拓展職業教育社會功能的思考

梁曉峰

山東威海技師學院

拓展職業教育社會功能的思考

梁曉峰

山東威海技師學院

職業院校理應站在戰略的高度，抓住發展機遇，超前思考，提前布局，主動作為。以多種形式拓展服務社會的功能，為社區教育、面向農村的職業技術教育和繼續教育提供知識、技能技術的服務和實現優質資源的共享。

拓展；職業教育；社會功能

1.政府主導，加強大職教體系頂層設計

構建服務型職業教育體系，增強職業教育服務地方經濟社會能力的目標，是一個制度安排，責任主體是各級政府。應該從國家層面加快制度設計，制定穩定的長效保障機制，在組織保障、制度保障、經費保障等方面出臺相關政策和實施意見，指導、督查地方政府落實，分解工作任務，實施管理考核，有效推動大職教體系建設，推動職業教育對接社區教育、繼續教育、新型農民培養、行業企業職工教育培訓等，為構建學習型社會和終身教育體系，最終實現為社會和諧發展服務。

2.學校出擊，拓展職業教育社會功能

從上世紀80年代初起，我國職業教育經過近30年低質量的擴張性發展、高校擴招影響導致的低迷期和國家大力發展等幾個主要階段。“十一五”以來，以政府為主體開展的職業教育基礎能力建設投入機制、狠抓實訓基地建設和職教師資隊伍建設等內涵建設，落實“職普比大體相當”的招生政策，打造國家級職業教育改革發展示范校（院）、示范專業品牌等一系列改革，引領職業教育健康發展，使職業院校的辦學條件、辦學規模、辦學能力和辦學質量有了明顯提升，職業教育對社會經濟發展的貢獻率逐步提高，服務社會的能力大大增強。隨著學齡人口的逐年減少，穩定職業院校辦學規模的內在需求促使職業教育必須拓展服務社會的辦學功能，以保證事業的健康持續發展。

（一）以整合區域職教資源為突破口，實現資源優勢互補現行的職業教育，在區域內多以中等職業學校（公辦、民辦）、技工學校、培訓機構等辦學主體呈現，專業設置重復，招生無序競爭，專業特色和優勢不明顯，服務地方經濟發展融入度不高。在國家加快城鎮化、現代化建設進程的背景下，構建基礎條件較好，辦學功能齊全、分工責任明晰、專業支撐產業，集學歷與非學歷教育、實用技術與科技成果推廣、技能技巧培訓與提高、傳統工藝與興趣愛好培養于一體的大職教體系條件已基本成熟。政府應加強統籌協調，加快區域內職教資源整合的力度。一是構建大職教體系，由政府牽頭，集中教育、人社、移民、財政、農業等部門的培訓項目，統籌分工，統籌安排，解決培訓項目交叉、培訓質量不高、針對性不強、效果不明顯等問題。二是以職教中心為龍頭，整合區域內公民辦職業學校，根據市場需求，重新論證，借助國家資助政策，按照辦學質量和辦學能力下達招生計劃，全面統籌招生、專業設置及管理、教學改革及學生管理，避免無序競爭，降低內耗，形成合力，共謀發展。

（二）以提升專業技能培訓為重點，發揮職業教育輻射功能

1.扎實推進農村勞動力轉移培訓以失地農民、庫區移民、未升學初高中畢業生為重點，開展轉移就業職業技能培訓。讓他們選擇學習對接國家職業崗位標準的1-2門實用技術（工種），幫助他們考取崗位技能等級證書，切實提升就業能力和就業質量，切實改善生存環境，提高生活質量。

2.積極開展進城務工人員培訓

一是地方政府要把具備一定條件的進城務工人員培訓納入本地勞動力素質培訓和就業工作計劃，分解落實培訓任務。二是職業院校積極承擔培訓任務，制定涵蓋勞動法規、社會治安、文明禮貌、交通安全、環境保護等適應城鎮生活的“新市民”的常規教育、針對就業崗位群的專業技能培訓、國家扶持創業的政策及創業指導、就業指導等內容的教學計劃和實施方案，并認真執行。使他們成為知法守法、自食其力的“新市民”，使他們享受到免費職業培訓的改革成果，真正融入城市。

3.送教下鄉開展實用技術培訓

職業院校應根據各地農業產業結構，針對種植、養殖、農產品加工、儲存、經營管理及就業創業等技能模塊，有地域性和季節性地制定“因地制宜、因時制宜”的專業課程體系、教學實施方案和實用型人才培養方案。采用送教下鄉的形式，注重培訓內容的實用性、針對性和實效性，以追求產量和質量的提升以及農產品生產、加工和營銷一條龍經營戰略為目的，切實指導農業生產和畜牧業，讓農民通過培訓得到增產增收的實惠。

4.參與企業職工技能提升和轉崗培訓

職業院校要把參與企業職工技能升級和轉崗培訓列入工作計劃，主動加強與企業的聯系，針對新材料、新技術、新工藝及產業轉型升級的新要求，開展市場調研，開設對接企業需求的實用課程，采用模塊教學、項目教學等手段開展培訓，校企互動，充分發揮專業骨干教師和實訓基地的示范作用，切實提高企業職工技術技能水平，服務于地方產業升級換代。

4.1 適度開放，搭建社區教育平臺

充分發揮職業院校在社區學院建設中的重要作用。各地可依托職教中心、廣播電視大學等教育機構，賦予新的工作任務和新的增長點，組建社區學院。職業院校可分時段、分區域不同程度向社區開放運動場、圖書館、多媒體教室、多功能廳、實習實訓場所等職教基礎設施和信息資源，有效拓展社區教育學習基地，豐富社區活動內容，提升社區學習活動品位，形成比較完善的區域性市民終身學習基地，費省效宏。

4.2 資源共享，輻射新型社區教育

一是依托職業院校網絡技術、網絡信息資源和設備設施，建立社區學習型網站，并幫助有條件的社區學院、街道、社區居委會逐級建立數字化學習中心，充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，拓展社區居民學習空間，有力促進社區教育實現現代遠程教育及實現縣、鄉（鎮）、村（社區）網絡資源共享。二是立足街情民意與社會發展需求，充分發揮職業院校教師的專業優勢，加強社區教育特色課程開發，開展規范化、系統化的社區教育。可增加具有專業特征的社交禮儀、健康和家庭護理、幼兒教育、家用電器使用與維護等基本知識專題講座，采用理論與實踐相結合，動腦和動手相結合的教學方法，以實惠實用的活動增強吸引力，轉變長期以來社區教育以文化體育活動為重點的局面，豐富社區學院教育內容，提升社區學院辦學內涵，為社區居民搭建“處處可學、時時能學、人人皆學”的多樣化學習選擇和服務平臺，逐步形成具有區域特點的、資源共享的終身學習服務體系。促進街道、社區形成活動形式豐富多彩、活動內容寓教于樂、辦學管理規范有序的市民終身學習機構，成為推進學習型社會建設的有力推手。