西部地區圖書館建設的一點思考
——以吳忠地區圖書館事業建設調查為例

王月英

寧夏吳忠市圖書館

西部地區圖書館建設的一點思考
——以吳忠地區圖書館事業建設調查為例

王月英

寧夏吳忠市圖書館

本文通過筆者深入調查，闡述了吳忠地區圖書館發展的規模、水平、存在的問題和解決問題的對策和建議。

吳忠地區；圖書館事業；現狀；問題及對策

吳忠地區公共圖書館事業，按照公共文化體系“覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效”的要求，圍繞公共圖書館在吳忠市公共文化服務體系和公共數字文化建設中發揮主體作用，公共圖書館成為人民群眾基本文化需求的重要陣地的總體目標，認真抓好公共圖書館設施建設、圖書館館藏建設、隊伍建設三項工作，充分發揮圖書館思想教育、文明建設教育、文化素質教育、豐富群眾文化生活教育的職能，帶動全市范圍內各市、（區、縣）圖書館事業和鄉鎮、社區圖書室穩步發展。為建設開放、富裕、和諧、美麗、智慧新吳忠作出了應有的貢獻。

吳忠市圖書館榮獲全國“讀者最喜愛的圖書館”、全區文化工作先進集體、吳忠市文化工作先進單位、自治區創優示范崗等榮譽稱號，連續五次被文化部評定為一級圖書館。

1、加強圖書館設施建設，為圖書館事業發展提供堅實的物質基礎

近年來，吳忠市市（縣、區）兩級黨委政府高度重視圖書館事業發展，支持圖書館設施建設。目前，全市已實現吳忠市級圖書館和縣級公共圖書館80%覆蓋，提前完成《全國公共圖書館事業發展十二五規劃》提出的縣級公共圖書館80%覆蓋目標任務，80%的縣以上公共圖書館達到部頒三級以上評估標準，2015年有望實現公共圖書100%覆蓋，100%的縣以上公共圖書館達到部頒三級以上評估標準，如期完成文化部《全國公共圖書館事業發展十二五規劃》目標任務；縣以上公共圖書館全面實現免費開放。

1.1、加強基礎設施建設。吳忠地區共有5家公共圖書館，其中市級1家，縣級4家,總建筑面積26434.4平方米。吳忠市圖書館在保留老館的同時，2008年，在市中心新建設吳忠市圖書館，該工程總投資3880.06萬元，建設面積9024平方米。新舊館舍達1262.4平方米。圖書館分設電子閱覽室、借書處等9個對外服務窗口。實現了藏、借、閱、查詢一體體化服務模式。

1.2、加強文化信息資源共享工程建設。落實公共電子閱覽室建設計劃，加強數字資源建設的統籌規劃和管理。建立覆蓋全市城鄉的公共圖書館服務網絡。全市共建設農家書屋和和涉農社區書屋572家。其中利通區（131家）、紅寺堡區（70家）、青銅峽市（93家）、鹽池縣（107家）、同心縣（171）。全市原有行政村538個，因實施生態移民工程，實際在行政村建設“農家書屋”536個，涉農社區建設36個。到2011年6月，我市“農家書屋”的普建工作已經全部完成，實現了行政村全覆蓋的目標。

1.3、進一步做好圖書館其它硬件建設。一是著力做好網絡建設和主機機房設備建設。二是進一步加強圖書館氛圍建設。做好環境布置、書畫裝飾、標語設置，營造濃厚的文化氣息，使圖書館真正成為市民學習的樂園。三是改善圖書館服務設施等其它建設工作，為建設一流公共圖書館打好基礎。

2、加強圖書館館藏建設，為圖書館事業發展提供豐富的智力支持

吳忠地區5家公共圖書館文獻累積總量近219萬冊，其中紙質書刊103萬冊，電子圖書116萬冊，訂閱現刊1126種，吳忠市圖書館數字圖書館數字文獻累積總量近76萬冊，訂購了清華同方知網期刊全文、萬方中國學術論文、西北地區地方文獻等9個數據庫。以2014年為例，全市每年市財政預算購書經費90萬元，全市公共圖書館人均購書經費達到0.67元；全市有效讀者總人數達到3.1萬人；市縣兩級數字圖書館資源總量達到50TB；文獻外借冊次達到54.6萬冊次；全市總流通人次達到38.6萬人次；吳忠市圖書館、青銅峽圖書館能提供遠程訪問服務。

3、加強圖書館隊伍建設，為圖書館事業發展提供堅強的人才保障

以科學的發展觀統領全局，堅定地走人才強館之路，充分認識和重視人才的價值，挖掘人力資源，創新發展方式，提高以人為本的發展質量，建立有效的培養、激勵和使用相結合的新型人才開發機制。立足本館業務，分步重點培訓，優化員工知識結構，合理配置專業人才，努力造就一支具有思想新、業務精、能力強的復合型人才隊伍；突出重視培養高層次管理人才和學術研究帶頭人。是吳忠地區圖書館事業穩步發展的有效保障。

3.1、加強職業道德培養，提高政治思想素質。教育全體工作人員恪守職業道德，認真履行崗位職責。提高圖書館人的職業素養、價值認同度，全心全意為讀者服務的內在動力。

3.2、優化人員知識結構。從圖書館事業的整體發展出發，基本實現從業人員的學科互補、年齡搭配合理、智力層次多樣及思維結構多維，建立合理的人才群體結構。全地區，共有圖書館從業人員109人，其中高級職稱5人，中級職稱38人，初級職稱32人實現全體職工在年齡、學歷、專業、職稱等結構上更趨合理。

3.3、優化管理體制，提高管理水平。引入績效考核機制，深化人事管理改革，提高圖書館工作效率，科學、合理設置崗位，實行崗位問責，完善圖書館各項規章制度。實施規范管理，科學管理。

3.4、重視繼續教育。（1）持續組織館員館內業務，每年進行全員業務考核；（2）全員參加自治區、市縣級專業技術人員繼續教育；（3）根據工作需要，組織館員培訓、進修；（4）鼓勵學術研究。

4、做好服務工作

堅持“讀者第一、服務至上”的辦館宗旨，夯實資源建設基礎，穩步實現圖書館自動化建設和優質服務，免費開放，提高服務水平和服務質量，不斷拓展服務功能。

4.1、做好常規工作。除了傳統的紙質書刊外借、閱覽工作外，重點做好數字圖書館、電子閱覽室、殘障人士閱覽室建設。服務窗口全年不閉館，免費零門檻開放。

4.2 、做好服務創新。（1）服務理念創新。從傳統的借閱服務轉向信息服務，直至知識服務。（2）服務方式創新。以網絡技術和圖書館服務集成平臺為支撐，破除地域和時間的限制，為讀者提供實時、多樣化、不受時空限制的文獻信息資源，從而節省讀者時間，提高服務效率，使館藏資源利用最大化。

4.3、花大力氣，開展圖書館知識服務服務。目前吳忠地區各圖書館的服務工作逐步向深層次的情報咨詢服務轉變。積極主動地為園區經濟發展和新農村建設提供多方位、深層次服務。按照打造吳忠五個區和全區清真美食和穆斯林用品生產基地、認證基地的戰略，結合山區旱作農業、川區現代設施農業、奶產業、畜產業經濟發展的需要，缺什么，補什么，要什么，供什么，深度開發有關養殖、種植、文獻資料，免費發放給生產單位和農民。幾年來共發放相關科技資料4.6萬份。

5、存在的問題

吳忠地區圖書館事業得到了長足的發展，圖書館設施建設、圖書館館藏建設、隊伍建設取得了顯著的成績，但也存在不容忽視的問題。主要表現在一是發展不平衡。山川發展存在較大的差異。同心、紅寺堡、鹽池等山區圖書館事業尚不能滿足人民群眾日益增長的文化需求。二是圖書館辦館理念尚需更新。要以科學發展觀為指導，樹立以人為本的辦館理念。由重藏書管理向重服務轉變。三是圖書館人才隊伍需要提升。

6 、對策和建議

6.1、大力發展山區圖書館事業。要突出抓好山區圖書館設施建設、圖書館館藏建設和隊伍建設。不斷提高公共圖書館覆蓋率，把圖書館打造成人民群眾繼續教育的學校，修身養性的陣地。

6.2、樹立“人文化”辦館理念。將館員看成為“辦館之本”，重視培養館員的服務能力和服務意識。讓所有圖書館人明白圖書館和館員的價值只能在為讀者提供所需，甚至在超期望的服務中實現。

6.3、提高圖書館隊伍的整體水平。盡快引進年輕的信息管理專業和計算機專業本科及以上層次專門人才。已經成為吳忠地區圖書館迫在眉睫需要解決的問題。

6.4、實現圖書館法人治理，不斷提高管理水平

管理是圖書館建設的關鍵。再多的經費、再多的館藏文獻、再大的館舍、再美的環境、再好的設備，沒有科學有效的管理機制，好的可以變差，差的可以變壞，有可以變為無。因此，盡快實現圖書館法人治理。實現圖書館管理和服務的，制度化、標準化，均等化。

[1]張欣毅.現代公共圖書館面面觀（上）圖書館理論與實踐，2012第4期1-8頁

[2]張欣毅.現代公共圖書館面面觀（下）圖書館理論與實踐，2012第5期1-8頁

王月英（1973-），女，寧夏吳忠市圖書館館員。