電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及對策研究

王猛

摘要：隨著社會的不斷進步和發(fā)展，能源的利用效率也得到了很大程度上的提高。當前，電能成為了我國利用率最高的能源。在我國，電網(wǎng)企業(yè)所占固定資產(chǎn)的比重較大，且在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構中屬于密集型產(chǎn)業(yè)，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有著十分重要的作用，所以在電網(wǎng)企業(yè)中，對固定資產(chǎn)的管理是一項極為重要的內(nèi)容。本文通過對電力企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進行闡述，對其中所存在的問題進行探討，并提出了相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 對策

電力企業(yè)在我國的國民經(jīng)濟建設中占有著十分重要的地位，對人民的生產(chǎn)生活具有著重大作用。所以，加強對電力企業(yè)的管理有著十分重要的作用，同時對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進行核準和控制也是一項極為重要的工作，作為在我國的國民經(jīng)濟構成中占有著重大比例的項目，其固定資產(chǎn)的有效管理對提升電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展水平有著至關重要的作用。電力企業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè)，它的資產(chǎn)構成也較為分散，并且涉及到的部門也極為廣泛，結(jié)構復雜，且使用的空間極為廣泛。由于我國的電力設備繁多，所以對資金的流通和資金的數(shù)量也有著極高的要求，對電力企業(yè)來說是一項極為嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、當前我國電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

我國對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了明確的規(guī)定，其固定資產(chǎn)只能夠按照用途來進行劃分，由于我國的電力企業(yè)所涉及到的范圍廣泛且種類繁多，其中包括設備以及輸出電路等等，使得我國電力企業(yè)固定資產(chǎn)的構成也極為廣泛，在各個城市的各個環(huán)節(jié)中都有所分布。所以，當前保障電力企業(yè)的固定資產(chǎn)能夠做到賬卡相符是一項極為困難的工作。在對電力企業(yè)的固定資產(chǎn)進行管理的過程中，必須要根據(jù)相關的法律法規(guī)，對單位的固定資產(chǎn)進行定期的盤點，同時，還要進行周期性的全面盤點和清理，對賬目要進行詳細的記錄，做到賬實相符。

就當前我國電力企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀而言，采用的是PMS管理系統(tǒng)及SAP套裝軟件，實施賬卡物聯(lián)動，保證賬卡物一一對應，所以財務部門在對企業(yè)固定資產(chǎn)進行核算的時候，能夠使固定資產(chǎn)清理的準確性以及真實性得到有效的保障。然而受到外界因素的影響，我國的電力企業(yè)在資產(chǎn)的管理上還存在著一些問題，要想實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要對其固定資產(chǎn)進行有效管理。

二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中所存在的問題

經(jīng)過長期對電力企業(yè)資產(chǎn)管理的研究和分析，發(fā)現(xiàn)在電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中還存在著一定的問題，制約著電力企業(yè)的發(fā)展。歸納起來有以下幾點：

（一）電力企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重視程度不足

電力企業(yè)既是密集型產(chǎn)業(yè)也是生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的公司，與企業(yè)的生產(chǎn)、服務、安全以及效益等相關聯(lián)的都應當是企業(yè)進行管理的核心內(nèi)容和重點難點問題，這些環(huán)節(jié)的有效管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，在企業(yè)的管理工作中占有著極為重要的地位。但是企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理還存在著明顯的不足，對其管理工作認識不充分，沒有明確固定資產(chǎn)管理在企業(yè)管理工作中的重要性，往往都只重視企業(yè)的經(jīng)濟效益的安全問題。更有甚者，會出現(xiàn)忽略固定資產(chǎn)利用的問題，把具有價值的固定資產(chǎn)當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。

（二）固定資產(chǎn)投資控制缺乏合理性

國家電網(wǎng)對省公司系統(tǒng)的項目投資有著明確的規(guī)定，按照級別可以分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四大類。鼓勵類是指省內(nèi)的一、二次系統(tǒng)的電網(wǎng)工程。允許類是指用戶的專用工程和能起到調(diào)節(jié)用電高峰的電源工程。限制類是指一些小型的基建工程和外商投資的工程。禁止類是指不符合能源的使用和國家的發(fā)展戰(zhàn)略，以及明令禁止的項目。在投資的過程中會優(yōu)先安排鼓勵類的投資項目，其次是允許類的工程，對于限制類項目應該遵循“量入為出、從嚴控制”的原則進行適當?shù)陌才拧?/p>

（三）固定資產(chǎn)信息化建設投入不足

企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP—Enterprise Resource Planning）是當前大多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件。固定資產(chǎn)的管理是這個系統(tǒng)的一個小的分支。能完成變動資料錄入、建立固定資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)更改、計提折舊、工程轉(zhuǎn)資、固定資產(chǎn)報廢調(diào)撥等全面的功能，且能保持財務模塊與設備模塊的聯(lián)動功能，保證賬卡物一一聯(lián)動。生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS—Power Production Management System）是SG186工程系統(tǒng)八大應用之中最為龐大和復雜的應用之一，其中有對固定資產(chǎn)信息的錄入及完善。電力企業(yè)定期對PMS系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與ERP中的數(shù)據(jù)進行核對，對有數(shù)據(jù)不一致的情況，根據(jù)實際情況進行更改。但由于人力不足，對PMS中的實物數(shù)據(jù)進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產(chǎn)的其他工作流程，如固定資產(chǎn)報廢等，由于實物管理部門人員的素質(zhì)不同，對已經(jīng)從現(xiàn)場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統(tǒng)走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。因此，要加大對固定資產(chǎn)信息化建設投入的資金，組織人員培訓提高業(yè)務人員素質(zhì)，加大人員的投入，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的準確性，從而使固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更加完善。

（四）固定資產(chǎn)全壽命周期管理的應用不充分

針對當前電網(wǎng)管理中出現(xiàn)的眾多問題，供電企業(yè)以實物資產(chǎn)為核心，涵蓋并統(tǒng)籌與實物資產(chǎn)相關的人力、信息、金融、無形資產(chǎn)，運用系統(tǒng)工程和通用技術方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資產(chǎn)在規(guī)劃計劃、采購招標、工程建設、運維檢修及退役報廢等全壽命周期及資產(chǎn)管理體系的管理行為和技術要求，建立固定資產(chǎn)全壽命周期管理應用系統(tǒng)。其中實物資產(chǎn)的范圍為企業(yè)所轄的與資產(chǎn)管理活動相關的所有固定資產(chǎn)，包括電廠設備、電網(wǎng)一次設備、廠站自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、繼電保護及安全自動裝置、電力通信設備、自動控制設備、電網(wǎng)（廠站）輔助及附屬設施、安全技術勞動保護設施、電能計量裝置、試驗及監(jiān)（檢）測裝備、專用工器具、生產(chǎn)服務車輛等。涵蓋資產(chǎn)規(guī)劃計劃管理、采購招標管理、工程建設管理、運維檢修管理及退役報廢管理的全過程。但在電力企業(yè)實際應用過程中全壽命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前電力企業(yè)僅對110Kv及以上的線路及設備進行管理，對未及時轉(zhuǎn)資的固定資產(chǎn)進行監(jiān)控，并未全部普及，故要想實現(xiàn)固定資產(chǎn)的良好管理，必須由思想到行為、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，由局部到整體的全方面管理。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

當前行業(yè)已經(jīng)實行資產(chǎn)全壽命周期管理，但在下列方面還需要進行完善，如對業(yè)務流程進行完善、建立風險防控機制及協(xié)調(diào)機制運行，落實相關規(guī)章制度、構建狀態(tài)監(jiān)測指標體系、制定資產(chǎn)績效指標、賬卡物一致性清查、推進系統(tǒng)完善提升和數(shù)據(jù)共享融合、固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)技術方法應用等等，通過不斷提升完善，使固定資產(chǎn)真正成為為企業(yè)創(chuàng)造效益的基礎和源泉。

目前，信息化建設是電網(wǎng)建設過程中不可缺少的手段，能在一定程度上保證固定資產(chǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部進行良好的傳遞和收集，保障了固定資產(chǎn)信息溝通的途徑，減少了固定資產(chǎn)的閑置，為固定資產(chǎn)的使用建立了渠道。在信息化建設過程中應不斷提升業(yè)務人員的專業(yè)素質(zhì)，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的及時性和準確性，從而使固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更加完善。

建立健全相關的管理制度，規(guī)范的管理離不開相關制度的支撐，在固定資產(chǎn)的管理過程中要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行管理，減少管理的隨意性，強化固定資產(chǎn)管理人員的管理職責。

四、結(jié)束語

總而言之，作為當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，必須要加強對電力企業(yè)的管理工作。在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，電力企業(yè)在重視企業(yè)安全和企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，還應當對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理引起足夠的重視，建立健全固定資產(chǎn)的管理制度，應用先進的科技手段逐步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化，同時還要不斷完成固定資產(chǎn)管理的整個流程，對管理過程進行科學合理的操作。對企業(yè)固定資產(chǎn)進行合理有效地管理能夠減少企業(yè)的資源浪費和保障企業(yè)資金投入的利用率，能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

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（作者單位：國網(wǎng)黑河供電公司財務資產(chǎn)部）endprint