電力企業(yè)固定資產管理問題及對策研究

王猛

摘要：隨著社會的不斷進步和發(fā)展，能源的利用效率也得到了很大程度上的提高。當前，電能成為了我國利用率最高的能源。在我國，電網企業(yè)所占固定資產的比重較大，且在我國的產業(yè)結構中屬于密集型產業(yè)，對我國國民經濟的發(fā)展具有著十分重要的作用，所以在電網企業(yè)中，對固定資產的管理是一項極為重要的內容。本文通過對電力企業(yè)中固定資產的管理現(xiàn)狀進行闡述，對其中所存在的問題進行探討，并提出了相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：電力企業(yè) 固定資產管理 對策

電力企業(yè)在我國的國民經濟建設中占有著十分重要的地位，對人民的生產生活具有著重大作用。所以，加強對電力企業(yè)的管理有著十分重要的作用，同時對電力企業(yè)的固定資產進行核準和控制也是一項極為重要的工作，作為在我國的國民經濟構成中占有著重大比例的項目，其固定資產的有效管理對提升電網企業(yè)的發(fā)展水平有著至關重要的作用。電力企業(yè)是資金密集型的產業(yè)，它的資產構成也較為分散，并且涉及到的部門也極為廣泛，結構復雜，且使用的空間極為廣泛。由于我國的電力設備繁多，所以對資金的流通和資金的數(shù)量也有著極高的要求，對電力企業(yè)來說是一項極為嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、當前我國電力企業(yè)的固定資產管理現(xiàn)狀

我國對電力企業(yè)的固定資產管理提出了明確的規(guī)定，其固定資產只能夠按照用途來進行劃分，由于我國的電力企業(yè)所涉及到的范圍廣泛且種類繁多，其中包括設備以及輸出電路等等，使得我國電力企業(yè)固定資產的構成也極為廣泛，在各個城市的各個環(huán)節(jié)中都有所分布。所以，當前保障電力企業(yè)的固定資產能夠做到賬卡相符是一項極為困難的工作。在對電力企業(yè)的固定資產進行管理的過程中，必須要根據相關的法律法規(guī)，對單位的固定資產進行定期的盤點，同時，還要進行周期性的全面盤點和清理，對賬目要進行詳細的記錄，做到賬實相符。

就當前我國電力企業(yè)對固定資產的管理現(xiàn)狀而言，采用的是PMS管理系統(tǒng)及SAP套裝軟件，實施賬卡物聯(lián)動，保證賬卡物一一對應，所以財務部門在對企業(yè)固定資產進行核算的時候，能夠使固定資產清理的準確性以及真實性得到有效的保障。然而受到外界因素的影響，我國的電力企業(yè)在資產的管理上還存在著一些問題，要想實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要對其固定資產進行有效管理。

二、電力企業(yè)固定資產管理中所存在的問題

經過長期對電力企業(yè)資產管理的研究和分析，發(fā)現(xiàn)在電力企業(yè)的固定資產管理中還存在著一定的問題，制約著電力企業(yè)的發(fā)展。歸納起來有以下幾點：

（一）電力企業(yè)對企業(yè)固定資產管理的重視程度不足

電力企業(yè)既是密集型產業(yè)也是生產經營性質的公司，與企業(yè)的生產、服務、安全以及效益等相關聯(lián)的都應當是企業(yè)進行管理的核心內容和重點難點問題，這些環(huán)節(jié)的有效管理對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，在企業(yè)的管理工作中占有著極為重要的地位。但是企業(yè)對固定資產的管理還存在著明顯的不足，對其管理工作認識不充分，沒有明確固定資產管理在企業(yè)管理工作中的重要性，往往都只重視企業(yè)的經濟效益的安全問題。更有甚者，會出現(xiàn)忽略固定資產利用的問題，把具有價值的固定資產當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。

（二）固定資產投資控制缺乏合理性

國家電網對省公司系統(tǒng)的項目投資有著明確的規(guī)定，按照級別可以分為鼓勵類、允許類、限制類和禁止類四大類。鼓勵類是指省內的一、二次系統(tǒng)的電網工程。允許類是指用戶的專用工程和能起到調節(jié)用電高峰的電源工程。限制類是指一些小型的基建工程和外商投資的工程。禁止類是指不符合能源的使用和國家的發(fā)展戰(zhàn)略，以及明令禁止的項目。在投資的過程中會優(yōu)先安排鼓勵類的投資項目，其次是允許類的工程，對于限制類項目應該遵循“量入為出、從嚴控制”的原則進行適當?shù)陌才拧?/p>

（三）固定資產信息化建設投入不足

企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP—Enterprise Resource Planning）是當前大多數(shù)電網企業(yè)使用的固定資產管理軟件。固定資產的管理是這個系統(tǒng)的一個小的分支。能完成變動資料錄入、建立固定資產卡片、數(shù)據查詢、數(shù)據更改、計提折舊、工程轉資、固定資產報廢調撥等全面的功能，且能保持財務模塊與設備模塊的聯(lián)動功能，保證賬卡物一一聯(lián)動。生產管理系統(tǒng)（PMS—Power Production Management System）是SG186工程系統(tǒng)八大應用之中最為龐大和復雜的應用之一，其中有對固定資產信息的錄入及完善。電力企業(yè)定期對PMS系統(tǒng)中的數(shù)據與ERP中的數(shù)據進行核對，對有數(shù)據不一致的情況，根據實際情況進行更改。但由于人力不足，對PMS中的實物數(shù)據進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產的其他工作流程，如固定資產報廢等，由于實物管理部門人員的素質不同，對已經從現(xiàn)場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統(tǒng)走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。因此，要加大對固定資產信息化建設投入的資金，組織人員培訓提高業(yè)務人員素質，加大人員的投入，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據的準確性，從而使固定資產管理信息系統(tǒng)更加完善。

（四）固定資產全壽命周期管理的應用不充分

針對當前電網管理中出現(xiàn)的眾多問題，供電企業(yè)以實物資產為核心，涵蓋并統(tǒng)籌與實物資產相關的人力、信息、金融、無形資產，運用系統(tǒng)工程和通用技術方法，統(tǒng)籌協(xié)調資產在規(guī)劃計劃、采購招標、工程建設、運維檢修及退役報廢等全壽命周期及資產管理體系的管理行為和技術要求，建立固定資產全壽命周期管理應用系統(tǒng)。其中實物資產的范圍為企業(yè)所轄的與資產管理活動相關的所有固定資產，包括電廠設備、電網一次設備、廠站自動化系統(tǒng)、調度自動化系統(tǒng)、繼電保護及安全自動裝置、電力通信設備、自動控制設備、電網（廠站）輔助及附屬設施、安全技術勞動保護設施、電能計量裝置、試驗及監(jiān)（檢）測裝備、專用工器具、生產服務車輛等。涵蓋資產規(guī)劃計劃管理、采購招標管理、工程建設管理、運維檢修管理及退役報廢管理的全過程。但在電力企業(yè)實際應用過程中全壽命周期管理的理念在公司普及并不全面。其次，目前電力企業(yè)僅對110Kv及以上的線路及設備進行管理，對未及時轉資的固定資產進行監(jiān)控，并未全部普及，故要想實現(xiàn)固定資產的良好管理，必須由思想到行為、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變，由局部到整體的全方面管理。

三、電網企業(yè)固定資產管理的對策

當前行業(yè)已經實行資產全壽命周期管理，但在下列方面還需要進行完善，如對業(yè)務流程進行完善、建立風險防控機制及協(xié)調機制運行，落實相關規(guī)章制度、構建狀態(tài)監(jiān)測指標體系、制定資產績效指標、賬卡物一致性清查、推進系統(tǒng)完善提升和數(shù)據共享融合、固定資產各環(huán)節(jié)技術方法應用等等，通過不斷提升完善，使固定資產真正成為為企業(yè)創(chuàng)造效益的基礎和源泉。

目前，信息化建設是電網建設過程中不可缺少的手段，能在一定程度上保證固定資產信息在企業(yè)內部進行良好的傳遞和收集，保障了固定資產信息溝通的途徑，減少了固定資產的閑置，為固定資產的使用建立了渠道。在信息化建設過程中應不斷提升業(yè)務人員的專業(yè)素質，確保信息系統(tǒng)中數(shù)據的及時性和準確性，從而使固定資產管理信息系統(tǒng)更加完善。

建立健全相關的管理制度，規(guī)范的管理離不開相關制度的支撐，在固定資產的管理過程中要嚴格按照相關的規(guī)章制度進行管理，減少管理的隨意性，強化固定資產管理人員的管理職責。

四、結束語

總而言之，作為當前我國經濟發(fā)展的重要產業(yè)，必須要加強對電力企業(yè)的管理工作。在生產經營的過程中，電力企業(yè)在重視企業(yè)安全和企業(yè)經濟效益的同時，還應當對企業(yè)固定資產的管理引起足夠的重視，建立健全固定資產的管理制度，應用先進的科技手段逐步實現(xiàn)固定資產管理的信息化，同時還要不斷完成固定資產管理的整個流程，對管理過程進行科學合理的操作。對企業(yè)固定資產進行合理有效地管理能夠減少企業(yè)的資源浪費和保障企業(yè)資金投入的利用率，能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。

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（作者單位：國網黑河供電公司財務資產部）endprint