淺析當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

陳浩

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是會(huì)計(jì)工作最基本的要求，也是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門工作的基本要求。財(cái)政部制定發(fā)布的《規(guī)范》，為各事業(yè)單位做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化提供了重要的政策依據(jù)，對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作起到了積極推動(dòng)作用。加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升會(huì)計(jì)工作水平，提高會(huì)計(jì)工作效率，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)中存在的問題

1.會(huì)計(jì)核算方面的不規(guī)范問題

（1）原始憑證填制不規(guī)范。例如：外來(lái)單位原始憑證填寫不規(guī)范，要素不全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等填寫有誤；有的辦公用品的購(gòu)買沒有清單，沒有驗(yàn)收證明；支付款項(xiàng)的憑證，沒有收款單位或收款人證明；有關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷，也缺少單位領(lǐng)導(dǎo)的批文或文件作為附件。

（2）會(huì)計(jì)記賬憑證填寫不規(guī)范。例如：記賬憑證摘要不夠詳實(shí)，附件不齊全，缺少出納、審核、復(fù)核等人員的鑒印；原始憑證沒有分類就匯總填制在一張記賬憑證上；訂正、調(diào)整記賬憑證方法不正確，填制有誤。

（3）會(huì)計(jì)賬簿登記不規(guī)范。例如：有的單位會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定，賬簿啟用表填寫不全，記賬人員和會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管沒有簽字或蓋章，賬簿的登記、更錯(cuò)、結(jié)賬等都不夠規(guī)范。

（4）會(huì)計(jì)報(bào)表編制不規(guī)范。沒有按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的相關(guān)規(guī)定而編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告、賬務(wù)決算報(bào)告和單位會(huì)計(jì)報(bào)表；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表登記不完整，缺少相關(guān)資料，賬表不一致；有的受他人授意，篡改會(huì)計(jì)報(bào)表中有關(guān)數(shù)字。

（5）會(huì)計(jì)分析薄弱，未實(shí)行會(huì)計(jì)分析報(bào)告制度。一些事業(yè)單位不能落實(shí)會(huì)計(jì)分析制度，沒有進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，不能及時(shí)、準(zhǔn)確向單位和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)管理情況和經(jīng)費(fèi)收支情況，提供有效財(cái)務(wù)信息，影響黨委和領(lǐng)導(dǎo)決策；有的事業(yè)單位不會(huì)分析，或者分析質(zhì)量不高，不能發(fā)現(xiàn)問題，沒有解決問題的對(duì)策。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的不規(guī)范問題

（1）有些會(huì)計(jì)人員違反相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)一些不應(yīng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算的財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，如個(gè)人購(gòu)買的生活用品或請(qǐng)客的餐費(fèi)等也違規(guī)報(bào)銷入賬。

（2）有些會(huì)計(jì)人員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏財(cái)務(wù)審核和監(jiān)督。如對(duì)一些沒有相關(guān)證明材料的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)用也違規(guī)列支報(bào)銷；還有報(bào)銷金額與所附發(fā)票等原始單據(jù)的金額不一致，出現(xiàn)粘貼虛假發(fā)票等問題。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)管理方面的不規(guī)范問題

一些事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理松懈，雖然制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，但在實(shí)際工作中未認(rèn)真執(zhí)行；有的單位審批程序不嚴(yán)格，會(huì)計(jì)專用章使用不規(guī)范；個(gè)別單位法人名章和財(cái)務(wù)專用章因一人保管而造成各種現(xiàn)金、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴(yán)，出現(xiàn)漏洞；各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料沒有建檔保管，不便調(diào)閱查詢。

二、規(guī)范化建設(shè)中存在問題的原因分析

1.部分會(huì)計(jì)人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)

有些會(huì)計(jì)人員很少參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，知識(shí)老化，思想觀念落后，且缺乏工作熱情和崗位責(zé)任心，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，就顯得很難適應(yīng)會(huì)計(jì)崗位的要求。

2.部分單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足，重視程度欠缺

有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不過是簡(jiǎn)單的賬務(wù)處理事務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不會(huì)產(chǎn)生多大影響，為此，對(duì)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)工作從不放在心上，從而影響和弱化了單位財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

3.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度缺乏執(zhí)行力

有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度不完善，缺乏執(zhí)行力，有的為了圖省事有章不循，有的為了自身利益或迫于上級(jí)主管部門的壓力，超越相關(guān)規(guī)定程序，人為違反財(cái)務(wù)制度，隨意調(diào)整會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的情況也時(shí)有發(fā)生。

三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

1.領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，并支持會(huì)計(jì)工作

一個(gè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的好壞與領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視程度密切相關(guān)。作為單位領(lǐng)導(dǎo)，不僅自己要熟悉了解《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》的內(nèi)容和要求，而且還要支持會(huì)計(jì)人員按政策、制度辦事，為會(huì)計(jì)人員工作創(chuàng)造良好環(huán)境。另外，還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其成為會(huì)管理的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)骨干。

2.建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

建立健全財(cái)務(wù)管理制度是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的有力保障。按照《會(huì)計(jì)法》、《規(guī)范》具體要求，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。制定內(nèi)部控制制度，在于強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員相互監(jiān)督，降低財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量；審計(jì)監(jiān)督制度的建立健全，可以防范一些人員的舞弊行為和會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)的差錯(cuò)。健全完備的財(cái)務(wù)管理制度，可以促使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有章可循、有據(jù)可依，確保會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)性和完整性，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部管理科學(xué)化、制度化，從而可以大大提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的整體水平。

3.嚴(yán)格審核原始憑證，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)

確保原始憑證真實(shí)、合法、有效，從嚴(yán)把關(guān)原始憑證的填制和審核是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)；記賬憑證的填制應(yīng)做到序時(shí)編號(hào)、附件齊全、摘要簡(jiǎn)明、數(shù)字準(zhǔn)確、簽章齊全、分期成冊(cè)裝訂；設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)做到序時(shí)登記、格式規(guī)范、要素齊全、及時(shí)對(duì)賬、定期結(jié)賬；按規(guī)定要求出具財(cái)務(wù)報(bào)告、報(bào)表，做到數(shù)字準(zhǔn)確，賬表一致。

要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，首先，單位領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，促使部門領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)人員熟悉掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的具體要求，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，以《規(guī)范》為藍(lán)本，完善管理制度，理順監(jiān)督機(jī)制，保證記賬、算賬、報(bào)賬等符合《規(guī)范》規(guī)定，使審核、制證、稽核等一系列核算過程達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一。努力提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量，從而才能提高會(huì)計(jì)工作效率，以適應(yīng)我國(guó)不斷深化改革和發(fā)展的需要。

[1]郭小峰.淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友,2012年11期.

[2]黃飛,劉艷麗.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)[J].經(jīng)營(yíng)與管理,2014年01期.