“走親戚”：安徽省馬鞍山市踐行群眾路線的生動實踐

王春祥

[摘要]群眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重大戰略部署。近年來，安徽省馬鞍山市不斷深化和創新群眾路線的實踐，在全市機關和事業單位中開展了大規模的“走親戚”活動，形成“萬人下基層結萬戶親戚”的生動局面。馬鞍山的“走親戚”活動更強調“助人自助”，在幫扶困難群眾的同時，做到黨員干部受到教育、機關作風得到改進、黨群干群關系得到密切。

[關鍵詞]走親戚；群眾路線；結對；新常態

開展群眾路線教育實踐活動是黨的十八大的一項重大戰略部署。近年來，安徽省馬鞍山市不斷深化和創新群眾路線的實踐，在全市機關和事業單位中開展了大規模的“走親戚”活動，推動黨員干部深入到農村、社區，與困難群眾“一對一”結為“親戚”，讓黨員干部和群眾面對面交流，切實感受群眾的冷暖和訴求。在幫扶困難群眾的同時，干部受到了教育，作風得到了改進，黨群干群關系進一步密切。“走親戚”是馬鞍山踐行群眾路線教育活動的生動實踐和有效載體，以其鮮明的時代氣息和實實在在的做功，很好踐行了黨的為人民服務宗旨，受到群眾的由衷歡迎。

一、“走親戚”自覺踐行黨的群眾路線，實踐性地回答了“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題

中國共產黨的歷史實際上就是一部黨同人民群眾的關系史。新時期，大力倡導和踐行群眾路線，根本目的就是為了解決黨同人民群眾的關系問題，克服長期執政環境下脫離群眾的危險。走親戚活動實踐性地回答“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題。

1.“走親戚”從解決群眾最關心最直接最現實的利益出發，回答了“為了誰”的問題

一切群眾的實際生活，都是我們應當注意的問題。貫徹黨的群眾路線，必須著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。馬鞍山市走親戚活動堅持為民務實的方針，把“群眾得實惠”作為第一需求，一切從實際出發，多做雪中送炭之事，從解決群眾的實際困難做起，不斷讓人民群眾得到實實在在的好處。

走親戚活動中，廣大黨員干部急群眾所急，想群眾所需，發揚無私奉獻的精神，為困難群眾送去了錢、物等一些生活必須用品，有效緩解了他們的生活困難。一些領導干部想方設法幫助“親戚們”解決醫保、廉住房、就業、養老等方面的突出問題，努力為他們織起一道生活安全網。物質幫扶的同時，黨員干部還注意問計于民，多與困難群眾談心，共同謀劃脫貧致富的路子。同時，通過開展走親戚活動，馬鞍山市還集中解決了一批群眾最急最盼的突出問題，處理了一批群眾反映強烈的信訪案件，有效化解了一批長期擱置的矛盾糾紛，切實維護和實現了群眾合法的權益。據統計，活動開展以來，全市共投入各類扶貧資金2億元，解決群眾反映的突出問題1280件。群眾由衷感慨：“如果能早些結下你們這‘親戚就好了！”

2.“走親戚”直接聽民意、匯民智、系民情，回答了“依靠誰”的問題

人民群眾是歷史的創造者，是改革和發展的動力之源和最可依賴的政治力量。面對紛繁復雜的環境和艱巨的歷史任務，只有一切依靠群眾、相信群眾，從群眾中來，到群眾中去，拜人民為師，虛心向人民請教，問需于民、問政于民、問計于民，充分尊重群眾的首創精神，才能贏得廣大人民群眾衷心擁護和支持。

馬鞍山市走親戚活動堅持走“窮親戚”和困難群眾，把“觸須”伸到基層、底層，做到“全覆蓋”。要求黨員干部做到“五必走”，即必走貧困戶、五保戶、留守兒童、空巢老人，必走計生、信訪、綜治重點戶，必走老黨員、老干部、軍烈屬，必走種養大戶、致富能手和創業新人，與他們結一戶“親”，為他們辦一件實事好事難事。截至目前，全市黨員干部已累計駐村入戶25000次，慰問困難群眾22568戶，與基層群眾交心談心近4萬人次，收集群眾各類意見建議7003條，答復解決6981條，答復解決率達到99.7%。群眾對這樣的干部是信賴的、滿意的。

3.“走親戚”把群眾當親人看、當親戚走，回答了“我是誰”的問題

來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。黨員領導干部永遠是勞動人民普通的一員，是人民的公仆。每一個共產黨員都要弄清“我是誰”，自覺站在群眾的立場上，把人民放在心中最高位置。“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。”[1]走親戚活動就是自覺踐行群眾路線，還原黨員干部“人民公仆”的本色，把群眾當親人看，當親戚走。

走親戚活動開展以來，廣大黨員干部響應市委號召，走出機關大院，走出辦公室、會議室，利用星期天、節假日，主動上門認親、進門敘親和為親排憂解難。市委主要領導帶頭輕車簡從，奔赴偏遠農村、社區，與“親戚”“同話家常事”、“同吃一鍋飯”、“同坐一條板凳”，零距離地傾聽民聲、體察民情，實實在在地幫群眾排憂解難。群眾對于黨員干部這樣真心實意地結親戚、辦實事，由衷感嘆“黨的好作風又回來了。”目前，全市已有106個機關企事業單位、近2萬名黨員干部參加“走親戚”，與16991戶困難農戶結為“親戚”。馬鞍山形成了萬人下基層結萬戶“親戚”的生動場面。[2]

二、“走親戚”始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的根本工作路線，創新性地形成群眾工作的新方式新方法

“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的根本工作路線和總方法。走親戚抓住了“從群眾中來，到群眾中去”精神實質，并賦予新的時代氣息，成為新形勢下群眾工作的好方式好方法。

1. 堅持常走、走長，把“走”作為接地氣的重要群眾工作方法

踐行群眾路線就是要“走”，要經常走和長期走。“走”最接地氣，不走，半點群眾路線都沒有。只有走，才能了解群眾的真情實感，體味群眾所需所盼；只有走，才能克服各種形式主義、官僚主義和脫離群眾的危險。馬鞍山市走親戚活動嚴格規范“走”的內容、形式和標準。規定全市機關和事業單位黨員干部每人每年走親戚不少于兩次，嚴格做到“三不標準”、“四個經常”，即“不見親人面，不算走親戚；不進親人門，不算走親戚；不解親人難，不算走親戚”；“經常走訪慰問、經常談心交流、經常濟困解難、經常興辦實事。”市委主要領導在指導走親戚實踐活動時強調，要創新走親戚活動的形式，進一步加大走動密度，與“親戚”多走動、多交流。并且語重心長地告訴大家：群眾期待我們去，往往不在于多少物質幫助，而是希望有人能傾聽他們的心聲，讓他們感受到關心和溫暖。endprint

2. 實行“走下去”與“請上來”的上下聯動和雙向互動，讓“親戚”越走越近、越走越親

馬鞍山市“走親戚”不是單向的下基層，而是雙向的來往；不是干部認親就算親，而是百姓認親才算親；不是干部走親才算走，而是要讓群眾走起來才算真正走。黨員干部不僅要走下去，還要把農村“親戚”請到城里來、請進家中去，實現“走下去”與“請上來”的上下聯動和雙向互動——黨員干部接地氣、受教育；基層群眾長見識、提底氣。走親戚活動通過在一起拉拉家常事、說說知心話、共謀脫困路，實現“從談心到交心、從交心到知心、從知心到同心”，真正成為“一家人”。如當下馬鞍山市廣泛開展的“五互五聯”法，即通過“互相交流聯系方式、互相請到家做客、互相介紹家庭成員、互相交流家庭情況、互相開展家庭活動，注重家庭聯系、感情聯系、思想聯系、生產聯系、生活聯系”，讓“親戚”越走越近、越走越親。

3.發揮人民群眾的主體實踐作用，不斷創造群眾喜聞樂見的好形式、好做法

實踐出真知，尊重群眾的首創精神，是黨的群眾路線的重要思想和寶貴經驗。走親戚活動注重發揮人民群眾的主體實踐作用，不斷創造群眾喜聞樂見的好形式、好做法。如通過發放“連心卡”，搭建了“親戚”間互通的橋梁；通過制作《“親戚”簡明情況登記表》、《“走親戚”活動記錄表》等，推動“走親戚”活動走向制度化、規范化和常態化；通過撰寫“走親戚日記”，真實記載了每一次走親戚活動的過程，繪制了一幅幅當代基層黨群干群關系“心電圖”；通過廣泛開展“百篇走親戚日記”交流、“百件溫情實事”講述”、“百張‘隨手拍圖片”展覽、“百名小親戚游三館”等活動，讓黨員干部講一講自己“故事”，既影響別人，也陶冶自己，使走親戚活動不斷成為黨員干部自然自覺的行為。

三、“走親戚”更著眼于“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，長效性地搭建黨員干部黨性修養、提升素質的新平臺

“國無德不興，人無德不立”，為政之本，在于一個“德”字。習總書記近期多次強調指出，必須加強全社會的思想道德建設，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力。[3]在走親戚活動實踐中，廣大黨員干部越來越多地感受到這項活動開展的深遠意義和影響，贈人玫瑰，手有余香，在幫助困難群眾的同時，黨性受到教育，心靈得以凈化，道德得以提升。

1. 搭建了干部教育的重要平臺

一是增黨性。每一次走親戚活動都是一次群眾路線、群眾觀點和宗旨意識的教育過程。讓我們更加清醒認識到，黨的群眾路線是我們的“生命線”和“傳家寶”，在任何時候都不能忘，不能丟；始終做到凡是群眾擁護的，我們就堅決做，凡是群眾反對的、有損群眾切身利益和與民爭利的事，我們就堅決不做。二是轉觀念。經常地走親戚、接地氣，必然促進黨員干部思維方法和思想觀念的不斷轉變，逐步養成從群眾的立場觀點去思考問題、出臺政策和推動工作。當前，馬鞍山提出“轉型升級，加快發展”戰略方針，始終抓住“發展與民生”兩大主業，努力打造“發展的馬鞍山、文明的馬鞍山、生態的馬鞍山、文化的馬鞍山、幸福的馬鞍山”。三是提能力。通過為“親戚”辦實事、解難事，增強了認知社會、看待問題的思辨能力和解決具體問題的辦事能力。市委主要領導在指導走親戚活動時特別指出，要深化活動內涵，把“走親戚”活動打造為培養鍛煉干部的平臺，通過“走親戚”倒逼干部自覺學理論、學政策、學法律、學技巧，掌握與群眾的溝通方法，善于為群眾紓難解困，不斷提高服務群眾的能力和水平。

2. 搭建了轉變作風的有效通道

“走親戚”是一面真實的鏡子，照出了當下基層干部作風中長期存在的種種弊端和陋習。當前，在中央強力的反“四風”中，基層的作風有了明顯的改善，但確也存在著諸如庸懶散奢、推諉扯皮、作風漂浮、落實不力；服務不主動、不作為、慢作為；以及本位思想、特權思想、享樂思想等問題。通過走親戚、照鏡子，讓我們看一看為民服務態度正不正，服務能力強不強，服務效果好不好；看一看是否存在“四風”之弊，是否存在脫離群眾之險，是否存在聯系服務群眾“最后一公里”現象。“走親戚”是轉作風、提效能的一副催化劑，通過走親戚發現問題，梳理歸類，問責處理，形成問題倒逼改革的體制機制、行為作風，力促全市機關干部在服務上“換擋”，在效能上“提速”，“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”已蔚然成風。

3. 搭建了凈化心靈的生動課堂

馬鞍山市的“走親戚 ”活動不是單一物質幫扶，而是在幫扶困難群眾的同時，實現“干部受到教育、心靈得到凈化、境界得到提升”的雙重目標和雙向收益，是助人自助。“走親戚”活動中，廣大黨員干部深入基層，深入底層，親眼目睹和親身體驗困難群眾的生活狀態，心靈無不受到很大的震撼和觸動。面對生活的壓力和不幸，一些“親戚”不甘于自暴自棄，而是勇敢與命運抗爭，他們樂觀的生活態度和家人對他們的不離不棄，常常令我們感動不已。一篇“走親戚”日志這樣寫到：“這一天與“親戚”的交流，讓我收獲良多。與我們為他們帶去的微薄的心意相比，他們帶給我們的實在太多太多——感動，激勵，溫暖……每一縷都是滿滿的正能量。”不久前，市委收到一封企業家的來信，表達了他對“走親戚”活動的由衷贊揚和支持，并希望能通過捐資的形式為活動獻一份力。這樣令人感動溫暖事，在走親戚活動中時常發生，這正是“走親戚”活動的生命力、吸引力和感召力所在。

實踐證明，“走親戚”是踐行群眾路線的好方法、好做法，是群眾歡迎、干部受益的著實之舉。“走親戚”永遠在路上，只有起點，沒有終點。隨著活動的深入開展和影響力的擴大，“走親戚”已日益成為馬鞍山黨員干部工作生活的新常態，黨建工作的新品牌。

[參考文獻]

[1]《胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上發表重要講話》，2011.7.1

[2]《馬鞍山開展萬名黨員干部與群眾“走親戚”活動》，安徽日報，2014-03-31

[3]習近平《匯聚起全面深化改革的強大正能量》，新華網，2013-11-29 07：19：39endprint