當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題及對策

賈金標(biāo)

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)增長速度的增加，在進(jìn)行公共財政管理的時候，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理也愈加的重要。怎樣更好的維護(hù)國家的穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展更加的平穩(wěn)，一直是一個非常重要的問題。本文主要對行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中存在的問題進(jìn)行了分析，并找到了一些策略，希望能夠改善這種情況，提高其資產(chǎn)管理的效率。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題 對策

隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會化的進(jìn)行，在進(jìn)行行政事業(yè)單位管理的時候，國家的重視程度也在不斷的增加。在公共財政管理中，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理本身便是比較重要的，但是現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位并沒有真正的認(rèn)識到資產(chǎn)管理本身的重要性，進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中，存在的問題也比較多，這給單位資金使用效率的提高造成了很大的影響，所以必須采取措施提高事業(yè)單位的資產(chǎn)管理實(shí)際水平。

一、目前行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的過程中存在的主要問題

（一）資產(chǎn)管理的規(guī)范程度不夠

首先賬賬和賬實(shí)存在嚴(yán)重的不符，固定資產(chǎn)中僅僅存在總賬，并沒有相關(guān)的明細(xì)臺賬，普遍存在有賬沒有實(shí)物或者是有實(shí)物卻沒有賬的情況，基礎(chǔ)工作非常的差;其次，產(chǎn)權(quán)意識比較的差，并且權(quán)屬關(guān)系還存在不清晰，普遍存在有證無房或者是有房無證的情況，產(chǎn)權(quán)的爭議比較嚴(yán)重[1]。

（二）資產(chǎn)使用的效率比較低下

由于制度存在一定的不健全，或者是執(zhí)行的時候存在不利，資產(chǎn)使用的時候存在的問題也比較的多。驗(yàn)收的時候制度不夠健全，經(jīng)常會出現(xiàn)購買的東西不是真正需要的，并且還很難進(jìn)行責(zé)任的追溯。相關(guān)的登記制度不夠健全，資產(chǎn)使用的時候狀況比較混亂，進(jìn)行管理的時候也存在一定困難。進(jìn)行定期盤點(diǎn)的時候，存在不及時的情況，對于那些遺失資產(chǎn)、毀損資產(chǎn)以及賬外資產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的時候不夠及時，這會導(dǎo)致賬實(shí)不符情況的出現(xiàn)。在進(jìn)行監(jiān)交和移交的時候相關(guān)的執(zhí)行力度比較差，很容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失的出現(xiàn)。此外，執(zhí)行定期維護(hù)檢修制度的時候比較困難，這也會導(dǎo)致資產(chǎn)實(shí)際的使用壽命會有明顯的縮短。相關(guān)的資產(chǎn)索賠制度也沒有得到徹底的執(zhí)行，資產(chǎn)出現(xiàn)盤虧或者損毀的時候，原因查明比較困難，很難保證責(zé)任追究的有效性。

（三）資產(chǎn)處置的時候不夠規(guī)范

在進(jìn)行國有資產(chǎn)處置的時候，應(yīng)該根據(jù)規(guī)定向相關(guān)部門進(jìn)行報告并進(jìn)行審批手續(xù)的履行，但是在實(shí)際執(zhí)行的時候，并沒有很好的進(jìn)行手續(xù)的辦理，隨意性比較的強(qiáng)，甚至有些行政事業(yè)單位擅自的進(jìn)行固定資產(chǎn)的報廢和處置。

二、資產(chǎn)管理存在問題的原因

（一）資產(chǎn)管理不夠到位

1.資產(chǎn)管理的意識比較差。很多行政事業(yè)單位沒有認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性，責(zé)任心比較差。甚至有些人認(rèn)為，沒有必要進(jìn)行成本核算或者是進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊，只要自己不以權(quán)謀私，那么所有的東西都是國家的，和自己沒有什么關(guān)系，這也直接導(dǎo)致了管理混亂的出現(xiàn)。

2.責(zé)任人管理的相關(guān)機(jī)制不夠健全。出現(xiàn)違規(guī)情況的時候，應(yīng)該根據(jù)國家或者部門的要求來進(jìn)行處罰，但是由于責(zé)任人的意識比較差，這也導(dǎo)致了不重視資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致了更多的違規(guī)事件出現(xiàn)[2]。

（二）監(jiān)督機(jī)制不夠健全

在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的時候存在不合理或者是轉(zhuǎn)讓不合理的情況，在處理的時候比較隨意，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

（三）資產(chǎn)管理人員本身的素質(zhì)比較差

很多資產(chǎn)管理人員本身的素質(zhì)比較低，并且專業(yè)知識比較缺乏，經(jīng)常會出現(xiàn)資產(chǎn)賬漏記的情況，還有些單位進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候，其管理人員存在兼職或者無證上崗的情況，基本會計(jì)素質(zhì)比較的缺乏[3]。

三、做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題的一些措施

（一）做好資產(chǎn)管理規(guī)范化

1.認(rèn)識到資產(chǎn)管理的重要性。想要真正的提高資產(chǎn)管理的效率，首先相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須真正的認(rèn)識到其重要性，轉(zhuǎn)變其錯誤的觀念。其次，根據(jù)需要進(jìn)行資產(chǎn)責(zé)任制的確定，進(jìn)行國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)的制定，在離任的時候，也應(yīng)該將其作為審計(jì)內(nèi)容，這樣能夠很好的提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識，做好資產(chǎn)的管理工作。

2.進(jìn)行資產(chǎn)管理體制的完善。為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)本身的完整性和安全性，必須進(jìn)行資產(chǎn)管理機(jī)制的建立，保證資產(chǎn)使用、管理的規(guī)范性。首先應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)本身的重要性，進(jìn)行分層管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，做好動態(tài)化管理，發(fā)現(xiàn)問題的時候，必須及時的解決;其次，應(yīng)該根據(jù)資產(chǎn)管理審批程序做好資產(chǎn)處理工作，進(jìn)行聯(lián)動機(jī)制的建立，對于那些已經(jīng)報廢的資產(chǎn)必須做好資產(chǎn)核銷方面的工作[4]。

（二）進(jìn)行內(nèi)控制度的完善

資產(chǎn)管理本身是比較復(fù)雜的過程，并且需要的時間也會比較的長，所以根據(jù)科學(xué)內(nèi)控制度來管理資產(chǎn)，才能夠保證資產(chǎn)管理的有效性。首先應(yīng)該做好資產(chǎn)清查工作，保證清查方式的有效性，做好動態(tài)監(jiān)管工作，在開展工作的時候必須根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行;其次，應(yīng)該對資產(chǎn)內(nèi)審制度進(jìn)行健全，做好事業(yè)單位中的資產(chǎn)實(shí)物以及價值方面的管理。

（三）進(jìn)行崗位責(zé)任制的設(shè)立，進(jìn)行責(zé)任人的明確

在行政事業(yè)單位中，進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候，責(zé)任是非常重大的，所以，必須進(jìn)行崗位責(zé)任制的落實(shí)，對職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，提高工作人員本身的責(zé)任心，提高資產(chǎn)安全性[5]。

（四）進(jìn)行資產(chǎn)管理崗位的設(shè)立，提高管理人員的素質(zhì)

進(jìn)行崗位的設(shè)立，對于工作更好的進(jìn)行是非常重要的，所以，應(yīng)該保證崗位設(shè)立的合理性和科學(xué)性。此外還必須重視管理人員素質(zhì)的提高，實(shí)行上崗準(zhǔn)入制度，做好管理人員的在職培訓(xùn)工作，提高其專業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)管理的時候，涉及的內(nèi)容是比較多的，并且統(tǒng)一管理的難度比較的大，為了保障資產(chǎn)管理的有效性，首先做的便是認(rèn)識到其中存在的問題，有針對性的采取措施進(jìn)行問題的解決，才能提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率和水平。

參考文獻(xiàn)

[1]徐紅新.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，05：14-15+13.

[2]劉株彬，張鴻超，馬守鳳.淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題及應(yīng)對措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，05：18-20.

[3]苗永旭.淺析行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，15：207+215.

[4]孫一玲.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，03：106-107.

[5]李潔.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].科技信息，2012，06：61-62.