新型循環經濟發展模式建構

[摘要] 資源短缺和環境污染兩大世界難題是國際社會共同關注的焦點。隨著經濟的發展，現行循環經濟發展模式的缺陷越來越明顯，已不能滿足提高資源利用率、環境保護的需要，影響了經濟、社會的可持續發展。將靜脈產業、環保產業嵌入現行循環經濟發展模式中，建構新型循環經濟發展模式。新型循環經濟發展模式突破了廢棄物再資源化過程只在動脈企業內部進行的局限，實現了廢棄物再資源化過程的企業內部循環和企業之間循環的統一，增加了廢棄物再利用的廣度與深度。

[關鍵詞] 新型循環經濟發展模式；動脈產業；靜脈產業；環保產業

[中圖分類號]F0622

[文獻標識碼]A

[文章編號] 1673-5595（2015）01-0018-05

西方資本主義近現代經濟社會發展以及中國現代經濟社會發展過程中，始終存在著與經濟發展相關的“市場經濟”、與生產力發展相關的“工業文明”。市場經濟中存在著資本增值與利潤獲取，工業化的發展引發了人類與自然的沖突。目前經濟發展與資源稀缺、環境保護之間的矛盾難以克服，人們大多采用邊保護、邊破壞、邊治理的經濟發展方式。面對嚴重透支的生態環境，人類必須尋求一種新型經濟發展模式——循環經濟模式，確保經濟與資源環境協調發展，重現人與自然和諧相處的狀態，保證人類經濟社會可持續發展。伴隨著人類社會的發展，循環經濟發展模式經歷了由單向線性開放模式（資源—產品—污染物排放）、傳統工業化過程中污染物末端治理的技術經濟模式到“資源—產品—廢棄物排放—再資源化”的現行循環經濟發展模式的運動變化過程。隨著經濟社會的發展，現行循環經濟發展模式的缺陷日漸凸顯，本文將在現行循環經濟發展模式基礎上，將靜脈產業、環保產業嵌入現行循環經濟發展模式之中，進行有效整合與凝練，建構新型循環經濟發展模式，為政府制定發展循環經濟的相關政策提出建議。

一、現行循環經濟發展模式的特點與缺陷

（一）現行循環經濟發展模式的特點

現行循環經濟發展模式的技術特征是污染物源頭治理，其經濟特征是環境要素的經濟化。這種循環經濟發展模式首先要求生產者在生產過程中減少對環境的污染，減少對資源的消耗；其次要求通過清潔生產途徑不排放廢棄物或盡可能少排放廢棄物，各個工序產生的廢物要在其排放源進行處理后再加以利用；再次要求對生產過程和消費過程產生的廢棄物進行再資源化循環利用；最后要求對沒有再利用價值的廢棄物進行無害化處置，之后再返回自然界，見圖1。現行循環經濟發展模式的典型特征是不可再利用廢棄物的安全處置和可以再利用廢棄物的再資源化都在同一個動脈企業內部進行，其流程可以概括為[1]：動脈企業的原材料來源于自然界的原生資源和處置廢棄物的可再生資源，經過高效清潔生產的產品滿足人類消費需求。在動脈生產與人類消費過程中產生的廢棄物包括兩類：不可再生廢棄物、可再生廢棄物。前者經過無害化處置后直接返回自然界；后者經分類回收進入動脈企業的靜脈部門處置后，一部分轉化為可以再生利用的資源再進入動脈生產過程，另一部分不可再生利用的廢棄物經過無害化處置后返回自然界?，F行循環經濟發展模式要求在動脈企業內部將環境保護延伸到企業各相關部門，并要求動脈企業從產品設計、生產、銷售、消費等產品的全壽命周期來減少污染物排放，還要對廢棄物進行回收并分類處置。產品的生產和廢棄物的處置由單個動脈企業或幾個動脈企業聯合承擔，這種循環是廢棄物在動脈企業內循環。在“工業文明”、“市場經濟”與保護生態

環境的復雜矛盾體系中，現行循環經濟發展模式開辟了人類經濟社會可持續發展的新紀元。

圖1現行循環經濟發展模式

（二）現行循環經濟發展模式的缺陷

現行循環經濟發展模式要求在單個動脈企業或幾個動脈企業內部將環境保護延伸到企業相關的部門。在產品和服務的全壽命周期過程中，動脈企業要遵循6R原則① 。也就是說，動脈企業要高效清潔生產，減少資源的使用量，不排放或少排放廢棄物，可再生利用的廢棄物盡可能再資源化利用，不可再生利用的廢棄物要經安全處置后再返回自然界。現行循環經濟發展模式的種種要求加大了動脈企業的運行成本。伴隨著經濟的發展，現行循環經濟發展模式運行中存在的缺陷已經暴露出來，要求經濟學理論予以解決。科斯的企業邊界理論能夠科學地解決這一問題?？扑拐J為，由于市場交易成本和企業組織成本的雙重作用，企業希望在企業內部組織一筆交易的成本等于在公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一企業中組織同樣交易的成本。在現行循環經濟發展模式中，要求單個動脈企業或幾個動脈企業產生的廢棄物由其靜脈部門進行再資源化處置或無害化處置。然而當處置成本較大時，勢必會影響企業的經濟收益，企業就可能采用不正當的手段（如企業偷排、暗排污染物）來降低企業成本，這就破壞了循環經濟發展模式的有效運行，從而影響經濟社會可持續發展目標的實現。自然生態環境保護難以測度，事中保護的制度可操作性差，即使用法律武器保護生態環境也只能是事后補救，筆者認為，解決上述問題可以通過市場交易來轉移或者部分轉移動脈生產與人類消費過程中所產生的廢棄物，由新的企業或新的組織來完成所轉移廢棄物的再資源化或安全處置，使資源節約和生態環境保護做到事前控制。

中國石油大學學報（社會科學版）2015年2月

第31卷第1期趙國黨：新型循環經濟發展模式建構

二、中國發展靜脈產業的必要性和可行性

（一）發展靜脈產業的必要性

日本學者吉野敏行認為，在循環經濟體系中，根據物質流向的不同，可以分為兩個不同的過程：從原料開采到生產、流通、消費的過程，從生產或消費后廢棄物排放到廢棄物的收集運輸、分解分類、資源化或最終廢棄物處置的過程。仿照生物體內血液循環的概念，前者可以稱為動脈過程，后者稱為靜脈過程。相應地，承擔動脈過程的產業稱為動脈產業，承擔靜脈過程的產業稱為靜脈產業。[2]現行循環經濟發展模式客觀上要求通過市場交易來轉移或者部分轉移動脈生產與人類消費過程中所產生的廢棄物，為中國廢棄物再資源化利用（靜脈產業）提供發展空間。事實上，隨著經濟的飛速發展，中國的廢棄物再資源化利用空間呈現出越來越大的趨勢。僅以中國工業固體廢物為例，其產生量從2001年的88746萬噸增長到2012年的329046萬噸，年增長率為1154%；根據《大宗工業固體廢棄物綜合利用發展“十二五”規劃》，到2015年，中國工業固體廢棄物產生量將達到322100萬噸，到2017年，將突破50億噸?！?013—2017年中國固廢處理行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2010年，中國工業固廢綜合利用率為40%，根據《大宗工業固體廢棄物綜合利用發展“十二五”規劃》，到2015年中國工業固體廢棄物綜合利用率將達到50%左右，即綜合利用率年均提升2%，到2017年，中國工業固體廢棄物綜合利用率將達到54%左右，綜合利用量將接近30億噸。[3]另一方面，中國目前還缺乏對生產者責任的法律約束，廢棄物從動脈產業、消費者流向靜脈產業的過程還存在著許多問題。例如，廢舊家電一般是通過個體以極低價格回收后再轉賣給維修站或專業回收處理中心。大多數廢舊家電通過民間回收渠道流向二手市場或小型拆解作坊，它們將這些廢舊家電進行清洗、檢修和重裝后，又重新銷售給外來務工人員或邊遠農村；對那些不能再重新銷售的廢舊家電或燃燒或用化學藥劑提取有用金屬后丟棄，這就產生了較嚴重的安全隱患、能源浪費和環境污染等問題。[4]因此，在中國發展靜脈產業迫在眉睫。

（二）發展靜脈產業的可行性

靜脈產業已經在中國開始萌芽。2006年經中國環境保護部批準，青島新天地靜脈產業園成為中國第一個靜脈產業類國家工業園區，之后蘇州、天津和上海等城市也著手建設靜脈產業園區。青島新天地靜脈產業園是危險廢物、醫療廢物和一般工業固體廢物、廢舊家電及電子產品、報廢汽車、廢舊輪胎的收集、運輸、綜合利用與處置的專業化工業園，該“園區自建立以來，堅持可持續發展和循環經濟理念，建成3000平方米的危險廢物貯存倉庫2棟；日焚燒能力24噸的醫療廢物焚燒設施1套；日焚燒能力50噸危險廢物焚燒設施1套；10萬噸容量的一般工業填埋場1座；136萬立方米危險廢物安全填埋場1座；年處理能力30000噸的物理化學處理車間；日處理能力100噸危險廢物穩定化、固化車間；日處理160噸污水處理設施2套；設計了年處置能力25萬輛報廢汽車拆解設備，設計了年處理規模180萬臺（套）的廢舊家電及電子產品拆解處置生產線、年處置能力10000噸廢舊輪胎生產線及園區專用道路、給排水管網工程和生態防護林等基礎配套設施”[5]。只要依托現有的生態工業園區，發揮社會主義能夠集中精力辦大事的優越性，率先建立一批技術精湛的靜脈企業，就能夠推動中國循環經濟的發展。此外，發展靜脈產業需要資源用途開發技術、資源回收分類技術、資源循環利用技術、垃圾分離運輸技術、清潔生產技術、產業與系統間的聯合技術、循環經濟分析評價預測技術等，在經濟社會高速發展的今天，只要各級政府把發展靜脈產業的理念提高到經濟社會發展的全局上去考慮，影響靜脈產業發展的技術瓶頸問題就一定能解決，中國靜脈產業就一定能得到長足發展。

三、新型循環經濟發展模式建構及其運行機理解析

現行循環經濟發展模式的缺陷需要新的循環經濟發展模式予以解決，靜脈產業理論的產生與發展為建構新型循環經濟發展模式奠定了理論基礎。隨著經濟社會的高速發展，廢棄物處置及靜脈產業發展要求建構新型循環經濟發展模式，推動中國循環經濟的發展。

（一）新型循環經濟發展模式建構

依據系統論觀點，本文將靜脈產業、環保產業②等嵌入現行循環經濟發展模式中進行有效整合與優化，建構新型循環經濟發展模式。新型循環經濟發展模式的流程可以概括為：現行循環經濟過程中的廢棄物以市場交易或其他方式進入靜脈產業，經過靜脈企業處置后生成的再生資源返回動脈企業的生產中，不可再生的廢棄物無害化處置后返回自然界，見圖2。新型循環經濟發展模式不僅實現了廢棄物的最大限度再利用，而且也減輕了動脈企業的清潔生產等對其廢棄物處置的壓力。圖2左側方框內為動脈產業，包含傳統的三次產業。新型循環經濟發展模式是將三次產業產生的最終廢棄物進入靜脈產業，實現了廢棄物由現行循環經濟發展模式的動脈產業內部循環到動脈產業、靜脈產業之間的社會大循環。在新型循環經濟發展模式中，環保產業提供產品和技術服務、環境監測，保證新型循環經濟發展模式以最小的環境代價有效運行。另一方面，新型循環經濟發展模式的有效運行，也將為環保產業健康發展開拓廣闊的發展空間。

圖2新型循環經濟發展模式

（二）新型循環經濟發展模式的運行機理解析

從社會生產的角度看，在新型循環經濟發展模式中，動脈產業是利用自然界的原生資源和人類有目的靜脈產業活動所產生的再生資源進行生產的產業，靜脈產業是利用動脈產業生產、消費等活動中產生的副產品、次品、廢棄物或閑置資源等進行生產的產業。動脈產業與靜脈產業的區別主要體現在以下幾個方面：（1）兩種產業所利用的原材料來源不同。動脈產業利用的是原生資源或靜脈企業提供的再生資源，靜脈產業利用的是動脈產業生產的次品、廢棄物或第三產業產生的廢棄物等。（2）兩種產業所使用的生產技術不同。靜脈產業比動脈產業少了資源開采、資源加工、原材料成型等環節；動脈產業是根據產品的要求，利用一定生產技術，將新開采的資源加工成能夠利用的產品或資源，進而進行產品的加工與生產。（3）兩種產業的工藝不同。靜脈產業工藝分為兩個方面：一是對廢棄物通過再制造生產有關產品；二是對廢棄物進行再生處置，形成再生資源返回動脈產業。靜脈產業對廢棄物的加工、再生、再造的工藝與動脈產業不同，但利用再生資源進行組裝、直接再生產產品的工藝與動脈產業組裝生產的工藝相同。[6]環保產業是國民經濟結構中環境污染防治，生態保護與恢復，有效利用資源，滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提供產品和服務支持的產業。[7]環保產業作為污染治理技術、廢物利用技術及清潔生產技術等環境無害化技術載體，為新型循環經濟發展體系提供服務，以保障新型循環經濟發展體系的有效運行。隨著經濟社會的進一步發展，環保意識已滲透于產品的設計、生產、銷售及消費的全過程，環保企業會滲透到新型循環經濟發展體系的各個層面和各個環節，并成為其組成部分。環保產業將與動脈產業、靜脈產業組成完整和諧的新型循環經濟發展體系。靜脈產業主要有兩種相關的“產品”：一是關于廢棄物最終處置的各項服務交易，二是重新獲得使用價值的再生資源銷售。與此相對應，就形成了以靜脈產業為中心的“廢棄物交易市場”和“再生資源銷售市場”。從廢棄物流動的特征來看，在現行循環經濟發展體系中，廢棄物的排放者和一般生產者對自身生產過程中產生的廢棄物再利用屬于靜脈活動范疇，但由于沒有與廢棄物處置和再生資源銷售的市場發生關系，因此，這些靜脈活動只是動脈產業的延伸，相應的部門為動脈產業中的靜脈部門，不屬于靜脈產業的范疇。[8]

四、新型循環經濟發展模式深化了廢棄物再利用

在新型循環經濟發展模式下，產業價值鏈以主體產品生產線排放的廢棄物為主要利用對象，一家企業的廢水、廢物、廢熱可能是另一家企業的原料和動力，這種循環利用模式，把不同企業聯結起來形成資源和副產品共享的產業共生組合關系，改變了傳統的產業關聯和產業布局特點。不同產業的企業由“資源”這個線串起來，各個企業由廢料、副產品和能量的階梯利用連接起來，使產業之間的關聯變成網狀化或環狀化。從新型循環經濟發展模式的架構看，環保產業除了為動脈產業和靜脈產業提供產品和技術服務外，同時還通過環境立法等手段，對動脈產業和靜脈產業生產活動進行監督。在相關法律法規和評價政策的導向作用下，廢棄物流動呈現出三種狀態：（1）在動脈企業內部流動。動脈企業根據生態效率理念，減少原材料的使用量、減少能源的使用量、減排有毒物質、加強物質的循環、最大限度地利用可再生資源、提高產品的耐用性。（2）在動脈產業和靜脈產業之間流動。大力發展生態工業鏈或生態產業園區，把動脈企業和靜脈企業聯接起來形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使動脈企業的廢氣、廢熱、廢水、廢棄物成為靜脈企業的原料和能源，這種產業價值鏈可以擴大到包括工業、農業和畜牧業在內的不同產業領域。按照工業生態學原理，需要建立企業群的物質集成、能量集成和信息集成系統，建立企業與企業之間廢棄物的合理流動關系，來實現節約資源、減少廢棄物排放的目標。（3）在社會整體循環。大力發展和完善綠色消費市場及資源回收利用市場，在綠色消費中，商品達到環保要求才可出售，產品從生產到使用和回收的全過程都要符合保護環境的要求。按照生活廢棄物處置的相關法規要求，生活垃圾要實施無害化、減量化和資源化處理。利用市場對資源配置的決定性作用，回收可再利用的資源返回動脈產業，同時不可再利用的廢棄物進行安全處置后返回自然界。[9]將靜脈產業、環保產業嵌入現行循環經濟發展體系之中，形成了動脈產業、靜脈產業與環保產業相互滲透的新型循環經濟發展模式，延長了產業價值鏈條，解決了制約經濟發展的資源能源短缺與環境污染瓶頸問題，必將促進未來經濟的發展。

五、結束語

隨著科技水平的提高、社會主義市場經濟的日臻完善、環境污染和資源短缺矛盾的日益凸顯，新型循環經濟發展模式替代現行循環經濟發展模式成為必然趨勢。但是，建構新型循環經濟發展模式是一個十分復雜的過程，尤其是新型循環經濟發展模式的設計更是一個長期而艱巨的產業系統革命工程，必定會遇到諸多困難和問題。本文建構的新型循環經濟發展模式，可以推動經濟社會發展二元評價模型（動脈GDP和靜脈GDP）的建立。關于這一點本文沒有展開討論，這是今后有待于進一步研究的另一個問題。

注釋：

① 循環經濟過程中，降低消耗減少排放（reduce）、重復使用（reuse）、循環利用（recycle）、可再生（renewable）、可替代（replace）、恢復和重建（recovery）等，簡稱為6R原則。

② 國家環境保護總局（2004）將環境保護相關產業定義為“國民經濟結構中環境污染防治，生態保護與恢復、有效利用資源、滿足人民環境需求，為社會、經濟可持續發展提供產品和服務支持的產業”。它不僅包括為污染控制與減排、污染清理及廢物處理等方面提供產品與技術服務的狹義內涵，還包括涉及產品生命周期過程中的潔凈產品、節能技術、生態設計及環境相關的服務等。

[參考文獻]

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[責任編輯：張巖林]