高校學生公寓突發事件處置預警機制研究

文/呂維軒

一、高校學生公寓突發事件基本概述

高校突發事件是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引發的，在高校內部忽然發生的，不以高校管理者的意志為轉移的，大學生起著主導作用，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件［1］。高校學生公寓是指以學生宿舍為基本細胞，是學生課堂學習之外生活、學習、休息、娛樂的重要場所。高校學生公寓因學生聚集較高，場所空間相對有限，在面對校園突發事件中首當其沖。當事件的發生具有突發性、危害性、非正常性與影響性，事件的發生對于校園秩序和穩定發展具有巨大的破壞力，社會影響較壞，引起社會的高度關注和思考。本文首先對高校突發事件類型進行梳理，對其在公寓產生的危害進行分析，提出了建立學生公寓突發事件預警機制

二、高校突發事件的類型及對學生公寓的危害分析

高校突發事件一般分為:公共衛生突發事件、政治類突發事件、治安安全類突發事件、自然災害類突發事件、學校管理類突發事件等類型［2］。高校突發事件因不同的影響因素產生而具有不同的特征和發生方式。

(一)公共衛生類突發事件:在校園中傳染性疾病侵襲是造成此類突發事件的直接原因。學生公寓中因為人口集中，學生一旦松懈宿舍衛生極易造成傳染病，如不能有效防治不僅會使傳染病蔓延而且會在學生中產生恐慌。

(二)政治、宗教類突發事件:此類突發事件帶有濃厚的政治、宗教色彩。該類事件主要有以下三個方面的誘因:一是學生年輕氣盛，對社會、時政的認識不夠清醒和透徹，學生盲目表達出個人的政治愿望和愛國感情，但是采取了過激的言行，如非法集會、張貼不當言論的大小字報等行為;二是受國際、國內政治環境影響，學生缺乏正確的判斷，受到敵對勢力的煽動破壞等而參與帶不利于學校、社會穩定的行為;三是受到宗教、非法宗教的影響，學生參與到宗教活動中，尤其是非法宗教、極端宗教向校園的滲透。

這類事件一般由思想激進分子、社會不法分子、非法宗教分子混入校園進行誘導，學生公寓因學生集中、在宿舍非法宣傳較為隱蔽，公寓成為其主要開展的場所。同時這類突發事件具有很高的敏感性，學校一旦處置不力將造成極壞的負面影響。

(三)治安安全類突發事件:該類事件是高校常見、多發的突發事件，如學生宿舍內財物被盜、學生在宿舍發生的打架斗毆、學生宿舍發生火災等突發事件。這類事件的發生，要求學校相關管理人員要有較強的責任感和處置能力。

(四)學校管理類突發事件:學校內部管理因管理不到位存在漏洞和薄弱環節、出現的學生問題未能有效解決、學生反映意見的渠道不暢通等引起的，因學生不滿情緒的宣泄導致的師生間的沖突、學生在網絡中片面發表不滿言論等。

(五)自然災害類突發事件:因風災、地震、雪災、沙塵暴等自然災害在校園內造成的師生人身傷害、停課等突發事件。尤其新疆處于風災、沙塵暴、雪災等自然災害多發區，高校若缺乏正確認識和應對管理措施，會造成自然災害的危害擴大。

三、學生公寓突發事件預警機制的建立

預警就是事先發出警告。在高校公寓中建立突發事件處置預警機制，是對突發事件的預防和控制以及減少事故的發生的重要手段和措施。建立有效的學生公寓突發事件預警機制對解決高校突發事件具有重要作用，可以控制和降低突發事件的危害，有效的預警機制可以把災害事件解決在發生之前。

(一)提高校園預警意識，面向學生公寓建立信息收集和疏通機制

高校公寓突發事件一般都有醞釀、發生、發展和蔓延的過程，高校領導、老師和學生都要有較強的警覺意識，建立有效的信息收集機制，收集輿情信息就可以有效發現事件的發展跡象，有效提高領導決策能力。在學生公寓內做好學生應對突發事件處置的宣傳工作，加強宿舍衛生要求，強化消防安全意識。學校的各級干部把服務學生、化解矛盾、消除隱患、排憂解難作為防范突發事件的處置思想。在學生中選拔有責任心的學生干部，能夠及時反映學生討論的問題。

(二)整合學校資源，提升預警處置能力

高校學生公寓突發事件對校園秩序的干擾和破壞是嚴重的，需要整合全校的資源應對突發事件。學校應成立突發事件領導小組，學生處成立公寓突發事件領導小組。公寓中的突發事件做到學生處迅速趕赴第一現場，控制事件的擴大，摸清情況同時向校突發事件領導小組匯報。

(三)加強正面宣傳力度，在學生中傳播正能量

加強宣傳隊伍建設，以多種形式開展正面宣傳，建立透明、坦誠、可靠的信息發布和輿情披露媒體平臺。在學生公寓中設置宣傳欄，不斷更新學生關注的信息;開展網絡宣傳工作，利用QQ、微信、微博等信息平臺展開正面輿論。

(四)思想政治堅定的預警教育機制

把思想政治教育工作開展到學生公寓，在學生公寓中開展黨團教育活動，樹立黨員模范宿舍。關心和關注違紀學生、心理問題學生，了解違紀學生的思想動態。在師生共同努力下維護學校和社會大局。

［1］金浩.社會化管理的高校學生公寓中黨建工作的研究［D］.武漢理工大學，2008.

［2］杜雨潔.上海市中小學校園危機管理心理應急預案的建立［D］.上海師范大學，2010.