試論高油價(jià)形勢(shì)下區(qū)塊效益評(píng)價(jià)工作所面臨的挑戰(zhàn)及改進(jìn)

貢軼　楊竟

摘要：我國(guó)現(xiàn)有油田大多已進(jìn)入特高含水開發(fā)期，為了增加競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益是油田開發(fā)的重中之重。區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系能夠帶來管理上的創(chuàng)新及更有效管理方法的運(yùn)用，區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系將成本管理的對(duì)象從單純的在生產(chǎn)過程中直接發(fā)生的成本一直延伸到影響經(jīng)濟(jì)效益的地面、地質(zhì)、人的因素等，通過對(duì)各種影響因素進(jìn)行細(xì)致的分類和剖析，制定出促使事物向有力的方面發(fā)展以最終達(dá)到提高產(chǎn)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的?！皡^(qū)塊效益評(píng)價(jià)”正是伴隨著我國(guó)石油事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的一種油田企業(yè)管理工具。隨著時(shí)代的變遷，這一管理理念也面臨著一系列需要調(diào)整和變革之處。在本文中，筆者擬對(duì)此進(jìn)行簡(jiǎn)要地探討。

關(guān)鍵詞：油田 區(qū)塊效益評(píng)價(jià) 改進(jìn)措施

油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和一般企業(yè)相比有其特殊性，主要生產(chǎn)產(chǎn)品原油和天然氣，是以地下稀缺的不可再生的自然資源為基礎(chǔ)，自然資源的狀況會(huì)對(duì)產(chǎn)量產(chǎn)生較大影響，自然遞減是油田生產(chǎn)過程中的普遍規(guī)律。開發(fā)初期，油井遞減產(chǎn)量小，隨著開發(fā)時(shí)間的增長(zhǎng)，油層含油飽和度與壓力逐漸降低，原油產(chǎn)量遞減加大且速度較快，而且在不同時(shí)期的質(zhì)量也存在較大的差別。因此，在油藏資源有限的情況下，原油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不可能根據(jù)市場(chǎng)需要無限制的增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者只能根據(jù)已經(jīng)掌握的資源量及其品質(zhì)以及市場(chǎng)油價(jià)來確定每年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模（產(chǎn)量、投資）。

一、區(qū)塊效益評(píng)價(jià)的實(shí)施背景

區(qū)塊效益評(píng)價(jià)工作始于1997年，當(dāng)年正是我國(guó)石油行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。一方面，原油價(jià)格持續(xù)下跌，在1997年平均每桶原油27美元，到1998年甚至創(chuàng)下了12美元/桶的新低；另一方面，油田還保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的粗放型開發(fā)管理模式，在管理理念上，以產(chǎn)量為中心、輕視成本效益，成本控制困難；在管理方式上，拼人力、物力、財(cái)力、大會(huì)戰(zhàn)，條塊分割、各自為戰(zhàn)，不能單獨(dú)計(jì)量，造成產(chǎn)量扯皮；在管理手段上，科學(xué)論證不夠、憑經(jīng)驗(yàn)辦事、追求短期效應(yīng)、粗放經(jīng)營(yíng)、重產(chǎn)量輕效益、靠堆積工作量加大投入增加產(chǎn)量，簡(jiǎn)單、盲目、粗放、滯后。以不同類型油藏單井加權(quán)評(píng)估的開發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)規(guī)律性差、代表性差，配產(chǎn)依據(jù)不充分，給開發(fā)決策帶來很大困難，規(guī)劃難，決策更難，開發(fā)調(diào)整意圖得不到完整貫徹執(zhí)行。

在這種經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，整個(gè)石油行業(yè)整體出現(xiàn)了巨額虧損。為擺脫日益嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，在油價(jià)無法改變的情況下，只能降低成本，通過管理降低成本，向管理要效益。因而管理當(dāng)局提出了“區(qū)塊效益評(píng)價(jià)”的概念，由原來單純注重注采管理向注重投入產(chǎn)出比的開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，開始整合各種有效資源，降本增效，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

二、目前區(qū)塊效益評(píng)價(jià)面臨的新困境

經(jīng)過近十年的發(fā)展，區(qū)塊效益評(píng)價(jià)取得了良好的效果，以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)理念已逐漸深入人心。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，石油行業(yè)的外部環(huán)境逐年改善，石油價(jià)格逐年增長(zhǎng)，屢創(chuàng)新高。在這樣高的價(jià)格下，原有的成本考核體系卻沒有發(fā)生根本性的變化，還是以人為下達(dá)的單位操作成本作為考核指標(biāo)，導(dǎo)致在評(píng)價(jià)區(qū)塊效益時(shí)只能以此為標(biāo)準(zhǔn)，而忽視市場(chǎng)的價(jià)格走向。

為使區(qū)塊效益評(píng)價(jià)工作適應(yīng)高油價(jià)形勢(shì)的發(fā)展，應(yīng)重新對(duì)區(qū)塊效益進(jìn)行分類，不應(yīng)將區(qū)塊效益高低的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)——單位操作成本定死，而應(yīng)將之與油價(jià)關(guān)聯(lián)起來，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這樣在油價(jià)高的情況下，可以通過評(píng)價(jià)開發(fā)一些高成本區(qū)塊，油價(jià)低的情況下及時(shí)關(guān)閉一些高成本區(qū)塊，以使企業(yè)效益達(dá)到最大化。

三、區(qū)塊效益評(píng)價(jià)的改進(jìn)方法

按照效益分類的原則，根據(jù)現(xiàn)行的財(cái)稅制度和成本項(xiàng)目構(gòu)成，通過對(duì)油氣田（區(qū)塊）或油氣井的年產(chǎn)油氣及伴生氣的稅后收入與該油氣田（區(qū)塊）或油氣井的年生產(chǎn)成本費(fèi)用項(xiàng)目構(gòu)成的不同組合的比較，將已開發(fā)油氣田（區(qū)塊）或油氣井分為五個(gè)效益類別，即高效、中效、低效、邊際和負(fù)效油氣田（區(qū)塊），以及高效、中效、低效、邊際和負(fù)效油氣井。

（一）釋義

效益分類的含義如下：

（1）高效油氣田（區(qū)塊）或油氣井：生產(chǎn)運(yùn)行良好，效益較高，有能力進(jìn)行勘探投入，有較大發(fā)展?jié)摿?；?）中效油氣田（區(qū)塊）或油氣井：生產(chǎn)運(yùn)行較好，效益中等，能夠回收投資，有一定發(fā)展?jié)摿?；?）低效油氣田（區(qū)塊）或低效油氣井：生產(chǎn)運(yùn)行正常，效益很低，很難發(fā)展；（4）邊際油氣田（區(qū)塊）或油氣井：勉強(qiáng)維持生產(chǎn)，效益處于邊際狀態(tài)，無發(fā)展?jié)摿?；?）負(fù)效油氣田（區(qū)塊）或油氣井：無法維持生產(chǎn)，效益狀況極差，虧損嚴(yán)重，表現(xiàn)為負(fù)效益。

區(qū)塊效益=稅后收入-成本費(fèi)用

稅后收入=Q·I·（P-R） （1）

式中：Q為油（氣）年產(chǎn)量，（單位：萬噸、億立方米）；I為商品率，%；P為不含增值稅油（氣）價(jià)格，（單位：元/噸、元/千立方米）；R為單位稅金，（單位：元/噸、元/千立方米）。

成本費(fèi)用=Cc+Cz+F1+F2 （2）

式中：Cc為操作成本，（單位：萬元，下同）；Cz為折舊、折耗；F1為期間費(fèi)用；F2為地質(zhì)勘探費(fèi)用。

（二）對(duì)操作成本的管控

從中可以發(fā)現(xiàn)，操作成本是體現(xiàn)效益狀況的一個(gè)重要指標(biāo)，但由于單井或區(qū)塊效益狀況受油價(jià)波動(dòng)的影響較大，不便于同期對(duì)比，所以根據(jù)單位操作成本的高低對(duì)效益狀況進(jìn)行輔助分類。

我們可以根據(jù)每一年度的預(yù)計(jì)平均油價(jià)和管理當(dāng)局要求的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率，確定單位操作成本，使單位操作成本與油價(jià)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以該單位操作成本為基準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際單位操作成本的高低可將油氣田（區(qū)塊）或油氣井分為三個(gè)成本類別，即低成本、中成本和高成本油氣田（區(qū)塊），以及低成本、中成本和高成本油氣井。

原有的區(qū)塊效益評(píng)價(jià)是按照油氣藏經(jīng)營(yíng)管理要求和單位操作成本確定區(qū)塊效益類型，對(duì)區(qū)塊進(jìn)行分類管理，對(duì)不同效益狀況的區(qū)塊采取不同的對(duì)策和措施。對(duì)高效區(qū)塊，加大投入；對(duì)中效區(qū)塊，正常投入；對(duì)低效區(qū)塊，控制投入；對(duì)無效區(qū)塊，嚴(yán)格限制投入。

（三）向“低品位”油氣資源要效益

按照這種方法分類，低效區(qū)塊和無效區(qū)塊基本上都是一些成本比較高的“低品位”油氣資源?！暗推肺弧庇蜌赓Y源，顧名思義，就是指那些質(zhì)量不高、產(chǎn)量較低的油氣田，這些“低品位”油氣田又可以分為兩類：一類是天然生成的品位就不高，包括低滲透油層儲(chǔ)量，重油、稠油。這幾種形式的儲(chǔ)量，主要的特點(diǎn)就是不易開采；另一類是“高品位”油氣田經(jīng)過開采以后剩余的品位變低的尾礦（“廢棄油井”）。這兩類油田的操作成本基本上都在20美元/桶以上，這比起中國(guó)石油2013年13.23美元/桶的操作成本，無疑是低效的，但比起100多美元的油價(jià)，其開采成本無疑又是有效的。實(shí)際上，低品位油田在開發(fā)成本30美元以上就可以有效益。

四、區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系的建立思路

區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系主要是將區(qū)塊產(chǎn)量、成本和效益三者結(jié)合起來，以區(qū)塊效益的改善為出發(fā)點(diǎn)，建立效益評(píng)價(jià)體系，通過區(qū)塊效益的提高來實(shí)現(xiàn)采油廠經(jīng)濟(jì)效益提高的目的。關(guān)于區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系的建立有以下幾點(diǎn)關(guān)鍵：

（一）建立效益評(píng)價(jià)圖版，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊效益的自我評(píng)價(jià)

以往日常管理過程中，只注重實(shí)施工作量，對(duì)工作量實(shí)施后的效果不關(guān)心，對(duì)于工作沒有價(jià)值概念。為了改變這一情況，使管理者能夠動(dòng)態(tài)的分析和評(píng)價(jià)油井的貢獻(xiàn)情況，從而制定出合理的管理措施，以提高整體效益，應(yīng)分別根據(jù)各區(qū)塊間影響效益的地質(zhì)、設(shè)備、人為、外部等因素的差異制定效益評(píng)價(jià)圖版。

（二）建立區(qū)塊效益提高建議卡，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊效益的自我提高

在通過效益評(píng)價(jià)圖版直觀反映出每個(gè)區(qū)塊貢獻(xiàn)情況之后，針對(duì)影響效益的不同因素提出相應(yīng)的提升效益的措施，對(duì)區(qū)塊效益分因素分析評(píng)價(jià)，制定出提高油井貢獻(xiàn)率的下步措施，填寫區(qū)塊效益提高建議卡。在產(chǎn)量方面，應(yīng)從地面、井筒、地質(zhì)三個(gè)方面列出影響因素；在成本方面，著重從電費(fèi)、材料費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、維修費(fèi)入手，對(duì)于影響產(chǎn)量和成本的因素分別制定出措施辦法。

（三）加強(qiáng)成本的運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)塊效益自我管理

為了便于區(qū)塊效益的分析評(píng)價(jià)和加強(qiáng)對(duì)成本運(yùn)作情況的監(jiān)控，應(yīng)在區(qū)塊建立效益評(píng)價(jià)記錄本，按照“日觀察記錄、旬對(duì)比分析、月檢查考核、季評(píng)價(jià)總結(jié)”的步驟運(yùn)行。

（四）建立區(qū)塊效益考核機(jī)制

采取量化考核和責(zé)任考核相結(jié)合的辦法，每月考核一次，對(duì)于量化可控成本（材料費(fèi)）采取量化考核，嚴(yán)格從獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)；對(duì)于無法合理量化的作業(yè)費(fèi)、設(shè)備修理費(fèi)、運(yùn)費(fèi)和電費(fèi)采取責(zé)任考核，制定成本的管理職責(zé)，對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

五、結(jié)束語

綜上所述，區(qū)塊效益評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建進(jìn)一步提高了采油廠產(chǎn)能建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)采油廠資源陣地的有效接替，增強(qiáng)了穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，并且有效地提高了油藏經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)的良好局面。更為重要的是，這一體系的構(gòu)建，能更好地立足于整體經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到速度與風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量與效益的綜合平衡，有助于油田勘探開發(fā)由單純生產(chǎn)向經(jīng)營(yíng)管理的轉(zhuǎn)變。

坦率地說，原有的政策只是在低油價(jià)環(huán)境下的為節(jié)約成本而施行的一種無奈選擇，但是在現(xiàn)今油價(jià)高位運(yùn)行的環(huán)境下，原有的低效和無效區(qū)塊很多都能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，如果還受限于被考核的單位操作成本，則無疑會(huì)減少油田的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在高油價(jià)形勢(shì)下加大對(duì)低效區(qū)塊的投入力度，增強(qiáng)對(duì)低效區(qū)塊的了解，也可為油田的將來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：貢軼，大港油田公司油氣藏項(xiàng)目評(píng)價(jià)部財(cái)務(wù)科；楊竟，中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院財(cái)務(wù)資產(chǎn)處）