大學生安全隱患因素構成分析

商 蕾

(河北農業大學，河北 保定071001)

近年來，隨著我國高校招生規模不斷擴大，校區逐漸增多，跨校區溝通增多，高校社會化程度越來越高，而且校園周邊的環境越來越復雜，當前各個高校的安全工作形勢并不樂觀，學生的衣、食、住、行各方面都存在一定的安全隱患，學生的校園安全問題越來越引起全社會的廣泛關注，因此，加強對高校校園安全問題的研究，為學生提供一個健康、和諧的校園生活環境迫在眉睫。

一、高校校園安全隱患

(一)學生居住環境存在的安全隱患

1．學生公寓存在的人身安全隱患。學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。安全的學生公寓環境是學生人身安全、財產安全、學校正常的教學、學校和社會的穩定的重要保證。近幾年來，隨著現代科技的發展和生活水平的提高，學生在公寓內使用各類大功率電器更加頻繁。電器的使用不當是大學生公寓主要的安全隱患，主要表現為:學生自購床頭燈、電腦、電扇等電器;學生私自使用變壓插板、電吹風、電飯煲、電熨斗、熱得快、暖手寶，電褥子等大功率違規電器。且有些同學圖省錢，購買了質量不合格的山寨版電插座、劣質接線板等，電器使用完后忽視切斷電源，手機充電器使用完后不拔下等。學生的安全意識比較淡薄，如在公寓內亂扔煙頭等是大學生公寓次要的安全隱患。另外，當前大學生消防安全意識較淡薄，缺乏必要的消防常識和自救逃生技能［1］，有些將自行車放在走廊里，堵塞了通道，嚴重威脅了學生財產安全和生命安全。同時，公寓管理人員的安全意識也比較淡薄，為了管理方便，往往只將一棟宿舍樓的一個進出口開放，而將其他安全通道封閉，很難應付突發性情況［2］。

2．學生公寓存在的財產安全隱患。當代大學生多數是在家長的細心呵護和老師的關心下成長，人生經歷相對簡單，對社會的復雜知之甚少，思想比較單純，對可能發生的各種安全問題往往缺乏必要的重視和警惕，使得內盜和外盜時有發生。內盜的主要原因為:(1)同學之前就有偷盜行為，上大學后仍不知悔改，我行我素;(2)一些學生多次被盜，不能及時查出結果，使偷盜者逍遙法外;(3)同學之間互相攀比，大手大腳，提前用完生活費，又不好意思向家長要，可能偷同學錢財。如果該同學輕而易舉偷到，又不被查出，很可能使該學生走進深淵，難以自拔［3］。外盜的主要原因為:(1)學生出去宿舍沒有養成隨手鎖門的良好習慣，存在僥幸心理，認為只是去個廁所，洗件衣服等不會被盜的，防范意識差;(2)公寓管理人員安全意識淡薄，并不要求進入公寓的人員出示身份證件等。

3．校外租房存在的安全隱患。幾乎在每所高校附近都充斥著大大小小的非正規旅館可供租住，有些高校學生會私自到校外租房。這些民房大都是房東自建的違章建筑，房子面積小更沒有任何消防安全設施、監控系統、衛生條件［4］，而房東只顧收房費，管理不規范，不需居住人員出示或登記身份證就可以入住，而且居住的人員來源廣泛，身份不一，流動性大，作息無規范管理［5］，這都將成為學生人身安全及財產安全的重大隱患。

(二)學生飲食存在的安全隱患

民以食為天，所以安全的校園飲食尤為重要。但高校食品安全事故時有發生，主要表現在以下兩個方面:(1)校內餐廳安全隱患。例如某大學部分學生就餐后發生高燒和嘔吐，并送往校醫院治療，經過專家對剩余食物進行檢驗和分析，發現引起該事故的主要原因是師生食用了農藥殘留量過重的蕓豆角及學校食堂衛生管理不善。(2)學校學生多，下課吃飯時間較集中、有些學生為了方便，避免擁擠排隊買飯，選擇在學校周邊小攤小販餐飲點就餐，然而這些餐點大多是無照經營，沒有衛生許可證，而且有些攤位位于馬路周邊，塵土飛揚，餐飲衛生狀況較差、餐具消毒不徹底、容器混用，炊事員也無健康證［5］，存在著較大的衛生安全隱患，危害學生身體健康。

(三)學生交通存在的安全隱患

隨著學校辦學規模的不斷擴大，學校師生眾多，師生的交通安全隱患主要表現在以下兩個方面:(1)學校周邊車來車往，晝夜不息，尤其在晚上夜市，商販隨意擺攤占道經營，流動吆喝隨處可見。同時，學校周邊缺乏交通標識、紅綠燈、減速帶、監控設備等交通設施，學校門口各種車輛亂停亂放，“黑的”攬客營運等，造成學校周邊佳通堵塞、秩序混亂［5］，環境復雜，為師生的出行埋下了重大的安全隱患。(2)學校校園內交通管理跟不上，有些車輛在校園里行駛速度太快，學校沒有規劃停車位，致使機動車，自行車等擺放較亂，堵住了消防通道。同時缺少監控設備，給學生的生命帶來重大安全隱患。

(四)校園網絡存在的安全隱患

隨著計算機的普及和校園網的完善，校園網的規模、復雜性都不斷提升、網絡也已成為學生學習和生活的不可或缺的部分，校園網絡存在的安全隱患也日益突出。其一、校園網連接各行政單位網絡還連接著校內學生機，存在著被外網攻擊、信息丟失、數據損壞等安全問題，學生信息容易泄露，一些詐騙信息隨之而來。其二、青年學生心里成熟滯后，西方的政治思想、文化觀念、生活方式等通過互聯網侵襲著青年學生的世界觀、人生觀、價值觀，一些學生通過網絡接觸一些不健康的東西，如色情網站、暴力網站，淡化學生的思想道德意思及責任感［1］，接觸和認識一些不良的人，甚至單獨和陌生網友見面，使人身安全及財產安全存在重大安全隱患。其三、有些學生自制力差，沉溺于網絡游戲和電視劇、小說，上課走思看小說、電視劇，甚至有些同學逃課玩游戲，嚴重耽誤了學業。

二、安全隱患的存在原因

(一)學生安全意識不夠

升入大學的大部分同學都是剛剛脫離高中，融入到一個小社會中，思想比較單純，社會閱歷淺，安全意識不夠強，防范意識不強。某調查表明，在交通安全方面，有26%的同學在過馬路時，若人行道的紅燈沒亮著也沒有來往的車輛，選擇了立刻過馬路，有8%的同學因為非正規的交通工具便宜而選擇其出行;在財產安全方面，相當一部分同學在外出教室時，把隨身物品放于教室而不做一點防范措施，大部分同學在取款時并不會太警惕，甚至有部分同學會把自己的銀行卡號密碼告訴身邊的同學。

(二)管理體制不完善

校園安全經費投入不足，一些消防器材數量不足、型號不符合要求，安全設施陳舊、短缺，學校宿舍樓、教學樓及實驗樓等重要場所未配置或已配置但損害較嚴重的室內消火栓、滅火器、應急照明燈和安全疏散等指示標志。學校的管理體制不完善，有些責任落實不到位，并沒有明確學校、辦公室、年級、班級等消防責任，未將責任落實到人、到位、到崗。

(三)學校擴招，人員復雜

隨著高校擴招規模的擴大，學校人員也越來越復雜，一個校園包含了博士后、博士生、研究生、本科生、專科生等學生，還包含了教職工的親朋好友，及一些臨時打掃衛生和學校建筑的人員，人員結構復雜，這都將給校園安全帶來安全隱患。

(四)后勤服務社會化

多數學校后勤服務絕大部分已實行企業化管理，主要以社會化、外包或托管為主要形式進行的社會化管理運作方式，是一種獨立核算、自負盈虧的經營模式，使后勤的服務部只是片面的追求經濟效益而忽視了質量問題，優質服務就無從談起，日積月累將成為校園安全隱患的一股潛在力量。

(五)情報信息不完善

較多高校沒有樹立情報信息觀念，更沒有制定相關的情報信息工作制度、明文規定等，學校缺少收集信息情報的設施，也沒有分析研究、制定相應政策的人員，這都使學校安全工作的開展無法有效地進行，導致不可避免的學生財產及人身安全傷害［4］。

三、應對策略

目前，全國上下對校園安全這個問題非常關注，在一些新聞、網站、電視法律節目中我們經常看到學生事故和學校責任這樣一些內容，如何加強校園安全教育，加強校園安全建設任務任道重遠。

(一)加強校園安全專門立法

在日本、美國、澳大利亞、加拿大等國都制定了適合本國國情的《校園安全法》，如2006年4月，日本制訂的《學校安全法》草案中規定:兒童和青少年擁有安全地接受教育的權利，在學校教育中，最先保證兒童及教職工的生命、身體和健康的安全，在學校環境建設中，要遵守學校災害防范的最低標準等［6］。為開展校園安全風險防范與治理工作提供了充分的法律依據，我們應吸取發達國家的立法經驗和教訓，從中國基本國情出發，建立一套理念明確、層次縝密、配套完善的校園安全法律，明確政府、學校、個體等在校園安全管理中的權利與義務、利益與責任、獎勵與懲處。具體來說，一是規定各級教育行政管理部門在保障校園安全方面的具體職責，二是明確規定學校在校園安全管理中的職責、安全責任、法律責任追究制度。三是規定校園應急管理制度及常態管理制度，進一步完善其他規范性文件［7］，如建立健全校園安全教育條例、安全檢查制度、安全防火制度、宿舍管理制度、門衛管理制度、學校大型活動安全制度、師生員工外出旅游管理制度、安全事故報告制度等［4］。

(二)加強學生安全教育與管理、提高學生安全防患意識

學校應根據學生自身的年齡性格特點，結合校園、社會安全的實際需要，通過開設安全課程，舉辦活動等正確把握和處理好安全與教學、安全與改革、安全與穩定的關系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，采用有內在邏輯的生動活潑的文字、圖畫(如PPT)或播放典型案例視頻等提高學生的認知策略，進而進行安全教育，同時也可以設置一些“真實”場景，讓學生在親身經歷過程中，真正領會、懂得生命、財產的寶貴，真正地懂得安全教育的重要性，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高安全防范意識，增強自救、自我保護能力。

(三)建立并完善校園安全防范體系

1．制定、完善并細化校園安全教育和管理的規章制度。用制定的規章制度指導、幫助管理、把制度細化為條例，便于操作和執行，確保安全工作做到實處。完善各階層職責的日常管理體系，使各個階層分工明確、職責清晰，各司其職。

2．健全預警體系和信息收集體系。如信息收集系統、分析系統、研究評判系統等在內的預警體系，收集有效的信息，同樣需要一支高素質的信息收集、處理、研究隊伍，能夠將信息高效率地處理，做出正確的決策，及時做好預防措施，建立覆蓋全校的信息收集網絡，定期有針對性地對一些涉外場所、敏感時期、重點人群進行安全相關信息的采集［8］。建立大學生思想動態研究評判及安全隱患排查機制，及時分析校內出現的新情況、新問題。

3．建立健全校園應急管理和危機處理。按照“以人為本、減少危害，統一領導、分級負責，快速反應、協同應對”的原則，健全和完善各級應急預案及應急處置機制，通過開展常態化演練，提高學生們遇險自救的能力，提高預案的可操作性，加快學生們的應急反應速度。

4．健全安全工作的保障體系。為維護校園安全穩定工作各項任務的有效開展，首先應加強保衛干部的隊伍、學生安全管理部隊的建設，提高他們的思想認識和業務水平，提高他們正確把握形勢和分析問題的能力，學校保衛人員有權要求出入學校的人員出示學生證、教師證等，禁止一些不良分子進入學校，同時加強安全保衛人員在學校巡邏的頻率;其次，學校應定期開展校園安全排查，應把安全工作的重點放到事前防范而不是事后處理。到每個基層單位，每個事故的環節，切實有效地檢查紕漏，防患于未然，積極主動地采取針對性措施，及時進行整改［4］;最后，要尋求各方面的支持，學校應建立和家長的聯系網絡，讓家長也參與到學校的安全管理中來，形成一種學校、社會、家庭的網絡，齊抓共管，共同維護校園的安全局面。

［1］ 程鵬．淺談高校安全隱患及防范措施［J］．咸寧學院學報，2008(4):161-182．

［2］ 龔彬彬，吳超，鮑瑞雪．高校校園安全隱患以及應對策略［J］．安防科技，2011(3):41-44．

［3］ 陳婧，陳強昌．高校校園及周邊安全隱患與對策探討——以欽州學院為例［J］．欽州學院學報，2011(5):51-54．

［4］ 徐艷蘭．高校存在的安全隱患及對策［J］．湖北省社會主義學院學報，2010(5):76-78．

［5］ 廖善光．高校校園安全隱患的成因及應對措施［J］．產業與科技論壇，2007(11):149-150．

［6］ 陸士楨．世界各國、各地區校園安全建設經驗借鑒［J］．中國青年政治學報，2010(4):13-14．

［7］ 朱伯玉，范晶晶．高校校園安全風險及其防范［J］．青少年犯罪問題，2013(5):4．

［8］ 劉新朝．大安全觀下校園安全穩定隱患的分析及對策［J］．浙江工商職業技術學院學報，2012(1):61-65．