山西省太原市

入選理由 以“人人皆學、時時可學、處處能學、按需選學、終身在學”為目標，將建設學習型城市作為政府責無旁貸的任務和一項重要的惠民工程，十五年間持續推進。

亮 點 追尋其創建之路，太原市學習型城市建設有清晰的戰略意識和戰略部署。政府的主導、推動、引領、助推讓學習型城市建設在科學化的道路上實現一次次超越。

以1999年《太原市關于開展社區教育實驗工作的意見》的下發為標志，太原市學習型城市建設正式起步，此后，太原市政府及相關部門又陸續下發多個政策文件，持續推動全市社區教育工作全面展開。在前期實踐探索、政策跟進、理論研究的基礎上，2012年9月28日，全國省會城市第一部終身教育地方法規《太原市終身教育促進條例》正式通過省人大常委會審議批準出臺，并于12月1日正式實施，這標志著太原創建學習型城市工作邁入法制化運行軌道。2013年，市委、市政府下發《關于成立太原市終身教育與學習型社會建設促進委員會的通知》，明確了委員會及成員單位的職責，由此形成了科學推進學習型城市建設的政策環境及組織環境。

在創建學習型城市過程中，太原市以體系構建為核心，以資源供給為支撐，以組織創建為基石，以載體建設為手段，以理論研究為先導，以機制激勵為保障，以輿論宣傳為引導，使這項民生工程、幸福工程能得以真正地落實。如，在終身教育體系構建過程中，太原市實施了“百校興學”工程，使得全市學校面貌不斷變化，辦學條件明顯改善。突出“三關”（關心青少年，關愛老年人，關注困難群體）發展社區教育，創建學習型企業促進職工教育，科教興鄉興縣帶動農村成人教育。近三年來，困難群體培訓率達到72.89%，社區教育居民參與率達70.82%；全市開展職工崗位培訓共計213.5294萬人次，培訓率達89.57%；完成農村實用技術培訓96.6034萬人次，農村成人教育參與率達60.74%。在資源供給方面，在線上開通“太原終身學習網”，線下整合各類教育文化設施資源，目前全市已建成1所市級社區大學，10所縣（市、區）社區學院，104所社區學校，969所社區分校，全面完善了四級社區教育機構。在組織創建方面，以學習型縣（市、區）、學習型鄉鎮（街道）、學習型村（社區）、學習型單位和學習型家庭五個學習型組織創建為抓手，通過制定標準、規范考核、評估驗收等手段，極大地推進了學習型組織建設。在載體建設方面，2006年太原市政府首次舉辦全民終身學習活動周，并于2011年制定了《太原市全民終身學習活動周考核指標體系》，以此規范各縣（市、區）學習周活動。至2013年，全民終身學習活動周已舉辦八屆，影響廣泛而深入。在輿論宣傳方面，發動各類媒體聯合行動，以專版、專欄的形式對太原市出臺的學習型城市建設政策、開展的各類活動進行常態化報道和聯動化傳播，營造了良好的學習氛圍。

伴隨學習型城市的推進，太原市的經濟建設、文明建設、生態環境建設等也取得顯著成效，先后獲得了“國家園林城市”“第一批開展創建學習型家庭示范城市”“中國智慧城市”“幸福城市”“中國特色魅力城市”等一系列重大榮譽。