學習廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰斗隊

摘 要：2012年1月4日，蘇樹林省長視察福州消防部隊時，提出了努力把全省消防部隊打造成滅火搶險救災“戰斗隊”。本文就如何學習廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰斗隊加以闡釋。

關鍵詞：廈航精神 戰斗隊 滅火救援

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0214-01

2011年10月，福建省委把廈航作為重大先進典型，號召全省各行各業深入開展向廈航學習的活動。2012年1月4日，蘇樹林省長視察福州消防部隊時，提出了努力把全省消防部隊打造成滅火搶險救災“戰斗隊”和監督執法“服務隊”的重要指示。蘇樹林省長視察的福州消防部隊的重要講話，是對我市公安消防部隊在服務經濟發展、維護社會穩定、保障人民生命財產安全中發揮重要作用的充分認可，充分體現了省委、省政府對公安消防部隊的關心厚愛和親切關懷，是對公安消防部隊的極大鼓勵和鞭策。本人作為福州支隊司令部工程師體會到：學習廈航精神，打造福州消防支隊鐵軍戰斗隊要做好以下幾個方面的工作。

1 實施鐵軍專業化工程，轉變戰斗力生成模式，提高滅火救援攻堅能力

1.1 深化執勤崗位練兵

認真落實《公安消防部隊滅火救援業務訓練與考核大綱》要求，深入開展執勤崗位全員練兵，突出基層大、中隊官兵應知應會、體能、轄區情況熟悉、初戰指揮、裝備操作應用及安全防護訓練；突出班組滅火救援技術、實戰操法和大、中隊合成戰術訓練；突出支隊機關警官體能、組織指揮和防護、通信裝備操作訓練。組織基層大、中隊指揮員，攻堅組隊員集中培訓，舉辦基層指揮員比武競賽活動，增強官兵業務素質，提高部隊戰斗力。

1.2 強化轄區熟悉演練

對轄區重點單位建筑消防設施進行一次普遍調查摸底，對主要建筑消防設施進行專項測試，掌握作戰效能。根據部局下發的第二批災害事故滅火救援預案模板逐級編制完成10類災害事故滅火救援預案，并對已有滅火救援預案進行修訂。

1.3 推進鐵軍中隊創建

以《公安消防部隊鐵軍中隊評定辦法（試行）》和《公安消防部隊鐵軍中隊評定標準（試行）》為依據，深入推進鐵軍中隊創建達標和星級評定活動。

2 實施部隊管理正規化工程，規范部隊“四個秩序”，保持部隊高度穩定和集中統一

2.1 強力規范部隊管理

深入貫徹《公安消防部隊正規化管理指導意見》，規范部隊執勤、訓練、工作、生活秩序，努力實現執勤規范化、訓練實戰化、工作流程化、生活條令化、警務信息化。以龍海大隊為正規化建設試點單位，探索和總結正規化建設的經驗，并召開現場會推廣，切實把制度化、精細化管理落實在工作、生活、執勤、訓練的每個環節，提高部隊正規化管理水平。

2.2 狠抓部隊安全工作

經常研究和分析部隊安全防事故工作的形勢，組織部隊開展“五無”創建活動評比，突出做好季節性、規律性、多發性事故的預防。繼續加強部隊管理教育暨執勤戰備專項督察工作，依托遠程視頻會議系統和GPS衛星定位系統不定期抽查大隊、中隊值班人員及車輛在位情況。

3 實施勤務警務信息化工程，重視信息主導，為戰斗隊提供科技支撐

3.1 加快信息化建設

以滅火救援指揮系統部署為重點，全力推進“一體化系統”建設，開展滅火救援業務管理和跨區域指揮調度子系統、部隊管理13個子系統推廣部署；配合部消防局部署全國衛星遙感影像和電子導航地圖數據。開展信息化綜合集成，擴容升級二級、三級指揮調度網，并逐步延伸至政府專職消防隊；開展二、三級指揮視頻和3G圖像傳輸系統建設。

3.2 深化信息化應用

加大信息化宣傳，構建以業務部門為主導、技術部門為輔助的全員應用機制，建立和完善應急通信相關器材裝備的訓練制度和操作規程，突出衛星便攜站、短波電臺、350M無線電臺、衛星電話等裝備的訓練；加大移動終端的配備和應用；將信息化列入官兵入警、晉職培訓內容，通過舉辦培訓班、參加在職學歷教育等多種手段，增強官兵信息化意識和應用能力。

4 實施作戰指揮扁平化工程，減少指揮層級，提高作戰指揮效能

4.1 健全指揮調度平臺

積極推進三方通話接警模式的確立，理順三臺合一機制。總隊、支隊制定接處警工作規范，結合轄區災害事故特點和執勤實力完善等級力量調派方案，不斷提高火災等警情受理、力量調度的準確性。加強與供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環境保護、氣象等聯動單位和其他應急救援隊伍的協調聯系，暢通應急聯動渠道。充分利用3G、衛星等科技手段，依托圖像、語音的綜合集成，加強災害現場情況的收集掌握，逐步建立起上下聯通、指揮順暢、運轉高效的指揮體系。

4.2 提升隊伍能力素質

加強作戰指揮中心人員的接警、指揮、處置等基本知識、基本技能培訓，做到“五知”，即知法律法規、知警力部署、知裝備分布、知預案體系、知聯動機制。圍繞作戰指揮中心建設和工作中的難點、焦點問題，開展調查研究，解決工作中的難題，進一步提升作戰指揮中心人員能力水平。

5 實施消防力量體系多元化工程，整合各方力量，形成聯合作戰格局

5.1 建立區域聯動機制

立足于我省滅火救援實際需要，進一步規范完善協作機制，按照毗鄰區域、便捷救援、機動靈活的原則，建立大隊間互為增援、互為依托、布局合理、區域聯動的滅火和應急救援機制。加強特勤隊伍和戰勤保障隊伍建設，跟進做好聯動力量建設配套工作。針對臺風、洪澇、泥石流等本省多發的自然災害，開展切實有效的訓練，定期組織跨區域實戰拉動演練，提高各戰區滅火救援快速反應和整體作戰能力。

5.2 推動專業力量建設

推動政府建立健全各級應急救援隊伍的調度指揮、聯動聯勤、聯合演練、經費保障等工作機制；建立綜合應急救援指揮平臺，確保互聯互通、信息共享、集中高效。按照《縣級綜合性（消防）應急救援隊裝備配備標準》加強綜合性應急救援隊裝備建設，使裝備達到配備標準。加強重、輕型地震救援隊和消防搜救犬隊伍建設。組建典型災害事故處置專業隊，配齊車輛裝備，強化處置能力。

6 實施兩岸消防交流常態化工程，借鑒他山之石，形成海西特色消防發展模式

學習借鑒成熟經驗。探索臺灣民間消防組織發展的規律，認真研究其在隊伍管理模式、人員進出口、職業技能鑒定、激勵機制等方面的成熟經驗，加以借鑒和移植，不斷推進多種形式消防隊伍體制、機制、制度、模式和方法創新，融合兩地經驗，拓展職能，形成特色。拓展相互交流合作。加強與統戰部和臺辦等單位聯系，爭取支持，適時邀請臺灣消防專家、臺灣群眾消防組織及有關專家學者來榕授課、講學、考察。利用“119閩臺消防主題交流活動平臺”開展兩岸消防戰術研討活動，邀請“臺灣義勇消防隊”、“臺灣婦女宣導隊”等群眾性消防組織來榕宣講指導，組織一批代表性的志愿消防隊隊長前往臺灣培訓學習，推動兩岸消防交流不斷深入。