桐柏：創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)生態(tài)家園

劉儒++孔德斌+劉付生

近年來(lái)，河南省桐柏縣圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內(nèi)涵美、鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)美、管理民主和諧美”的建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、全力推動(dòng)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌得到較大改觀，60%以上的行政村完成了環(huán)境整治任務(wù)，一批房前屋后花園化、村內(nèi)道路林蔭化、村莊周?chē)飯@化的美麗鄉(xiāng)村脫穎而出。桐柏縣因此榮獲“省級(jí)生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)，淮源鎮(zhèn)陳莊村、月河鎮(zhèn)徐寨村、程灣鎮(zhèn)石頭莊村還躋身省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。

按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、五規(guī)合一”的要求，桐柏縣科學(xué)編制和完善區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)差異等特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，計(jì)劃于2015年建成達(dá)標(biāo)村44個(gè)，其中示范村21個(gè)。該縣淮源鎮(zhèn)陳莊村、月河鎮(zhèn)徐寨村、程灣鎮(zhèn)石頭莊村等3個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村，特別聘請(qǐng)了北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，量身定制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，力求高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)。目前，淮源鎮(zhèn)陳莊村已被評(píng)為全市“十大美麗鄉(xiāng)村”，月河鎮(zhèn)徐寨村、程灣鎮(zhèn)石頭莊村被評(píng)為全市“十大特色村莊”。

桐柏縣采取縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，一月一觀摩一排隊(duì)，一周一督查一通報(bào)，并把該項(xiàng)工作列入年度工作目標(biāo)考評(píng)。縣財(cái)政每年拿出不低于2000萬(wàn)元資金對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年列出配套專(zhuān)項(xiàng)資金并整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，向改善人居環(huán)境領(lǐng)域傾斜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)全部實(shí)施物業(yè)化管理，各行政村建立起垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理常態(tài)化運(yùn)行模式。截至目前，全縣政府購(gòu)買(mǎi)保潔服務(wù)覆蓋面達(dá)到60%以上。

數(shù)據(jù)顯示，桐柏縣先后投入農(nóng)村環(huán)境整治資金2860余萬(wàn)元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾池2100余個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)135個(gè)、污水處理池等設(shè)施95處，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保潔公司、專(zhuān)職保潔員負(fù)責(zé)村莊日常衛(wèi)生維護(hù)。在加強(qiáng)這些硬件投入的同時(shí)，桐柏縣還組織“美麗鄉(xiāng)村三字經(jīng)”、“衛(wèi)生知識(shí)大講堂”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展“小手拉大手”群眾性互評(píng)互促、“清潔之家、美麗之家、文明之家”評(píng)選和“環(huán)境衛(wèi)生三亮三評(píng)”等各類(lèi)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)群眾改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自覺(jué)性與主動(dòng)性。

桐柏縣以打造美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，著力發(fā)展富含桐柏特色的農(nóng)家游、采摘游、觀光游以及花卉苗木、茶果菌藥等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并將其逐步打造成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新支柱。在該縣安棚鎮(zhèn)周崗村，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)晚秋黃梨樹(shù)苗，無(wú)償提供給群眾種植，還聘請(qǐng)技術(shù)員指導(dǎo)管護(hù)，昔日荒蕪的崗坡丘陵，現(xiàn)在是果樹(shù)遍野，既改善了環(huán)境又增加了農(nóng)民收入。目前，桐柏縣茶葉、中藥材、林果、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積已達(dá)70余萬(wàn)畝，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)270余戶(hù)，從業(yè)人員近2000人。

如今，漫步在淮源大地上，私拉亂倒的垃圾堆不見(jiàn)了，污水橫流的場(chǎng)面消失了，“自?huà)唛T(mén)前雪”的局面沒(méi)有了，取而代之的是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的公廁，物業(yè)化管理的保潔隊(duì)伍，綠樹(shù)如茵的道路，設(shè)備齊全的文化廣場(chǎng)和蓬勃發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，處處呈現(xiàn)出一派“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的宜人田園風(fēng)光。