芻議如何強(qiáng)化事業(yè)單位的績(jī)效工資管理工作

鄭紅梅

傳統(tǒng)工資管理體制一直影響著事業(yè)單位工作人員，已經(jīng)不再適合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展，無(wú)法有效的調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，降低了財(cái)務(wù)管理所取得的效果。所以，采用績(jī)效工資管理的方式，將有效的強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)。

一、麗水市松陽(yáng)縣事業(yè)單位績(jī)效工資管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.績(jī)效工資管理制度得不到有效落實(shí)

2010年，我國(guó)事業(yè)單位全面實(shí)行了績(jī)效工資制度改革，將工資構(gòu)成分為崗位工資、薪級(jí)工資和績(jī)效工資三個(gè)部分，績(jī)效工資又分為基礎(chǔ)績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效。績(jī)效工資每年由人力資源和社會(huì)保障廳核定總量。按人員類別和級(jí)別確定基礎(chǔ)績(jī)效工資，獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資部分由單位自行制定分配方案，上報(bào)上級(jí)部門，審核通過(guò)后，自行分配。但是麗水松陽(yáng)縣在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理及績(jī)效工資制度的落實(shí)當(dāng)中，絕大多數(shù)單位都未能建立健全獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核機(jī)制，也沒(méi)有出臺(tái)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，各單位考核機(jī)制均由單位自行確定，采用的考核標(biāo)準(zhǔn)也存在較大的差異。面對(duì)績(jī)效工資管理制度遲遲得不到落實(shí)的現(xiàn)狀，事業(yè)單位工作人員對(duì)此都頗有微詞。

2.現(xiàn)有的績(jī)效考核體系不完整

松陽(yáng)縣對(duì)于事業(yè)單位工作人員的工資管理是實(shí)行財(cái)政全額保障的，但是在進(jìn)行財(cái)政保障的時(shí)候，相關(guān)單位的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資并不是按照初級(jí)職稱、中級(jí)職稱、高級(jí)職稱的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的，而是采用了一種統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，這就引起了我縣內(nèi)各事業(yè)單位在績(jī)效薪資獎(jiǎng)勵(lì)方面存在較大的差異。由于事業(yè)單位工資都與財(cái)政預(yù)算保障有著密切的關(guān)系，只有嚴(yán)格的實(shí)施了績(jī)效考核體系，才可以避免一碗水端平的現(xiàn)象發(fā)生，避免多勞動(dòng)者與少勞動(dòng)者在薪資待遇方面相同的不公正現(xiàn)象的存在。只有建立健全績(jī)效考核體系，做好職稱評(píng)定工作，根據(jù)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行薪資與福利的發(fā)放，才能夠激發(fā)大家的工作積極性，避免消極情緒的產(chǎn)生。

3.受政策影響事業(yè)單位負(fù)擔(dān)不斷加重

早在2010年就開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資管理制度，但長(zhǎng)期以來(lái)事業(yè)單位的編制、工資、福利待遇等都參照國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行，形成了政事職能不分、政事合一等現(xiàn)象，受傳統(tǒng)行政文化的影響，工作效率低下，大鍋飯盛行。在此種背景下，有些事業(yè)單位工作人員不愿改變現(xiàn)狀，從內(nèi)心排斥績(jī)效考核，認(rèn)為績(jī)效考核就是給他們套上了“夾板”，擔(dān)心加大其工作強(qiáng)度。加之國(guó)家相關(guān)部門不斷出臺(tái)新的績(jī)效工資分配指導(dǎo)政策、督促績(jī)效工資管理制度加快實(shí)施，這就使得事業(yè)單位財(cái)政工作管理出現(xiàn)了較大的壓力，在內(nèi)外的雙重?cái)D壓下，事業(yè)單位負(fù)擔(dān)不斷增加，加之每個(gè)人的崗位不同、工作量不同，引起了在職稱、同一工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的干部，它的工作量無(wú)法量化而導(dǎo)致的不平衡心理。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位的績(jī)效工資管理工作的幾點(diǎn)建議

1.優(yōu)化勞動(dòng)工資管理制度，逐步推進(jìn)“分類管理”

事業(yè)單位沿襲傳統(tǒng)工資績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，極大的影響了事業(yè)單位內(nèi)部工作人員的工作積極性。在當(dāng)前改革浪潮不斷涌動(dòng)的情況下，只有對(duì)勞動(dòng)工資制度進(jìn)行有效的改革，采用績(jī)效管理，才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性。應(yīng)該遵循差異性原則，采用“分類管理”的方法。在現(xiàn)實(shí)的工資管理中，要結(jié)合事業(yè)單位管理、專技、工勤人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行多勞多得、能者多得的績(jī)效薪資獎(jiǎng)勵(lì)制度，打破平均主義，避免新的“大鍋飯”現(xiàn)象。在進(jìn)行績(jī)效工資改革中，應(yīng)該針對(duì)相關(guān)的崗位性質(zhì)、崗位的級(jí)別以及崗位的價(jià)值進(jìn)行勞動(dòng)工資以及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的合理、科學(xué)管理，建立一種全面而科學(xué)的管理模式。調(diào)動(dòng)大家的工作積極性，使大家正確認(rèn)識(shí)績(jī)效制度的科學(xué)性公平性，對(duì)“實(shí)施了績(jī)效就會(huì)少發(fā)放福利”的錯(cuò)誤思想進(jìn)行糾正。

2.建立健全績(jī)效考核的相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)現(xiàn)有的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)、完善的改進(jìn)，將有助于為績(jī)效工資管理制度的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托我縣發(fā)展的真實(shí)狀況，根據(jù)事業(yè)單位工作人員的崗位特點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作難度，逐步、逐級(jí)的建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)有效的修正與獲取更新，確保其公平性，提升績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的作用。對(duì)現(xiàn)有考核制度進(jìn)行更新，要基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，通過(guò)主動(dòng)進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提高對(duì)績(jī)效管理評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的應(yīng)對(duì)能力。不僅如此，還應(yīng)該積極的拓展自身思維方式，通過(guò)引入創(chuàng)新的工作理念的方式對(duì)實(shí)際工作中考核評(píng)價(jià)機(jī)制存在的缺點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)的處理，彌補(bǔ)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制中存在的不足，發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的功能。其次，應(yīng)實(shí)行全員參與的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。本著公開(kāi)、公正、透明的原則，鼓勵(lì)事業(yè)單位工作人員充分發(fā)表意見(jiàn)，參與到績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制的制定工作中來(lái)，以此來(lái)綜合平衡單位各部門利益，確保績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)行能夠獲得單位整體上的支持，創(chuàng)造一個(gè)和諧、進(jìn)步的工作氛圍。

3.完善績(jī)效考核管理指標(biāo)

事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)本單位工作的實(shí)際狀況制定績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)，將相關(guān)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定與計(jì)劃進(jìn)行分解成指標(biāo)落實(shí)到個(gè)人，確保相關(guān)指標(biāo)的層次性等，從而建立起系統(tǒng)、健全的績(jī)效指標(biāo)體系。將德勤績(jī)廉等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，確保考核指標(biāo)的應(yīng)用與操作的可靠性。對(duì)員工的績(jī)效工資進(jìn)行合理分配、做好評(píng)選工作與職稱評(píng)聘工作，確保其工作的職務(wù)與績(jī)效緊密相連，從而提高員工對(duì)績(jī)效管理的重視，通過(guò)使績(jī)效管理目標(biāo)與事業(yè)單位發(fā)展方向保持一致的方式，提高績(jī)效考核管理的效果。

4.建立科學(xué)、合理的激勵(lì)機(jī)制

在制定員工績(jī)效工資考核時(shí)，應(yīng)充分考慮激勵(lì)、環(huán)境及能力等因素，制定科學(xué)、合理的績(jī)效工資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將考核的結(jié)果與績(jī)效的工資緊密的聯(lián)系在一起，然后運(yùn)用績(jī)效工資這個(gè)杠桿將績(jī)效工資在全部工資中的比例進(jìn)行提升，結(jié)合員工崗位工資的制度采取賞罰分明的策略，提高員工對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和積極性，使員工在工作中堅(jiān)守自己的崗位職能。

三、結(jié)束語(yǔ)

在麗水市松陽(yáng)縣財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展中實(shí)施績(jī)效工資管理制度，是我縣發(fā)展的必然趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)最近幾年的實(shí)施，有效的提高了我縣事業(yè)單位工作人員工作的積極性，使麗水市松陽(yáng)縣取得良好的財(cái)務(wù)工作管理效果。

[1]韓志華.論事業(yè)單位績(jī)效工資改革的思路.現(xiàn)代商業(yè)，2013年03期.

[2]梁艷秋.淺析事業(yè)單位績(jī)效工資處理技巧.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013年14期.

[3]封紅梅,高珊.新時(shí)期事業(yè)單位績(jī)效工資改革的創(chuàng)新思考.產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2013年09期.