讓改進作風常態化

◎袁興國

讓改進作風常態化

◎袁興國

保持優良作風是推進黨的事業發展的重要法寶，進一步健全完善改進作風的常態化制度，展現了黨中央狠抓作風建設、鞏固轉變作風成果的堅定決心，中央八項規定、華能集團改進工作作風30條和瀾滄江公司轉變工作作風23條規定頒布以來，新能源公司在培養員工隊伍，打造一個好作風的領導干部團隊，健全完善改進作風常態化制度進行了積極探索。

黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容，關系人心向背乃至黨和國家的生死存亡。

正確認識作風建設的新要求

黨的作風建設不僅是一項長期而艱巨的任務，更是一項現實而緊迫的工作。所以，必須把總體要求與階段目標相結合、把做好當前與解決長遠相結合，切實把加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行統一部署，抓住重點，集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等各方面存在的突出問題。長期以來，我們黨始終把作風建設作為黨的生命線，作為黨建工作的重要組成部分，使廣大的人民群眾從領導干部一言一行中，感受全心全意為人民服務的宗旨。黨的十八大后，新一屆中央領導集體展現的求真務實的形象，通過頒布實施“改進工作作風、密切聯系群眾”的八項具體舉措，明確提出輕車簡從、精簡會議、規范出訪、改進文風等進一步加強作風建設的措施，引起了社會各界的高度關注，備受贊揚。在世情國情黨情發生深刻變化的今天，我們更要深刻認識到作風建設的極端重要性，以作風正黨風、以黨風贏民心。各級領導干部要全面領會改進作風的重要性，從自身做起，從現在做起，拿出行動，身體力行，把力量凝聚到貫徹落實黨的十八大精神上來，凝聚共識，取信于民。要發揚優良作風，“實”字當頭，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要進一步開拓創新、知難而進，關心群眾、真抓實干，艱苦奮斗、拒腐防變，使黨的作風有新進步，使黨群關系和干群關系有明顯改善，使廣大的人民群眾看到實效，增強信心。

加強作風建設的重要性

“繼續打好黨風建設這場硬仗,以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展。”習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上發表重要講話，充分表明了改進作風、加強作風建設的重要性。

加強作風建設是公司又好又快發展的迫切要求。發展是硬道理，作風是硬條件。公司各級領導干部的作風關系著公司和領導班子的凝聚力和號召力，影響著公司健康發展、可持續發展的方方面面。面對推進項目前期、資源儲備、工程建設和生產運營等的繁重工作任務，要實現年度四大績效目標的圓滿完成，需要我們搶抓機遇、攻堅克難、砥礪奮進。所以說，只有干部作風好，才有思想觀念新，精神狀態優，工作干勁足，才能凝聚起推動公司發展的強大合力，實現公司的健康可持續發展。

加強作風建設是密切黨群干群關系的有效途徑。職工群眾是推動公司發展的力量之源，要得到廣大職工群眾的擁護和支持，就必須提高做好新形勢下群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關系，著力解決職工群眾反映強烈的問題，保持黨同職工群眾的密切聯系，這既是時代的呼喚，也是廣大職工群眾的期盼。因此，必須牢固樹立起全局意識，努力提高辦事效率和服務質量，積極改進工作態度和服務方法，讓廣大職工群眾感到滿意，共同打造一個良好的工作生活環境。

加強作風建設是加強干部隊伍建設的第一要務。當前，與新形勢和新任務下的要求相比，干部隊伍的作風狀況還存在一些不相適應的情況，比如說：存在著工作效率低下、思想政治工作薄弱、管理考核疲軟、主觀思想被動等一些問題，這些問題雖然發生在少數人的身上，但嚴重制約著發展環境的優化，阻礙了公司又好又快發展，損害了公司的事業和良好形象。對此，我們必須引起高度重視并認真加以解決。

加強作風建設是踐行“三嚴三實”的重要保證。全黨上下正在深入開展“三嚴三實”專題教育活動，只有具有良好的作風才能做到認真學習、深刻領會、融入其中，才能真正學懂弄通，掌握精神實質，提高理論素養；只有具有良好的作風，才能自覺把思想統一到黨中央、集團公司和瀾滄江公司的統一部署上來，把“三嚴三實”學習好、落實好；只有具有良好的作風，才能真正落實上級部署的各項新要求，不斷開創公司發展的新局面，推動公司發展再上新臺階。所以，貫徹落實“三嚴三實”的總體要求，必須保持振奮的精神和良好的作風。

改進作風常態化的措施

良好作風的養成是一個動態過程，好的作風和不良作風都會隨著外界環境或內在修養的變化而轉變。古語云：“江山易改、稟性難移”，可見，作風建設不是一朝一夕、一蹴而就的事情，改進作風需要在日常的工作、生活和學習中不斷加強。制度、機制運行的時間長久了，人們也就會養成習慣，因此，各級組織要注重作風養成的制度機制建設，通過不斷健全完善制度機制，加快作風轉變、改進作風，促進良好作風的形成。

建立引導機制，推動作風養成。鄧小平曾告誡我們：“領導干部做不出好樣子，就帶不出好風氣，就出不了戰斗力”。由此可見，建立以上帶下的引導機制，通過率先垂范來推動作風養成，是抓好作風建設的重中之重。黨的十八大召開后不久，新一屆中央領導集體就提出“抓作風建設，首先從中央政治局做起”，并頒布實施了八項規定，全國各地、各級各部門結合實際相繼制定了有關措施跟進落實，充分彰顯了以上率下的示范效應。正是這些以上帶下的榜樣和力量，使得全黨上下在思想上及時跟進，在行動上強勢推進，在方式上切實改進，以良好的黨風政風帶動了社風民風的轉變。實踐證明，以上帶下是促進作風養成最直接、最有效的方法和途徑。

構建自律機制，促進作風養成。作風就是環境，作風就是形象，作風就是力量。良好作風的養成取決于黨員干部自身，也關乎于外部環境的好壞，只有當改進作風成為黨員干部的自覺行動，作風養成才能取得實效。一是經常開展自查自糾活動，使改進作風成為常態。黨員干部要常照歷史之鏡、群眾之鏡、黨章之鏡、法規之鏡和典型之鏡，取長補短，發現自己身上的灰塵、甚至是污點，采取措施，修正錯誤。二是常敲“警鐘”。黨組織要定期提醒領導干部對照黨紀國法檢查自己，及時幫助領導干部認識和整改作風建設中存在的問題，同時黨員干部個人也要“一日三省吾身”，做到嚴格要求自己。三是加強“三嚴三實”專題教育。要堅持把“三嚴三實”專題教育活動作為推進黨的作風建設的一項重要工作，持之以恒，常抓不懈。四是加強正反典型教育。不僅要發揮好先進典型的帶動作用，更要注重汲取反面人物的警示作用。

完善管控機制，強化作風養成。建立起科學嚴密的內部管控機制，以制度和規范來強化良好作風的養成，通過不斷地內化和外化，將其好的作風固化為廣大黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀，這就需要制定穩定、持久的制度來進行規范性的約束和管理。一是要健全完善改進作風的制度體系，按照黨中央及上級單位關于作風建設的總體部署和要求，劃出“紅線”，掛起“紅燈”,建立起調查研究、理論學習、“三公”經費支出、干部人事、依法行政等方面的制度體系，切實規范黨員干部的行為，從源頭上解決產生不良作風的根本問題。二是強化制度的執行力，要把思想教育的“軟約束”同制度執行的“硬約束”有機結合起來，不斷完善制度執行的流程和違反制度的懲處，使制度真正“硬”起來，從而確保制度的有效落實。此外，領導干部要率先做好制度執行，以身作則，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，通過一級帶一級、一級抓一級，全面形成自覺遵守和嚴格執行制度的良好風氣，進而形成作風養成的良好氛圍。

健全監督機制，督促作風養成。作風建設既要靠自律，也要靠他律，不僅要靠黨員干部的自覺行動，也要靠外在的監督來推動和保障，要堅持從群眾中來，到群眾中去，主動接受群眾監督，充分發揮職工群眾的監督作用。一是要構筑監督網絡。要通過推行和完善政務公開、廠務公開和民主評議等民主監督形式，讓職工群眾依法行使民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的權利，推動形成全方位、多層次、寬領域的監督網絡。二要強化過程監督。切實把事前監督、事中監督和事后監督有機結合起來，關口前移，加強事前防范和過程監督，切實做到權力行使到哪里、宣傳動員就開展到哪里、監督預警就跟蹤到哪里。三要實施重點監督。加強對三重一大等重點部位和環節的監督。認真落實民主評議、述職述廉、誡勉談話、民主生活會、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，切實加強對領導干部的監督。四要構建明察暗訪的常態機制。進一步暢通職工反映訴求的渠道，確保職工訴求件件有落實，事事有回音。

健全激勵懲處機制，打造廉潔企業文化。堅持有功必獎，有過必懲，著力構建起作風建設的長效機制，充分調動廣大干部職工的工作積極性和創造性。一要健全完善干部選任機制。嚴格執行公司制定的干部選拔任用規定，堅持“用好的作風選人、選作風好的人”，形成良好的用人導向。二要健全完善業績考核評價機制。進一步完善干部業績考核評價辦法，按照獎優、治庸、罰劣的原則，褒獎重用業績突出的干部，嚴肅問責推動發展不力的干部，及時調整“拿著俸祿不干活、占著位子不干事”的干部。三要完善干部激勵機制。要通過表揚、記功、授予榮譽稱號等方法，激勵干部奮發進取、爭先創優。四要把廉潔文化建設與打造華能瀾滄江新能源文化品牌緊密結合，進一步豐富和發展瀾滄江公司的“三色水文化”，營造良好氛圍，為公司持續健康發展創造良好環境。

（作者單位：華能瀾滄江新能源有限公司）