領域的“利率市場化、資產(chǎn)證券化、人民幣國際化”改革三部曲正在緊鑼密鼓推進當中。其中的資產(chǎn)證券化肩負著金融存量改革的要務，將成為未來金融業(yè)和企業(yè)融資的主要方式之一，對于推動存量金融資產(chǎn)的證券化，推動實體經(jīng)濟發(fā)展，維護金融體系穩(wěn)定起著關鍵的作用。它既是解決經(jīng)濟結構性矛盾，增強內生增長動力的需要，也是緩解流動性嚴重不足的需要，更是解決社會融資結構嚴重失衡，協(xié)調金融市場發(fā)展的需要，同時也是防范系統(tǒng)性金融風險的需要。

二、國內資產(chǎn)證券化發(fā)展歷程

我國的資產(chǎn)證券化發(fā)展起步較晚，從誕生到現(xiàn)在主要經(jīng)歷了以下幾個階段：第一，1996年～2004年為萌芽階段，發(fā)行規(guī)模較小，主要是房地產(chǎn)、出口應收款以及不良資產(chǎn)證券化的嘗試。如1992年的“三亞地產(chǎn)投資券”、2000年以中集集團應收賬款為基礎資產(chǎn)的商業(yè)票據(jù)、2003年以華融資產(chǎn)管理公司不良債權為基礎資產(chǎn)的財產(chǎn)信托。第二，2005年～2008年為試點發(fā)展階段，資產(chǎn)證券化發(fā)行數(shù)量和規(guī)模較快速增長，人民銀行、銀監(jiān)會等十部委分別在2005年3月、2007年9月組成信貸資產(chǎn)證券化試點工作協(xié)調小組。發(fā)行的產(chǎn)品除了銀行間市場發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券（開元2005、建元2005），還有企業(yè)資產(chǎn)證券化項目也逐步拉開帷幕，基礎資產(chǎn)包括高速公路收費收益權、BT 合同回購債權等多種類型財產(chǎn)權利。第三，2009年～2011年為停滯階段，受美國金融危機影響，出于宏觀審慎和控制風險的考慮，中國監(jiān)管當局停止了對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的審批發(fā)行。第四，2012年至今為重啟和支持發(fā)展階段，人民銀行、證監(jiān)會、國務院等監(jiān)管當局明確提出要逐步推進資產(chǎn)證券化、常規(guī)化發(fā)展。隨著監(jiān)管當局的政策放松，中國資產(chǎn)證券化重整旗鼓，被視為盤活存量資產(chǎn)、加速資金周轉以及調整中國經(jīng)濟結構的重要金融創(chuàng)新工具。

三、國內資產(chǎn)證券化發(fā)展現(xiàn)狀

我國目前市場的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要有三種類型，分別為銀監(jiān)會主管的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、證監(jiān)會主管的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和交易商協(xié)會主管的資產(chǎn)支持票據(jù)，由于監(jiān)管機構的不同，這三類產(chǎn)品在市場中也被簡稱為銀監(jiān)會主管ABS、證監(jiān)會主管ABS 和ABN。在三種產(chǎn)品中，資產(chǎn)支持票據(jù)由于并未設立特殊目的載體，因此不屬于嚴格意義上的資產(chǎn)證券化，從產(chǎn)品歸類上，更接近于特定資產(chǎn)受益權增信的中期票據(jù)。

（一）信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品

信貸資產(chǎn)證券化是指銀行業(yè)金融機構作為發(fā)起機構，將信貸資產(chǎn)信托給受托機構，由受托機構以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機構發(fā)行受益證券，以該財產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結構性融資活動。主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：(1)基礎資產(chǎn)：各類信貸資產(chǎn)。(2)信用增級：分為內部增級（優(yōu)先級、次級分層結構、超額利息收入、信用觸發(fā)機制）、外部增級（保險、外部擔保）以及風險自留。(3)信貸資產(chǎn)出表：發(fā)起機構將信貸資產(chǎn)所有權上幾乎所有（通常指95%或者以上的情形）的風險和報酬轉移時，應當將信貸資產(chǎn)從發(fā)起機構的賬上和資產(chǎn)負債表內轉出；考慮到5%風險自留需計提62.5%風險準備金。(4)交易場所：在全國銀行間債券市場上發(fā)行和交易。經(jīng)過多年發(fā)展，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行規(guī)模日益擴大，基礎資產(chǎn)的范圍領域也不斷拓寬，目前已經(jīng)涵蓋了包括個人住房抵押貸款、個人信用卡貸款、個人汽車抵押貸款、中小企業(yè)貸款、一般企業(yè)貸款和不良貸款等多類型、多層次的基礎信貸資產(chǎn)。從規(guī)模上來看，信貸資產(chǎn)證券產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最大。

（二）企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品

企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是指以特定基礎資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結構化方式進行信用增級，在此基礎上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務活動，證券公司通過設立特殊目的載體（SPV）開展資產(chǎn)證券化業(yè)務。(1)基礎資產(chǎn)包括企業(yè)應收款、信貸資產(chǎn)、信托受益權、基礎設施收益權等財產(chǎn)權利和商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)等。(2)資產(chǎn)出表：以專項資產(chǎn)管理計劃作為SPV，可以出表也可以不出表，權益類不出表。(3)增級：相對于信貸資產(chǎn)證券化，更需要外部信用增級。(4)交易場所：交易所、證券業(yè)協(xié)會機構間報價與轉讓系統(tǒng)、柜臺交易市場及中國證監(jiān)會認可的其他交易場所。國內首單證券公司企業(yè)證券化業(yè)務開始于2005年8月中金公司推出“聯(lián)通收益計劃”專項計劃。2007 到2010年暫停四年后，2011年8月，遠東租賃2 期專項資金管理計劃發(fā)行，標志著證券公司企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務的重啟。從規(guī)模上來看，企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中排名第二。

（三）資產(chǎn)支持票據(jù)

資產(chǎn)支持票據(jù)是由銀行間市場交易商協(xié)會負責審批和監(jiān)管，非金融機構以基礎資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為還款支持，在銀行間市場發(fā)行的一種債務融資工具，簡稱ABN。ABN 的基礎資產(chǎn)與證券公司企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化相似，同時兩者又均與信貸資產(chǎn)證券化的基礎資產(chǎn)存在較大差異。嚴格意義上講，資產(chǎn)支持票據(jù)并不屬于標準資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，資產(chǎn)支持票據(jù)的基礎資產(chǎn)沒有與發(fā)行人完全隔離，即業(yè)內所謂的“真實出售”，在基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流不足的情況下，融資方應以自身的經(jīng)營的收入作為還款來源，資產(chǎn)池和企業(yè)本身并沒有實現(xiàn)真正意義的隔離。資產(chǎn)支持票據(jù)在我國發(fā)展起步較晚，第一批非金融企業(yè)資產(chǎn)支持票據(jù)于2012年8月7日在我國注冊通過，這標志著我國資產(chǎn)支持票據(jù)業(yè)務的正式開閘。從規(guī)模上來看，資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品在我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中占比最小，產(chǎn)品本身尚未引起市場參與者的廣泛熱情。

綜上，當前我國資產(chǎn)證券化的三種模式比較結果如下：

四、國內資產(chǎn)證券化發(fā)展前瞻

一是從國際經(jīng)驗來看，1980～2010年，美國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品存量規(guī)模由1108 億美元增加到10萬億美元，其占同期信貸資產(chǎn)余額的比重也由5%上升至62%。2012年我國資產(chǎn)證券化存量規(guī)模占債券規(guī)模的比例僅為0.12%，與國外成熟市場有著巨大差距，因此我國資產(chǎn)證券化業(yè)務發(fā)展空間很大。若不考慮信貸資產(chǎn)存量的增長，信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占比規(guī)模達到1%，以目前約70萬億元的貸款余額計算，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模可達7000 億元；若達到10%時，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的規(guī)模可達7萬億元。

二是從我國三類資產(chǎn)證券化發(fā)展模式來看，信貸資產(chǎn)證券化基于龐大的基礎信貸資產(chǎn)，只要政府放開額度，未來的發(fā)展前景最為廣闊。從官方態(tài)度來看，符合條件的國家重大基礎設施項目貸款、涉農貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款等多元化信貸資產(chǎn)作為基礎資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化，將成為未來幾年發(fā)展的重點。從已發(fā)行的企業(yè)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品來看，其基礎資產(chǎn)都是企業(yè)的應收賬款和未來收益權，未來有望擴展到信貸資產(chǎn)、信托受益權、商業(yè)物業(yè)等。由于寬廣的潛在市場、券商靈活的市場化機制以及證監(jiān)會高效的審批，企業(yè)資產(chǎn)證券化市場會迎來快速發(fā)展的黃金期，成為證券公司主要的創(chuàng)新業(yè)務之一。而資產(chǎn)支持票據(jù)的發(fā)行主體多為地方城投公司或與政府簽訂BT 項目的承包人，通過發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)融資，既不會占用企業(yè)債融資審批通道，也不會受到融資額度的限制。只要進一步完善相關的法律制度，其發(fā)展前景也較為廣闊。

三是從專業(yè)證券機構預測來看，到2020年信貸資產(chǎn)證券化存量規(guī)模有望達到6.56～13.12萬億元，占貸款余額的6.08～12.15%，約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的82%。證券公司資產(chǎn)證券化存量有望達到1.44～2.88萬億元，約占資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的18%，有非常廣闊的發(fā)展前景。

四是從今年資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行的速度來看，2014年可謂是我國資產(chǎn)證券化業(yè)務擴張“元年”，資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行明顯加速。截至2014年7月18日，包括信貸資產(chǎn)證券化、券商專項資產(chǎn)管理計劃和資產(chǎn)支持票據(jù)在內的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品共發(fā)行118 只，總額達到1118 億元，發(fā)行額超過上年的4 倍，已經(jīng)接近2005 至2012年發(fā)行的總額。

五、總結

近年來，資產(chǎn)證券化業(yè)務日益受到監(jiān)管層的重視，被視為是“優(yōu)化金融資源配置、用好增量、盤活存量”的重要手段，對促進經(jīng)濟結構調整、支持實體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用。對資產(chǎn)證券化的市場參與者而言，資產(chǎn)證券化是一種全新的融資手段、一種高級的資產(chǎn)管理方式、一種風險管理的新型工具。2014年資產(chǎn)證券化業(yè)務在我國的爆炸式的增長并非偶然，市場各參與主體均已經(jīng)開始意識到市場趨勢的轉變，根據(jù)政策指引進行相應的戰(zhàn)略調整，資產(chǎn)證券化在中國市場中有望迎來全新的快速發(fā)展時期。

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