《我國非正規就業勞動力教育培訓供給模式研究》

入選理由 將非正規就業勞動力的教育培訓問題納入教育培訓市場供求的理論框架之中，提出解決非正規就業勞動力教育培訓難題的模式構想，切中問題實質。

主要觀點 本文指出，就實踐操作層面來看，關于對非正規就業者的教育培訓涉及到三個核心問題：誰來培訓、培訓什么和如何培訓。結合國外的經驗和我國多年的實踐，本文認為，明確培訓主體在其中發揮著更為關鍵性的作用，它直接影響到培訓的內容和方式。

文章建議，具有培訓資源優勢的公共教育機構、市場化職業培訓機構和用工單位都應該是組織實施的主體，政府通過制定政策或財政補貼的方式委托或強制調動相關資源合理配置，引導非正規就業者低費或免費接受培訓。其一，政府作為獨立出資人，委托公共教育機構提供公共知識培訓，使非正規就業者提高文化素養、掌握基本的求職技巧、了解國家勞動政策法規等，從而更好地融入城市工作和生活環境。其二，政府作為主要出資人，委托市場化職業院校或培訓機構提供通用技能培訓，使以進城務工人員為主要代表的非正規就業者能夠掌握一門以上的通用技能，以縮短其求職或工作轉換的時間，同時也有利于提高其在職期間的穩定性。其三，政府作為政策制定者和市場監管方，是全國經濟建設和社會發展的需要，制定全國性的勞動力培訓規劃和制度法規，要求用人單位必須建立員工培訓基金，消除用人單位對符合條件的非正規就業者的歧視管理方式。