打造地域黨建網站——對構建四川黨建理論網站的思考

2015-03-12 02:51:59馬錦燕

中共四川省委黨校學報 2015年4期

關鍵詞：理論

馬錦燕

(中共四川省委黨校，四川成都　610072)

打造地域黨建網站——對構建四川黨建理論網站的思考

馬錦燕

(中共四川省委黨校，四川成都610072)

[關鍵詞]打造；構建；地域；黨建理論研究網；思考

[摘要]提高網絡政治思想教育的有效性、針對性和時效性，需要對網絡政治思想陣地和平臺進行模塊化、規(guī)范化、程序化構建。本文擬從頂層設計和中長遠入手，通過對網絡平臺將四川省這個地域的黨建理論網站進行模塊構建和預設，為打造國內政治思想主流意識形態(tài)中有較強影響力的特色網站作些預設探索，同時也為全國各地黨建理論學習網站的建設和完善做些拋磚引玉的努力。本文首先闡述了打造黨建理論網站任務的緊迫性，然后指出了打造和構建四川黨建理論網站的意義所在，梳理了當前我國黨建網站存在的主要問題，提出了打造和構建四川黨建理論網站的思路，突顯出打造和構建四川黨建理論網站的創(chuàng)新。

處在世界大發(fā)展大變革大調整時期的中國，進入了一個思想文化多元、多樣、多變的時代，一是因為西方發(fā)達國家利用文化信息全球一體化網絡傳播的功能，實現其價值理念滲透的影響；二是因為我國進入改革發(fā)展的攻堅期，因經濟結構方式、政治體制機制、利益階層格局的縱深調整、變革、變動而帶來的思想觀念的深刻變化。面對國內外各種思想文化交流交融交鋒呈現的新特點，如何通過占領網絡信息傳播——這一現代新技術的制高點、發(fā)揮網絡黨建理論主陣地的作用，切實有效地開展政治思想教育與文化學習交流，這是對我們黨傳統政治思想建設的一個嚴峻挑戰(zhàn)，同時也是構建新的政治思想教育與文化學習交流平臺的一個重要契機。

一、打造黨建理論網站任務的緊迫性

近年來，黨中央高度關注黨建網絡工作，尤其是十八大以來，新的領導集體不僅多次強調網絡宣傳的重要性，還對進一步抓好網絡宣傳提出了具體的意見。2014年8月18日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議時表示，要“著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現代傳播體系。”① 他還說：“要解決好‘本領恐慌’問題，真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁。要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來。”他指出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新：理念創(chuàng)新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面。手段創(chuàng)新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續(xù)推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運用新技術新應用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。基層工作創(chuàng)新，就是要把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實做好抓基層、打基礎的工作。”②以上論述為我們打造和構建地域黨建網站進一步指明了方向。

今天，由于新型即時通信、微博、微信等在內的新興互聯網應用迅速擴散，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2015年2月3日發(fā)布第35次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國網民規(guī)模達6.49億人，互聯網普及率為47.9%，較2013年底提升2.1%，手機網民規(guī)模達5.57億人，較2013年底增加5672萬人。2014年青少年網民規(guī)模達2.77億占比42.7%。而在我國6億多網民中，中國青少年網民規(guī)模繼續(xù)上升，19-24歲年齡段青少年占比52.6%。③青少年已占據了中國互聯網使用人群的半壁江山，在青年眼中，互聯網就像空氣一樣重要。怎樣適應信息化、網絡化的時代要求，通過打造網絡平臺、構建網絡黨建、吸引青年網民，使得加強和改進黨的宣傳建設工作和任務顯得尤為緊迫。

二、打造和構建四川黨建理論網站的意義

四川省憑借其連接東西、匯聚南北的西部戰(zhàn)略高地突顯了其區(qū)域性優(yōu)勢特征，亦因擁有巴、蜀、攀西和川西高原四個文化區(qū)，彰顯了其豐厚底蘊的人文性特征，特別是2015年初我國西部四大戰(zhàn)略要地(成都、重慶、西安、昆明)聯合提出了要構建“成渝西昆菱形經濟圈”④，在此構建中，西部大省的四川不僅將成為陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，也會成為連接西南、西北，溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊，同時也將成為內陸開放的前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托。為了更好地融入和實現“一帶一路”戰(zhàn)略與長江經濟帶戰(zhàn)略互聯互通的發(fā)展藍圖，四川將面臨在基礎設施、能源產業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、新興產業(yè)、商業(yè)環(huán)境等方面如何提升品質、有效利用、協調發(fā)展、綠色發(fā)展，真正成為整個西部發(fā)展的堅實支點和表率標本的挑戰(zhàn)和機遇，同時川內的企業(yè)、資本、技術和人才等也會面臨由此帶來的諸多新挑戰(zhàn)和新機遇。在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，所有國家、地區(qū)、城市的發(fā)展概莫能外。為適應新形勢之需，構建和打造四川黨建理論網站，進一步深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神全面從嚴治黨精神，提高全川黨員、黨員干部和廣大群眾的政治、思想、文化和人文等綜合素質，提高黨員干部為國家、社會和人民服務的本領，為廣大黨員和黨員干部提供一個便捷、規(guī)范、開闊、暢通的政治思想文化交流的廣闊空間與平臺不僅是新時期的發(fā)展要求，更是一項刻不容緩的重要工作和任務。

三、當前我國黨建網站存在的主要問題

全國目前共有30多個黨建網站，四川目前有中國四川、四川省人民政府、四川新聞網、四川黨建黨風、四川機關黨建網、四川黨務黨建網、廉潔四川(四川省紀律檢查委員會、四川省監(jiān)察廳的政務官方網站)、四川省委黨校網站在內的八個省級網站，涉及專門黨建理論學習和交流網站還沒有，而通覽這些網站在關于黨建理論方面的設計，其問題主要表現出以下一些特征：

二是分頁主題內容較單一、缺乏實效性。如××省直機關黨建網站的分頁黨建研究，共設3個窗口；理論研究|經驗交流|省直機關情況，當繼續(xù)點擊后，看到的只是一些省直機關的決定、通知和少量與黨建有關的文章，弱化了網絡傳達、宣傳、引導等功能。

三是較多網站缺乏互動平臺，難啟積極性。如××黨建網的黨建工作窗口里的，僅有黨建動態(tài)、農村黨建、機關黨建、社區(qū)黨建4個方面的相關訊息和文章等，很難啟發(fā)和調動人的積極性，失去了網絡溝通、評價、互助、民主等作用的發(fā)揮。

四是大多網站缺乏激勵機制，缺少吸引力。所有上網的人都承認，網上QQ游戲具有很強的吸引力，2015年6月4日16：12分，經統計，QQ游戲共有15個游戲類，共有140多款，其中一款歡樂斗地主游戲，共有27個區(qū)，共有212076人在線玩，每區(qū)平均約7854人。⑥而四川黨建網站2015-6-3 17:34首頁發(fā)布《習近平關于培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人重要論述摘編》印發(fā)全軍，查看: 35人，評論: 0人；來源于人民日報2015-06-05四川黨務黨建網站首頁廉政建設板塊的首條新聞《四川彭州市委原常委、副市長謝芝華被逮捕》，點擊人數也只有25人。在查看我們的有些主流黨建網站，最多有上百人，上千人點擊、分享和訪問的極少，有些基層黨建網站僅有1-2人瀏覽。⑦究其原因，與其缺乏激勵機制有很大關系，使網站沒有真正發(fā)揮其應有的作用和功能。

此外，因許多網站設置了沒有說明的網阻，使網絡查詢、信訪、糾錯、分析等功能欠缺。

四、打造和構建四川黨建理論網站的思路

截至2014年12月底，四川省網民規(guī)模達3022萬人，網民普及率37.3%。 2014年網民數同比增長6.6%，占全國網民數4.66%。 2011-2014年四川省網民數持續(xù)增長，網民規(guī)模繼續(xù)擴大。⑧這些都是構建和打造四川黨建網站的基礎。

1.打造四川黨建理論網站的總體思路是：分時間、分階段、按照全局謀劃、局部突出；逐級延伸、目標明確；縱橫穿越、資源共享；立體互動、規(guī)范完善；著力創(chuàng)新、提升三力(創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力)的總要求和總目標來構建四川理論黨建網站。

2.打造四川黨建理論網站的具體思路是：從黨的事業(yè)離不開黨所領導的事業(yè)角度入手，黨的建設要圍繞國家社會的全面建設和發(fā)展來展開。具體表現在要求全省以下的每個市、區(qū)、鄉(xiāng)(含村)的黨建理論網首頁都規(guī)定要有“必設窗口”，同時也留有“自設窗口”，通過“必設窗口”，使我們可以了解到每個市、區(qū)、鄉(xiāng)(含村)的自然、人文和政治生態(tài)面貌等方面的應然現狀，進而對所屬地區(qū)的其人其事、干部的言行以及所制定的一系列制度、決策等有一個比較全面、綜合、客觀和理性的判斷。

3.其次是著力打造六個平臺：

一是便捷高效的網絡黨務平臺。如在網上開黨會、議黨事、交黨費、搞選舉、評議、測評等。

二是嚴密靈活的網絡管理平臺。如通過窗口的設限，對黨員、黨的積極分子和群眾進行分級管理，有利于多層次、寬領域黨內外長期健康交流格局的形成。

三是豐富新穎的網絡宣傳平臺。通過“在開通本網的地方，凡是黨員，每月必須上網兩次，時間不限。網絡將做記錄”這條規(guī)定，使每個黨員通過一芯、一庫、一鍵，實現跨越時空限制，面對面、點對點、人對人的全新方式進行學習、交流、互動和碰撞，一方面使黨的路線方針政策得到很好的宣傳，另一方面使主流意識形態(tài)和先進政治思想文化陣地不斷得到鞏固。

四是共享互動的網絡教育平臺。通過網上黨校菜單式教學、互動，知識的測評和成果展示，以及遠程專家答疑解惑式的教學，真正起到縱橫穿越、資源共享、立體互動、寓教于樂的教育功效。

五是開放暢達的網絡民主平臺。根據民主運行流程，開展黨務公開活動；建立民意反饋通道，真實客觀反映主流民意，對從政者擇善而從之提供依據，不斷完善黨的決策和舉措。網上組織選舉，開設窗口介紹候選人基本情況，開辟候選人政見專欄，以直播或博客等形式組織候選人與黨員、干部、群眾互動，接受評議和質詢。在網上設立監(jiān)督郵箱，廣泛收集監(jiān)督信息，創(chuàng)造寬松的監(jiān)督環(huán)境。

六是溫馨和諧的網絡生活平臺。如設置建立 “網上支部”，使之成為黨員、黨員干部和群眾，特別是流動黨員的“網上家園”，召開網上組織生活會等，工作生產生活均不誤，增強黨的凝聚力。再如在網上開辟黨建文化板塊，豐富廣大黨員的精神文化生活，培養(yǎng)黨員的高尚情操，升華黨員的思想境界。還如設計“志愿者”窗口等，倡導黨內互助，形成黨內同志團結互助互幫的局面。

五、打造和構建四川黨建理論網站的創(chuàng)新

在打造和構建四川黨建理論網站中，力求將運用理論與實踐、歷史與現實、分析與綜合、演繹與比較等各種方法相交，使結構與功能、點評與抒發(fā)、激勵與懲罰、制度與程序等達到有機結合。其次，以創(chuàng)新形式內容方式、發(fā)揮作用的為著力點，以擴大黨員參與面、提高實效性下工夫，以增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目的，在考慮四川地域空間的自然要素與人文因素相互作用形成的時空特點和經濟社會文化特征外，著重進行四川黨建理論網站的首頁窗口和分頁窗口的設計，突顯主旨主題。首頁窗口和分頁窗口設計的創(chuàng)新之處，一是表現在上下左右嚴密而立體的網狀結構；二是表現在它的激勵和獎懲機制的創(chuàng)設；三是表現在形式和內容的創(chuàng)新。如每個分頁窗口的專家席位設計，把專家放在教育者和被教育者的位置，旨在縮短理論與實踐的“灰色地帶”，最后達到共同提高。又如設計了“書記驛站”、“網上測評”、“網上調查”、“志愿者”等窗口，把管理者和被管理者、服務者與被服務者并設，旨在縮短黨群、干群距離，消解矛盾，達成共識，增強黨的戰(zhàn)斗力。

除此之外，借鑒網絡QQ游戲的激勵和獎懲規(guī)則，制作出自己獨特的具有可操作的獎懲規(guī)則。這便是要求每個黨員和黨員干部在登陸網站時必須閱讀“登陸須知”，使我們的黨員和黨員干部在四川黨建理論網站里的學習、交流、溝通、咨詢不再顯得那么的乏味枯燥和單一呆板，讓我們的黨建理論網站變成廣大黨員和黨員干部樂于和經常光顧的家園和歸地。

注釋：

① 習近平十八大以來關于“宣傳思想工作”精彩論述摘編，2014年08月19日 15:23:10 來源：人民網-中國共產黨新聞網

② 2013年8月19日，習近平在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話。習近平十八大以來關于“宣傳思想工作”精彩論述摘編，2014年08月19日 15:23:10 來源：人民網-中國共產黨新聞網

③ 第35次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》2015年02月03日 17:29:45 來源：中國網信網

④《“一帶一路” 四川如何做“加法”》。2015年05月07日08:22 來源：人民網-中國共產黨新聞網。

⑤ 參考網站：重慶黨建七一網、上海基層黨建網、北京組工網、天津黨建網、內蒙古黨建網、新疆黨建網、寧夏黨建、云南網絡黨建、杭州黨建網、吉林機關黨建、遼寧黨建研究、河北黨建網、山西機關黨建網、青海機關黨建網站、山東黨建網、河南黨建網、江蘇機關黨建、安徽省直機關黨建網、浙江機關黨建網、福建機關黨建網、江西機關黨建、湖南機關黨建、湖北機關黨建網、廣東省農業(yè)廳機關黨建網、海南黨建、甘肅機關黨建網、陜西黨建網、貴州基層黨建網、中國廣州網、中國黨建網、黨建研究、中國共產黨新聞網、中直黨建網、中宣部黨建網、求是理論網、半月談、人民網、新華網、光明網、中國政府網、中國四川、四川省人民政府、四川新聞網、四川黨的建設、廉潔四川(四川省紀律檢查委員會、四川省監(jiān)察廳的政務官方網站)、四川機關黨建網、四川黨務黨建網、四川省委黨校網等。

⑥ 參考網站：QQ游戲網。

⑦ 參考網站：同①。

⑧ 互聯網來源：中商情報網時間：2015/2/7

(責任編輯：白林)

[中圖分類號]G250.72

[文獻標識碼]A

[文章編號]1008-5955(2015)04-0029-04

[作者簡介]馬錦燕，中共四川省委黨校黨史黨建教研部副教授。

[收稿日期]2015-10-15