哥本哈根市長的綠色實驗室

徐陽

2014年12月4日，弗蘭克·延森在他的“微博”（臉譜社交網）上寫下這樣一段話：“今天的早些時候，我在北京騎了一下單車，在這里生活的德國女孩博朗帶著我在市中心的車流中穿行。我第一次來到這座城市是在1993年，當時的北京遍地是單車。而現在，自行車讓位于機動車，汽車成了身份的象征，堵車和污染問題令人頭痛……我想向中國民眾傳遞這樣一個信息：騎單車并沒有過時，如果實施自行車優先的政策，‘單車文化將成為城市未來的一部分。”

2014年12月初，弗蘭克·延森對北京進行了為期4天的訪問。拜會北京市長、參加公益活動、出席商務會議、體驗中國文化、參觀著名景點，他的行程緊湊而豐富。

12月4日下午，剛剛在長安街參加完“綠色騎行”活動的延森犧牲了寶貴的休息時間，接受了《綠色中國》專訪。

當日的北京天藍日麗，剛騎完單車的延森顯得十分興奮。他一身西裝，身材筆挺，精神抖擻，健碩、精干、斯文，絲毫看不出他竟是一個50多歲、已經做了爺爺的人。

14歲入黨

弗蘭克·延森出生在丹麥北部的一個叫Ulsted的小鎮，他的父親則是40公里開外另一個小鎮的鎮長。

北部的丹麥是一片恬適的凈土。鎮與鎮之間，是連綿不絕的彩田花海；大地的盡頭，時而閃現與世無爭的木屋、思考人生的老樹；這里也生活著捕光逐影的松鼠野兔，乘風滑翔的飛鳥蜻蜓。這便是延森童年生活的地方。

延森小的時候，一家人每年都搞一次野營遠游。1965年某日，剛到達營地，全家人正忙著安頓下來，只見4歲的小延森微笑地跟每一位陌生人友好地打著招呼。父親開玩笑地說，“這孩子將來很可能會是個政治家。”果真精準，一語中之。回過頭來看，延森已經從政將近30年了。

從小，延森彬彬有禮、熱心助人。也許是由于父親公務員（鎮長）的身份，他十分關注國計民生。

14歲那年，他就加入了丹麥社會民主黨。社民黨關注社會平等、主張高福利，符合延森的思想。二戰之后，丹麥一直由具有社會民主傾向的政黨所領導。上世紀60年代后期，受到巴黎青年革命的影響，永續發展的思潮席卷北歐，人權、女權與環境等議題被納入發展議程。六、七十年代，社會主義意識形態迅速發展，使丹麥的福利制度大步前進，并注重社會福祉高于個人利益。這些理念和思想都參與塑造了延森的政治愿景。

在北部城市奧爾堡，延森完成了碩士學業。畢業之后，他選擇留校，研究當時日益凸顯的青年就業問題，為社會獻計獻策。

然而，在大學做研究的日子只持續了一年，命運注定了延森必將發光發熱。26歲，剛結婚的他當選全國議會的社民黨代表。如果做議員，就得去首都哥本哈根工作，那里離他們當時所在的北日德蘭地區有五六個小時的車程，相當于從丹麥的一頭到另一頭。這意味著他和妻子不得不兩地分居。然而，婚姻沒能阻擋延森的前行。他毅然決定，進軍哥本哈根，實現人生理想，妻子也支持他。

從此，延森的舞臺轉移到了坐落在首都中央的克里斯欽堡。在這個被護城河環繞的皇家宮殿，他度過了20個春秋。他進入了財政委員會和外交政策委員會；做了社民黨的發言人；有七年時間，他先后擔任教育科研部長和司法部長。

20年里，他夙興夜寐，日理萬機，妻子和兩個兒子則生活在北日德蘭。除了休假，延森很少有時間與妻兒團聚，多少個夜晚，他都在電話里與家人道晚安。有時候，忙碌不休的延森竟忘了兒子的生日。

“老幼貧富，眾生平等。我要使這個社會更加公平，讓每一位公民都能享受到幸福的陽光和空間。”這是延森對政治的理解。他每天都充滿斗志和激情，這幫助他克服了種種困難，越過了重重山丘，終于成為一位百姓擁戴的政治家。“沒錯，我的確犧牲了很多，但我對這個職業的熱愛勝過一切。”回首往事，延森從不后悔。

從退隱江湖到重返政壇

2005年，社民黨在議會選舉中失利，黨主席辭去職務，延森被推為主席候選人，但在決戰中惜敗赫勒·施密特。馳騁政壇近二十年，延森有些倦意，競選落敗后，他有了退隱江湖的念頭。

兩年后，議員任期結束，延森并沒有尋求連任，他走出了克里斯欽堡（議會所在地），打算翻開人生新的一頁。他先后做了斯堪的納維亞電信公司和丹麥律所協會的CEO。

雖然工作仍有壓力，但比起官場，他的時間和個人空間畢竟充裕得多。“這么多年來，我第一次有了這種逍遙自在的感覺。”他有了更多的機會去跑步、劃船、看書。在迷人的海濱小鎮斯凱爾克，延森有個度假別墅，他可以時常在那里與孩子們享受美好時光。作為一個商人，他的收入也高了一大節。

可是，“詩意的生活”只持續了兩年。

一天夜里，延森接到一個電話，是黨主席赫勒·施密特打來的，她懇請延森參加哥本哈根市長競選。延森果斷拒絕了。遠離官場的兩年，他過得棒極了，也更富足了，他十分滿意當時的生活狀態。

“你必須出山！”施密特很堅決，并做了一番勸說。她的話讓延森有點心動了。其實，這兩年來，他也不是沒有想過重返政壇。“每天清晨出門散步，我都會禁不住地想到，我只是在為少數人的利益服務。”這并不是延森的興趣所在，也不是他的人生理想。

是繼續享受生活，還是重拾舊業，造福普羅大眾？是繼續安于現狀，還是抓住命運的繩索，追逐夢想？在家思考了幾天之后，延森接受了施密特的邀請。

2009年，社民黨在丹麥政壇如日中天，有了黨主席的支持，延森很順利地贏得了市長選舉。四年后，他成功連任，他將在市長的位置上一直做到2017年底。

哥本哈根占全國1/9的人口、1/6的經濟規模，這個市長可不好做，愜意的日子一去無返，但延森并不后悔當初的決定。“做市長是很有意思的。我每天下班，一走出市政廳，就可以和廣場上喝咖啡的市民嘮家常，也讓他們給我打分，檢驗一下自己競選時給出的承諾兌現了沒有。”延森半開玩笑地對記者說，“如果他們抱怨了，比如說小孩上不起幼兒園了，那我就得加把勁了。”

赫勒·施密特后來出任丹麥歷史上首位女首相。多年來，延森一直對她心存感念，是她的鼓動成就了他今日的輝煌。“施密特很有影響力，沒有她的支持，我不可能高票當選。”延森說。

市長有個丹麥夢

也許你沒有聽說過哥本哈根，但你一定知道有個故事叫《海的女兒》吧？

沒錯，這座城市正是“人魚公主”的故鄉，安徒生書寫童話的地方。多少船員水手、文人墨客不遠萬里前來，就是為了一睹那尊坐在海邊、凝望天際的美人魚雕像。

世代變遷，“小美人魚”繼續演繹著哥本哈根的優雅，而“綠色、環保”則在過去十多年間悄然崛起，成為了這座城市的另一張名片。

延森當選市長的2009年，被稱作“拯救地球的最后機會”的第15次聯合國氣候變化大會在哥本哈根舉行。全球近120個國家的元首和政府首腦齊聚丹麥，商討未來全球減排協議。哥本哈根的英文名稱“Copenhagen”被改為 “Hopenhagen”（譯名“希望之本”）。

“哥本哈根時刻”成了人類文明史的節點。從此，氣候變化問題上升為國際道義和全球政治的制高點。哥本哈根也成為了世界的“綠色燈塔”。

為做表率，大會前夕，市政府出臺了“氣候變化行動方案”，計劃到2015年較十年前減排1/5。作為新任市長，延森成為這一方案的首任執行官，他用不到兩年的時間就實現了這一目標。

五年以來，他的努力獲得了國際社會的肯定。不知從什么時候開始，哥本哈根成了各路媒體追捧、各國學習效仿的國際模范生。紐約、香港、漢堡、里約等世界各大城市紛紛奉之為教科書。

在延森的領導下，市政府設立了一個更加雄心勃勃的目標，那就是要在2025年把哥本哈根建成全球第一個“零碳”城市。

這并不是說哥本哈根會將徹底停止碳排放，而是指十年后，該市的碳排量將降至比較低的水平，而僅有的排放都不是免費的，全部都要通過“碳中和”來補償地球。也就是說，所有排放者都要向國際碳交易機構購買排放權，再由這些機構通過植樹或其它環保措施來抵銷這部分碳排，從而使哥本哈根的“全球排放量”為零。

延森向記者描繪了未來的都市藍圖，到了2025年，這座城市將會變成一個巨大的循環系統。再生能源將取代煤炭成為城市的發電和供熱燃料，即風能、生物質能和垃圾焚燒。老舊建筑物將完成絕緣改造，新型樓宇將采用綠色屋頂、通風采光設計和雨水收集再利用技術。太陽能裝置將遍布大小房屋的外層，用電自給自足的“零排放”建筑隨處可見。單車專用道和公交系統的擴展和人性化設計，將使3/4的出行沒有開車的必要。

為實現這一計劃，政府需投入160億?220億丹麥克朗，相當于每個哥哈市民承擔28000?38000元人民幣的經濟成本。不過，“絕大多數市民都支持我們的政策。”延森自豪地說，“因為這項計劃是對經濟增長和生活質量的雙重投資。”并且，“花出去的錢還可以慢慢收回來”。雖然再生能源遠比燃煤昂貴，但化石燃料價格的持續上升和高能效技術的應用疊加，將使每個家庭平均每個月節省350元人民幣的用電供暖費用。

12年間，哥本哈根的綠色產業增長了3.3倍，這座城市已經被打造成一個綠色實驗室。全球頂尖的專家匯集于此，從研發到論證，從應用到推廣，從科學家到商人，每一項技術突破和新生解決方案都會以最快的速度落地生根。最為延森津津樂道的是該市的新一代技術成果“區域供冷系統”：每當酷暑夏日，將冰涼的海水抽出，結合供暖余熱和電力供應共同制冷，再通過管道系統將冷氣輸送至各個樓房。一項技術就能減少樓宇70%的空調用電量與碳排放。

“哥哈2025氣候目標”已經成了延森朝思暮念、日夜期盼的“丹麥夢”。十年后，延森64歲，如果夢想實現，他將被載入世界史冊，也將為三十年的職業生涯畫上一個圓滿句號。“我們在腳踏實地地做事，每一天都更接近最終的目標。”他信心滿滿。

北京也能復制哥哈經驗

2014年1月23日，正值寒冬，150多名冬泳愛好者來到哥本哈根的某海港浴場，爭先恐后地跳入水中，慶祝他們的城市被歐盟評為“歐洲綠色首都”。

為哥本哈根加分的是正是無處不在的清潔水源，尤其是建在市中心的露天泳池，讓外國人羨慕不已。對于很多市民來說，一年四季露天游泳已經成了家常便飯。

不過，在二十年前，哥本哈根的運河和海港也曾污水橫流，城里93條水道充滿了垃圾和廢棄物。隨后，市政府痛下決心進行整治，直到本世紀初葉，海水才恢復潔凈。“我們現在有三個海港浴場，出了市中心，還有兩個沙灘。”延森說道，“在仲夏時節，市民們可以歡快地在海港暢游，年輕人在這里吹著海風，盡情享受啤酒燒烤大餐，孩子們放學后還能到海里去游個泳，這就是有生活質量的城市。”

2012年6月，延森到訪北京，參加城市可持續發展北京論壇。北京市希望與哥本哈根結為“姐妹城市”，延森欣然答應，與市長郭金龍簽署友好城市協議。哥本哈根在環保理念、低碳技術和再生能源方面走在國際前列。北京近年來努力轉型，大力防污治霾，發展公共交通，提倡節能節水，兩市在可持續發展方面有著廣泛的交流話題。

延森表示，哥本哈根的綠色發展模式并不是與生俱來的，它也曾經面臨與當前的北京非常相似的問題，但及時轉型，脫離了困境。他相信，哥本哈根的教訓和經驗都非常值得北京反思和借鑒。

2014年12月3日，北京市市長王安順會見了延森，與之簽署水務合作備忘錄。據延森介紹，經過多年努力，哥本哈根的自來水管道損耗率已經降至7%，而包括北京在內的一些中國城市的跑冒滴漏程度則超過20%，如果北京采取哥本哈根的技術和經驗，將節省相當于100萬個家庭的用水量。

“據我了解，許多城市管理者害怕動真格地實施綠色政策，他們擔心這會影響增長、就業和稅收，但這并不是我們的思維和經驗。”從1995到2012年，哥本哈根的碳排量減少了40%，但經濟增長卻達到了50%。“我們已經向世界證明，經濟、就業、健康和宜居是可以攜手并行的。”延森說。

英國潮流雜志《Monocle》每年都要評選出25個“全球最宜居城市”，連續三年，哥本哈根位列榜首。“高效的公共交通、獨樹一幟的自行車文化、綠色空間、令人印象深刻的建筑和便捷的全球旅游通行”是該雜志對這座城市的評價。

哥本哈根成功的秘訣是什么？12月5日，延森來到清華大學建筑設計院，發表“宜居城市-哥哈經驗”的演講，回答了這一問題。

多年以來，哥哈市政府的一切工作都有一個共同的出發點，那就是，如何提高城市的宜居度？“城市發展之道并不是減少碳排量、達到某些指標這么單純，而是要思考一個問題——怎樣才能讓市民住得舒服，行得方便？”延森說道，“許多市民，他們很富裕，可以到郊區森林買大房子，但他們不想住到那邊去，因為在市區就可以過上高質量的生活。”

“我對中國以及各國城市管理者的建議是，一定要從城市宜居度的角度去思考，以領導力把握城市轉型。一定要樹立這樣一種認識：走綠色之路絕不是或然，而是必然。一個領導人，一個政治家，必須要有戰略眼光，必須發揮領導才能，必須要引領社會前進的方向，必須克服局部利益做出艱難抉擇。”

清晨6點，天還沒亮，延森已經起身，到家門口的公園慢跑，開始新的一天。“我曾經做了七年部長，那段時間里，每分每秒都是工作。”但現在，雖然還是很忙，他也要擠出時間來搞搞運動。下班后，他時常會到海里去玩一把皮劃艇。為了堅持運動，他每天要吃上幾片維他命。“畢竟，我是國家體育代表隊的主席，得以身作則嘛。”延森笑道。