職業技術師范教育的內涵、特征及發展愿景

秦娟娟　姜紅貴

摘 要 構建現代職業教育體系是“十二五”時期職業教育發展面臨的一項戰略目標和重要任務。職業技術師范教育作為現代職業教育體系的重要組成部分任務重大。職業技術師范教育具有業務訓練的師范性、教學課程的技術性、與職業技術教育專業設置目標的相應性以及教學研究的學術性等重要特征。

關鍵詞 職業技術師范教育；內涵；特征；發展

中圖分類號 G659.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）34-0023-04

從清末培養實業教師的實習教員講習所，到民國的職業教員養成科，到建國初期職業技術師范教育的停滯，再到改革開放后，國家引導職業技術師范教育發展，我國的職業技術師范教育一直在建立、調整、中斷、恢復、轉型中螺旋式向前發展。職業技術師范教育發展至今，已經有江西科技師范大學和天津職業技術師范大學一南一北兩所專門的職業技術師范大學，開辦了一批獨立設置的職業技術師范院校，并依托普通高等院校職業技術師范教育系部，普通高等師范院校開辦大量職業技術師范教育專業。但是，從總體上看，我國職教師資的培養培訓工作仍滯后于職業教育發展的步伐。一個重要原因是不能夠清楚認識職業技術師范教育的內涵目標及其特殊性，在職業技術師范教育實踐上容易落入普通師范教育與普通高等教育的套路，難以體現職業技術師范教育的特性。因此，深入研究職業技術師范教育的內涵與特征，對我國職業教育師資培養培訓和現代職業教育體系構建意義重大。

一、職業技術師范教育內涵概述

（一）師范教育的內涵

師范，“學高為師，身正為范”是對教師包含人格魅力和學識素養職業特征的高度概括。師范教育是培養“堪為人師而模范之”人才的一系列有目的、有規范、有系統的實踐活動。

我國西漢末年楊雄所著《法言》中說：“師者，人之模范也。”第一次將“師”和“范”聯系起來，表明了教師對所培養的教育對象具有重大責任。西方使用“師范”一詞，源于法文 Ecloe Normale。Ecloe意為學校、教舍、教育、培養；Normale意為圖樣、模型、規范。Ecloe Normale即為培養教師的機構。教育，《辭海》中定義為按照一定的目標要求，對受教育者的德、智、體、美諸方面施以影響的一種計劃活動。《中外師范教育辭典》中對教育的定義是根據社會需要有目的、有意識地培養人的實踐活動[1]。

師范教育主要是指培養專門師資的專業教育，包括職前教師培養、初任教師考核試用和在職教師培訓。師范教育有廣義和狹義之分。廣義的師范教育包括師資培養的整個過程，用一個社會名詞來說，就是教師“社會化”的整個過程，而并不限于師范教育機構所實施的教育。狹義的師范教育是指師資培訓機構所實施的教育，即師范院校以及普通高等院校中開設師范類專業所實施的教育。盡管實施的機構和級別不同，但能夠明確的是，師范教育是有計劃、有目的培養師資的專門實踐活動[2]。

（二）職業技術師范教育的內涵

職業技術師范教育是職業教育發展中的重要一環，擔負著培養職業院校專業課教師的重任，是一種集普通高等教育、職業技術教育和師范教育于一體的教育體系。也正是由于職業技術教育體系集普通高等教育、職業技術教育、師范教育于一體的復雜性，決定了職業技術師范教育內涵的復雜性。職業技術師范教育的內涵包涵了這三種教育所具有的一些屬性，但又不是這三種教育的簡單疊加。

宏觀政策導向對職業技術師范教育具有重要作用，是職業技術師范教育發展舉措與方略的重要標向。1985年頒布的《中共中央關于教育體制改革的決定》指出，師資嚴重不足是當前發展中等職業技術教育的突出矛盾。各單位和部門辦的學校，要依靠自身力量解決專業技術師資問題，同時可以聘請外單位的教師、科學技術人員兼任教師，還可以請專業技師、能工巧匠來傳授技藝。要建立若干職業技術師范院校，有關大專院校、研究機構都要擔負培訓職業技術教育師資的任務，使專業師資有一個穩定的來源[3]。由此可以看出，職業技術師范教育的內涵具開放性，對職教師資的吸引與培養培訓主要來自三方面，一是外單位的教師、科學技術人員；二是行業的專業技師、能工巧匠；三是大專院校專門機構所培養的后備職教師資。

根據1993年通過的《中華人民共和國教師法》及《國家教育委員會關于〈中華人民共和國教師法〉若干問題的實施意見》（教人[1995]81 號）規定：國家對師范生免收學費，并實行專業獎學金制度。1995年，國家教委、財政部下發的《關于職教師資班學生享受師范生待遇的通知》指出：“這類師資班的學生，屬于職業技術教育師范生。”[4]綜合這三個國家條文可以看出，職業技術師范教育通過高等院校師資班所培養的學生，是師范生，并且明確規定，是職業技術教育的師范生。

可以看出，職業技術師范教育是在職業技術師范院校、普通師范院校及普通高等院校師資班等職業技術師范教育機構培養職業技術教育師范生的專業教育。同時，與普通師范教育內涵不同，職業技術師范教育還應包括培養培訓行業能手、兼任教師或技師充當職業教育中專門師資的教育實踐。

二、職業技術師范教育的特征

職業技術師范教育得以產生和發展，有其存在的客觀依據，有其不同于其他教育活動的獨特特征。職業技術教育專業范圍目前以工程技術類為主，但是，職業技術師范教育既不能辦成工程技術專業加上幾門師范專業課，更不能等同于一般的工程技術專業。職業技術師范教育作為培養職教師資的專業教育，是職業教育基礎事業中的重要環節，其主要特征有以下幾方面。

（一）職業技術師范教育業務訓練的師范性

1995年，國家教委、財政部聯合下發的《關于職教師資班學生享受師范生待遇的通知》明確規定，職業技術師范教育所培養的學生應屬于師范生，這是對職教師資班學生的質的規定性。因此，師范性是職業技術師范教育的主要特征之一。

職業技術師范教育要求注重對學生全面素質和育人能力的培養，而區別于更多注重傳授和運用理論知識培養的其他類型的教育要求學生應受到系統的、嚴格的、充分的教育業務訓練。教育學、職業技術教育學、心理學、教學法等課程是職業技術師范教育師范性的主要體現和表征[5]。解決職教教師“如何教”的問題，是職業技術師范教育專業思想、職業道德、職業技能、行為規范，以及職業素養等方面在職業技術師范教育實踐活動中的具體反映。

（二）職業技術師范教育教學課程的技術性

作為現代職業教育體系的重要組成部分，職業技術師范教育的技術性，是職業教育技術性在職業技術師范教育中應用的重要表現，是職業技術師范教育的重要特征[6]，是職業技術師范教育培養目標的專業框架，課程及教學內容的實踐與應用的具體展現。

職業技術師范教育所培養的學生不僅要以扎實的學科知識勝任教學，而且要具有一定的操作技術和理論聯系實際的能力。職業技術師范教育的教學過程強調應用和實踐，理論教學服務于實踐教學，要求培養的學生能夠掌握本專業、本行業要求的操作技術和能力。

（三）與職業教育專業設置目標的相應性

作為現代職業教育體系的重要組成部分，職業技術師范教育應面向并服務于職業教育，擔負著培養培訓職教師資的重任。因此，職業技術師范教育的專業設置應與職業教育的總目標相應。

與職業教育專業設置目標的相應性，并不是完全要求職業技術師范教育與職業教育專業設置目標高度一致。而是應盡量對照各級各類職業教育的培養目標，適當綜合分類劃分設置職業技術師范教育的專業范圍[7]。同時，職業技術師范教育還必須結合工業社會的發展現狀，與社會各行各業相溝通，在專業設置上可適當超前，依據行業特點和需要，培養出能夠適應將來職業教育教學任務的合格師資。

（四）職業技術師范教育教學研究的學術性

職業技術師范教育屬于高等教育的組成部分，是高等教育的一個類型。從高等教育理論角度講，高等教育是培養高級專門人才，學術性是高等教育的基本要求。作為與其他普通高等教育的共同要求，職業技術師范教育的學術性是指培養學生具有較高的學識水平，即理論基礎和教學科研的能力，并積極參與到探尋職業教育規律、推動職業教育發展中來。

職業技術師范教育所培養的人才是未來的職教教師，是育人的工程師，其水平的高低將直接影響職業教育的整體教育質量。雖然職業技術師范教育在培養人才方面有別于普通高等教育，不追求高、精、尖，但對職業技術教育師范生理論知識的傳授和研究能力的培養是絕對不可忽視的，否則，在高等教育中便失去了立足點[8]。同時，學術性還將職業技術師范教育與職業教育的教學理論及實踐有機融合，為職業教育教學、科研的順利進行提供豐富的理論支持。

三、職業技術師范教育發展愿景

（一）彌合普通教育特別是普通高等教育與高等職業教育之間的鴻溝

在我國現有的教育結構下，普通高等教育不論從規模上、生源質量上、教育投入上，都明顯優于高等職業教育，普通教育與職業教育之間存在著天然的鴻溝。在教育序列上，高等職業教育短期內尚不能替代或超越普通高等教育，無法滿足社會發展對于職業教育的內在需求。

職業技術師范教育因其技術性和與職業教育的相應性特征，決定了職業技術師范教育的辦學目標必須立足于職業教育。又因其師范性和學術性的特征，決定了必須跳出職業教育，借鑒普通高等教育和普通師范教育來辦職業技術師范教育。因此，職業技術師范教育的技術性及師范性特征決定了其與職業教育和普通高等教育之間存在必然的聯系，也為彌合普通教育與職業技術教育之間的鴻溝作出努力。

（二）構建多元化、開放型的職業技術師范教育體系

我國職業技術師范教育多依賴于獨立設置的職業技術師范院校，培養職業教育師資的形式較為單一。調查顯示，我國共有40余所專門職業技術師范院校，普通本科院校中有二級學院開設職業技術師范教育的共18所[9]，相對我國高等教育院校的總量及現代職業教育的發展來說，職業技術師范院校偏少、發展薄弱，不能滿足職業教育發展對師資的需求。

為適應我國職業教育的發展需要，可以依據職業技術師范教育的師范性、技術性及與職業教育目標的相應性等特征，構建多元、開放、包容的“混合型”現代職業技術師范教育體系。鼓勵有條件的獨立設置的職業技術師范本科院校大力開展碩士、博士層次的職業技術師范教育，推動教學型職業技術師范院校與高層次的師范院校或工科院校合作培養碩士、博士研究生。擴大普通本科院校特別是高等師范院校和工科院校設置職業技術師范教育的規模，進一步探索國家示范性高等職業院校舉辦專科層次的職業技術師范教育，加大全國職教師資培訓基地舉辦校長和骨干教師培訓班的規模和力度，吸收有培訓能力的企業參與舉辦校企合作的兼職教師，有條件的地方建立起與國際機構聯合培養國際化技能大師的職業技術師范教育機制。

（三）完善職業技術師范教育政策體系，融入現代職業教育體系

構建現代職業教育體系是“十二五”時期我國發展職業教育的主要任務，而完善包括職業技術師范教育在內的政策體系是構建現代職業教育體系的重要一環[10]。從2006年《關于實施中等職業學校教師素質提高計劃的意見》，到2011年《關于實施職業院校教師素質提高計劃的意見》，再到2013年《中等職業學校教師專業標準（試行）》，一系列文件的頒布意味著職業技術師范教育的政策體系已經初步建立，職教師范生的培養、教師資格、職教教師職務（職稱）、編制、人事分配等有關職教教師教育制度改革的進一步深化等都標志著職業技術師范教育政策體系的逐步完善[11]。

在完善職業技術師范教育政策的過程中，應從職業技術師范教育機構的建立、職業技術師范教育制度的設計、職教教師的培養模式出發，以《職業教育法》《教育法》《就業促進法》等法律法規為基礎，針對職業技術師范教育的內涵和特征，認真研究職業技術師范教育的學校設置標準、教師資格制度、督導和評估制度等一系列建設、規范、管理和運行的各項制度，為職業技術師范教育的有序發展提供制度保障。

（四）加強針對職業技術師范教育的科學研究

我國從1971年第一所專門職業技術師范院校的開辦，到1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》提出：“要建立若干職業技術師范院校”，再到1999年開始，大批全國重點建設職業教育師資培養培訓基地的建立至今，職業技術師范教育不斷發展，已經積累了豐富的實踐經驗，也形成了一些職業技術師范教育的發展理論，但是還不夠豐富，不夠形成體系，必須進行深入研究。

當前，對于推動職業技術師范教育實踐的進一步發展，應遵循職業技術師范教育的發展規律，把握職業技術師范教育的學術性特征，以強有力的科學理論為基礎，實現以教育實踐生成科學理論，以科學理論推動教育實踐的良性循環互動。積極探索中國特色的職業技術師范教育發展規律、內涵、外延和性質特質，探索職業院校教師專業成長規律，學科、專業課程與教學法，探索社會職業的發展規律，等等，以促進我國職業技術師范教育的可持續發展。

參 考 文 獻

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[11]胡航，龐明俊，任雪浩.我國職業技術教師教育政策百年變遷與啟示[J].職教論壇，2014（17）：4-9.