中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作：理論、現(xiàn)實與實踐

王麗

摘 要： 基于空間相互作用的理論視角，探討了中國與哈薩克斯坦共和國之間區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎——互補性強、可達性好、干擾機會受克制等，總結了良性空間相互作用下中哈建交二十一年來雙方經(jīng)貿(mào)合作的實踐成果，指出了兩國經(jīng)貿(mào)合作更進一步的發(fā)展策略——主動發(fā)現(xiàn)互補性、增進空間可達性、努力剔除不利因素等。

關鍵詞： 中國；哈薩克斯坦；區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；空間相互作用

中圖分類號：F752.7 文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.01

一、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的理論背景

空間相互作用理論最早由美國地理學家烏爾曼（E.L.Ullman）提出。該理論認為：兩個地理區(qū)域間存在一種相互依賴關系，這種相互依賴是對某單一區(qū)域人地之間相互關系的補充；空間相互作用是區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動力、資金、技術、信息等的相互傳輸過程。[1]225該作用對區(qū)域之間經(jīng)濟關系的建立和變化有著很大的影響：它既能夠使相關區(qū)域加強聯(lián)系，互通有無，拓展發(fā)展空間，獲得更多的發(fā)展機會；又可能會引起區(qū)域之間對資源、要素、發(fā)展機會等的競爭，并有可能對有的區(qū)域造成損害。學術界已有不少學者就此針對具體區(qū)域進行了一定的研究。如佳木斯大學副教授王迪在其《撫遠三角洲發(fā)展戰(zhàn)略定位與實現(xiàn)路徑》一文中指出：空間相互作用理論為中俄合作開發(fā)撫遠三角洲提供了堅實的理論基礎。[2]117-121中國科學院南京地理與湖泊研究所呂衛(wèi)國博士在《滬蘇通三角區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化時空演變及其影響機制》一文中，以滬蘇通三地為例，研究了三地之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟一體化的時間和空間過程，從空間相互作用的理論視角探討了地區(qū)之間的互補性、可運輸性和介入性等因素的影響機制。[3]679-685淮海發(fā)展研究所講師車冰清在《蘇魯豫皖邊界區(qū)經(jīng)濟合作模式研究》一文中，運用空間相互作用等理論對淮海經(jīng)濟區(qū)的合作現(xiàn)狀進行了分析，劃分了不同的經(jīng)濟合作模式。[4]86-91可見，空間相互作用理論適用于研究跨國區(qū)域或省際區(qū)域間經(jīng)濟關系的發(fā)展變化，因而也同樣適用于中哈區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作。

二、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實基礎

空間相互作用的發(fā)生需要三個基本條件：互補性、可達性和干擾機會。其中，互補性是指相關區(qū)域之間必須存在的對某種要素的供求關系；可達性是指區(qū)域之間進行要素傳輸?shù)目赡苄裕桓蓴_機會是指兩個區(qū)域間的相互作用受到了外來因素的干擾。分析表明，中哈兩國具備空間相互作用良性發(fā)揮的現(xiàn)實條件，兩國的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作也因此具有了良好的現(xiàn)實基礎。

（一）互補性：中哈優(yōu)勢互補，合作前景廣闊

互補性是區(qū)域間建立經(jīng)濟聯(lián)系的前提。換言之，只有區(qū)域之間具有了互補性，才有建立經(jīng)濟聯(lián)系的可能。中哈雙方在市場狀態(tài)上存在明顯的供需對接沖動，在產(chǎn)業(yè)結構上存在明顯的互補關系，[5]114這得到了中哈雙方人士的普遍認同。如中國駐哈薩克斯坦大使周力指出：兩國的發(fā)展戰(zhàn)略有許多共同點，雙方有共同的需求和很強的互補性；[6]中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會執(zhí)行副會長兼秘書長榮劍英在第六屆阿斯塔納經(jīng)濟論壇上表示：哈薩克斯坦資源豐富且局勢穩(wěn)定，而中國有資金和技術優(yōu)勢，中哈兩國優(yōu)勢互補，雙方經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊；[7]哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長蘇爾丹諾夫也表示：中哈開展油氣能源合作是互利共贏的；[8]任華、原幗力、程曉麗、龔新蜀、外力·依米提等學者也均認為中哈雙方在資源、產(chǎn)業(yè)結構、貿(mào)易等方面具有很強的經(jīng)濟互補性，是雙方進行貿(mào)易活動與經(jīng)濟合作的重要基礎。[9]99-102[10]14-16[11]121-124

（二）可達性：中哈間可達性好，經(jīng)濟聯(lián)系有保證

可達性是區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系的保證，而距離是影響可達性的重要因素。這里的“距離”主要包括空間距離、政治距離和心理文化距離等三個方面。

1. 空間距離

空間距離很大程度上決定人類經(jīng)濟與社會活動的經(jīng)濟、便捷與可行性，[12]19是影響可達性的重要因素，但其往往受到地理關系和交通運輸條件兩個方面的制約。其中，地理關系指的是兩個區(qū)域的地理位置和鄰近程度；而交通作為實現(xiàn)人與物質空間流動的重要手段，作為地理空間中社會經(jīng)濟活動聯(lián)系的紐帶，受交通網(wǎng)絡本身及其通達度的影響。

首先，從地理關系上來看，哈薩克斯坦位于原蘇聯(lián)中亞北部地區(qū)，地處亞歐大陸腹地，是連接歐洲與亞洲的交通要道；中國位于亞歐大陸東部、太平洋的西岸，哈中兩國毗鄰而居，山水相連，特別是哈薩克斯坦與中國新疆有1 782公里的共同邊界，是兩國友好合作的重要紐帶。地理位置上的鄰近，使得雙方空間距離縮短，可享近水樓臺之便利。

其次，從交通運輸條件來看，中國新疆與哈薩克斯坦已初步形成了航空陸地并舉、鐵路公路交叉、沿邊腹地互補的立體交通網(wǎng)絡。[13]35其中，開放陸路邊境通商口岸五個（公路口岸三個：吉木乃、巴克圖、都拉塔，鐵路公路口岸兩個：阿拉山口、霍爾果斯）；航空口岸兩個（烏魯木齊和喀什）；油氣管道兩條（中哈原油管道與中哈天然氣管道）；并相繼進行了鐵路公路等跨境基礎設施建設以及邊境口岸的現(xiàn)代化改造等。這些都為兩國跨境運輸和經(jīng)貿(mào)往來提供了便利條件。此外，得益于雙方相關協(xié)定及合作機制的保障，中哈間交通通達度較好。諸如，中哈在鐵路、公路、航空等領域簽署的一系列運輸合作協(xié)定，為開通國際運輸線路以及建立穩(wěn)定互信的國際運輸合作機制創(chuàng)造了條件；[14]19-21農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，對原油管道、天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管，邊境海關執(zhí)法，口岸統(tǒng)計數(shù)據(jù)互換，渝新歐國際貨運班列監(jiān)管，以及中國烏魯木齊海關與哈薩克斯坦科里扎特海關和邁哈布其蓋海關實施聯(lián)合監(jiān)管試點等國際合作項目，[15]有效促進了雙方邊境口岸暢通，節(jié)約了通關時間和貿(mào)易成本；中哈霍爾果斯國際邊境合作中心項目的順利實施使兩國間的貿(mào)易交流及運輸更加方便；中哈總理定期會晤機制與中哈合作委員會的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調(diào)，更是為雙方合作提供了保障。所有這些都有助于縮短區(qū)域間的空間距離，增強相互聯(lián)系，為兩國間的開放及經(jīng)貿(mào)合作奠定堅實的基礎。

2. 政治距離

與其他因素相比，政治因素無論是在空間上還是在時間上，對經(jīng)濟關系都具有更為直接、更為重要的影響。國際關系的實踐也證明，國家間政治上的相互依賴對經(jīng)濟的相互依存無疑占有首要的地位。中哈兩國自1992年1月3日正式建交以來，政治關系不斷提升，由最初的睦鄰友好合作關系發(fā)展為戰(zhàn)略伙伴關系（2005年7月），直到今天的全面戰(zhàn)略伙伴關系（2012年），雙方建立了完善的合作機制和高層互訪機制，政治互信不斷加強，在國際和地區(qū)事務中進行了密切的合作，兩國關系發(fā)展至今，已經(jīng)邁入了穩(wěn)定、深厚的友誼階段。[16]哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫也曾表示，中國“是哈薩克斯坦的好鄰居、好伙伴”。[17]如此良好的政治關系縮短了兩國間的政治距離，增進了區(qū)域可達性。

3. 心理文化距離

文化是指社會性的精神產(chǎn)品，如知識、信仰、藝術、道德、風俗等。共同或相似的文化基礎可以增強邊界兩側經(jīng)濟行為體彼此的信任感和認同感，縮短心理距離。[18]3-5山水相連使得中國（新疆）與哈薩克斯坦之間民族構成相似（且許多民族有親緣關系），語言文字相通，風俗習慣相近，宗教信仰一致，行為方式近似，造就了深厚的民族、宗教、文化情結，形成了獨特深厚的人文資源優(yōu)勢；而且兩國民間交往由來已久，人文交流和人文合作一直以來也穩(wěn)步開展。所有這些非經(jīng)濟因素構成的有利條件無疑會更好地增進兩國人民的傳統(tǒng)友誼，增強彼此的認同感，縮短心理文化距離，增進區(qū)域可達性。

（三）干擾機會：中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在

干擾機會作為一種介入性因素，其存在可能改變原有空間相互作用的格局，使有互補性的兩個區(qū)域間也不一定就能發(fā)生相互作用。中哈間存在干擾因素，但克制性的力量同樣存在，如俄美等國在中亞進行著滲透、控制、爭奪與防范的利益博弈，但基于地緣政治經(jīng)濟利益考慮，競爭之外有合作；“中國威脅論”給哈國一些人士帶來疑慮與抵觸，但中國歷來奉行睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策，并曾明確表示在中亞地區(qū)，既不謀求政治勢力范圍，也不謀求經(jīng)濟勢力范圍；[19]中亞“三股勢力”的猖獗對投資環(huán)境造成破壞，但中哈兩國囿于共同的政治愿望和經(jīng)濟利益在多邊框架內(nèi)務實深化合作，嚴厲打擊暴力恐怖活動，為兩國和地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。總之，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的現(xiàn)實背景之下，基于多種利益的權衡，國家之間或區(qū)域之間的合作要遠大于競爭。

三、良性空間相互作用下中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的實踐成果

在互補性強、可達性好、干擾機會受克制等諸多利好因素所引致的良性空間相互作用下，中哈兩國的經(jīng)貿(mào)合作得到了快速發(fā)展。二十一年來，雙邊貿(mào)易額總體呈增加態(tài)勢，由1992年建交初的3.69億美元發(fā)展到2012年的256.82億美元，增長60多倍，年均增長25.5%。其中，增長幅度最大的年份是1999年，比上年增長79.2%。中哈貿(mào)易的多數(shù)年份里，中國是進口大于出口，處于貿(mào)易逆差的地位；而哈國是出口大于進口，處于貿(mào)易順差的地位。（見表1）目前，中國是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦則是中國在中亞地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易結構上，多年來中哈兩國經(jīng)貿(mào)合作集中于能源領域，中國從哈進口物資多為能源原材料產(chǎn)品，如原油、鋼材、銅及銅材等，對哈出口物資多為輕工制品，如服裝、衣著附件、機電產(chǎn)品、鞋帽等；最近幾年兩國貿(mào)易結構正逐漸發(fā)生變化，現(xiàn)在對哈出口的鉆井設備、鉆井技術、礦山設備大幅增加，在能源、金融、高科技等領域的互利合作也得到了進一步的推動。貿(mào)易方式上，由最初的現(xiàn)匯和易貨貿(mào)易兩種發(fā)展到現(xiàn)匯貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、補償貿(mào)易、旅游購物貿(mào)易、邊民互市等靈活多樣的貿(mào)易方式。[20]158-159

就位于中哈貿(mào)易前沿的新疆而言，在1998—2012年的15年間，兩者的雙邊貿(mào)易額由4.88億美元增長到111.67億美元，增長20多倍，年均增長27.5%；出口貿(mào)易額由1.60億美元增長到71.39億美元，增長40多倍，年均增長44.0%；進口貿(mào)易額由3.28億美元發(fā)展到40.28億美元，增長10多倍，年均增長21.2%。（見圖1）多年來，哈薩克斯坦一直是新疆第一大貿(mào)易伙伴。在中國新疆對哈貿(mào)易占中國全國對哈貿(mào)易比重上，雖然15年間新疆對哈貿(mào)易總額占比由八成降至四成，進口貿(mào)易額占比由七成降至兩成，但出口貿(mào)易額占比始終保持在六成以上，且最高時達到九成多，（見圖2）這表明新疆在中哈經(jīng)貿(mào)合作中的地位依然是非常重要的。

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