重慶培育新型職業農民的“農民田間學校”模式

張 亮，周 瑾，趙幫宏

(河北農業大學，河北保定071000)

一、重慶農民田間學校基本建設情況和標準

重慶市農委及農廣校從2011年開始探索創辦農民田間學校，鼓勵農技人員、種養大戶、龍頭企業、專業合作組織積極領辦農民田間學校，在各區縣農廣校的組織統籌下，根據村級主導產業和生產經營模式，創辦各具特色的200多所農民田間學校。3年內，重慶市共培訓農民學員近6萬人次，每所田間學校開展培訓活動平均12次，并開展了入戶指導和電話咨詢等服務，及時把農業新成果、新技術、新信息快捷地傳遞給了需要服務的農民，切實為新農村建設培養了一批有文化、懂技術、會經營和有理想、敢創業的新型職業農民。

在學校體系建設上，全市統一按照“八個一”高標準創辦農民田間學校，按產業把學校建在貼近農村、貼近農民、貼近實踐的村級服務中心、專業合作社和種養大戶等地，并按照產業生產季節，開展田間地頭培訓。“八個一”標準即:構建一個長期運行的科技協調工作站;培養一名農民田間學校輔導員;建成或完善一個農民科技書屋;搭建一個農民遠程教育平臺;帶動一批科技示范戶;建立一個科學試驗示范田(場);在市農民田間學校網絡下建立一個窗口;建立一個農業技術信息宣傳欄，具體如下。

(一)一站

每所農民田間學校在村里要建立一個長期穩定運行的科技協調工作站，該站由市級技術專家、區縣或鄉鎮技術負責人、村農民輔導員及村負責人構成，主要負責提供技術指導、進行技術研究，盡力解決培訓過程中農民學員遇到的技術難題，注重對區域獨特性的理解，充分運用科學技術，為農戶創收貢獻應有的力量。

(二)一員

確定一名農民田間學校輔導員。輔導員是決定農民田間學校建設質量的關鍵，其選拔要從品格、能力、知識水平等各方面考慮［1］。通過規范輔導員培養、登記管理、聘任準入、考核評估、政策激勵等，逐步建立一支相對穩定、相對專職的高素質輔導員師資隊伍，服務于農村、農民、農業生產實際。通過輔導員連接、引入各種科技資源，為有效解決農技推廣“最后一公里”問題發揮關鍵作用，為培養農民的信譽意識、生態意識、食品安全意識、健康衛生意識、集體協作意識、社區發展意識發揮積極作用。

(三)一屋

建立并完善一個農民科技書屋，該書屋配置各類書籍至少2 000冊以上，配備電視機及DVD機各1臺，規范書屋相關制度。科技書屋的設立主要是讓農民學員有一個好的理論知識學習平臺。田間學校是以實踐為主的教育載體，但理論學習也不可忽視。農民科技書屋內的學習資源，都是淺顯易懂，貼近農民理解能力的科普讀物。設立科技書屋，有利于農民提高自身農業科普知識水平，減少學習過程完全靠人工解疑答惑的環節，提高學習效率。

(四)一臺

搭建一個農民遠程教育平臺，配置電腦及電視各一臺，組織農民及黨員觀看相關節目。針對農業科技資源分布不均、信息不對稱、技術推廣難等問題，搭建一個連接農民與科技、信息、市場相聯接的互聯網平臺，針對農民需求，整合、引進多方資源，更好地與市場連接。同時，通過網絡平臺將農民的需求快捷反映到有關部門，進一步明確相關單位及工作人員下一步指導的工作方向。遠程教育平臺不僅使農民在遇到問題的時候有更多尋找解決辦法的資源，還可使農民獲取最新農事信息，為培訓計劃和決策提供一定的指導。

(五)一批

通過農民田間學校建設，發現、培養一批農民“土專家”、科技示范戶，發揮他們的示范帶動輻射作用。他們扎根于農村、貼近農民，可以把農業科技、信息便捷地推廣、傳遞給身邊農戶，使科技成果真正惠及千家萬戶，實現農民服務無縫隙對接。每所農民田間學校要求培養的農民科技示范戶不低于10戶。

(六)一田

建立一個科學試驗示范田(場)。科學試驗田(場)是建設田間學校不可缺少的內容，是學員實踐的場所。農民學員在輔導員指導和啟發下，在參與田間(養殖場)的試驗過程中動腦、動口、動手，提高觀察、理解、分析問題的能力。科學試驗田(場)在整個的學校建設中占有舉足輕重的地位，輔導員和帶頭人應積極利用好試驗田(場)，發揮它最大的功效。每一所田間學校必須設置一個科學試驗田(場)。試驗田(場)的1/3是常規對照田(場)，2/3是新技術和新產品試驗田(場)(包括:試驗設計、試驗內容、試驗分區、試驗記錄、試驗結果統計與分析和試驗示范報告)。

(七)一網

在全市農民田間學校網絡下建立一個窗口。網絡窗口的建立主要是為了信息的收集、整理、發布和更新。農民學員可通過這個網絡窗口了解培訓的目標、進程、成果，了解相關的扶持政策和客觀環境的變化等。

(八)一欄

建立一個農業技術信息宣傳欄。農業技術信息宣傳欄是農民學員經驗、交流的平臺，通過展示新技術、新品種、新產品、新信息，農民學習、使用科學技術的新成果，學員個人的種植養殖經驗和心得體會，優秀學員或種植能手典型介紹等，讓農民學員學習到新的知識，認識到自身的不足，對以后的生產、生活進行必要的改進。

二、重慶“農民田間學校”模式的特點

(一)資源共享

重慶市各地在建設農民田間學校時，積極利用各個部門的資源和當地的發展優勢，共同打造農民田間學校。如利用村級服務中心的房屋作為課堂教學、開會地點、集合地點等，整合組織部門的黨員遠程教育平臺作為遠程教育基地，農業部門的農民科技書屋和遠程培訓平臺作為學習交流的陣地，中國知網的網絡書屋作為學習知識的平臺，基層農技體系的示范基地、專業合作社或種養大戶的生產基地等作為農民田間學校的培訓基地等。

(二)產業支撐

重慶市的農民田間學校圍繞村社重點產業、以產業命名，并堅持服務產業、服務農民、服務農村的原則，一個產業建立一所學校，一所學校服務一個產業，學校根據生產季節，對農民及時開展培訓，實現產業支撐學校，學校壯大產業［2］。如萬州區的甘寧鎮柑橘農民田間學校、巴南區界石鎮海棠村水藤菜田間學校、江津區的花圃村蔬菜農民田間學校、九龍坡區的銅罐驛花椒田間學校等等，都是這一原則的體現。

(三)方式靈活

一是辦學地點靈活，有的農民田間學校辦在村級服務中心，有的直接辦到專業合作社社長的院壩，有的就在田間地頭辦學校。二是領辦人多樣，有的是由村委會領辦，有的是由農技人員領辦，有的是由專業合作社的社長領辦，有的是由種養大戶領辦，還有的是由龍頭企業或者農村經紀人領辦。

(四)開放辦學

在領辦農民田間學校時，堅持開放辦學的宗旨，秉承建設“無圍墻”農民大學堂的理念，強調不管農民田間學校的領辦人是誰，都以農民為中心，是農民群眾自己的學校，必須為廣大農民群眾服務［3］。因此，凡是有興趣的、愿意參加培訓學習的農民都可以到田間學校參加培訓。

三、重慶“農民田間學校”模式的主要做法

(一)抓調研，定方向

1．確立建校理念。經過調查研究，提出“以產業為依托，以村級服務中心為陣地，以龍頭企業為載體，以遠程教育為手段，以市場為導向，把學校辦在產業上，辦在市場農業主體上”的辦校理念。

2．明確建校目的。創辦農民田間學校，要實現“兩有一提高”的目的。即讓農民學有場所，農技人員服務有舞臺;培養一大批有文化、懂技術、會經營，能從事專業化生產和產業化經營的新型職業農民，使農民科技文化素質在整體上得到顯著提高。

3．創新建校模式。按照“因地制宜、一校一策”的原則，根據不同產業，不同的生產經營模式，分別創辦“農技人員帶領型”、“大戶帶動型”、“公司推動型”、“大學生村官創辦型”和“專業合作社領辦型”等各具特色的學校［4］。

4．整合各方資源。為合多方力量辦好農民田間學校，在區縣農委和鄉鎮政府的領導和統籌下，建立了以村為承辦單位，以農廣校、農技站為主體，相關業務站所、鄉鎮農業服務中心等為支撐的教學服務機構，形成了通力合作，齊抓共管的工作局面，并在此基礎上，做好建校辦學“四結合”:即將農民田間學校的建設與基層農技推廣體系建設相結合;與主導產業發展相結合;與農業項目實施相結合;與“陽光工程”等各業務局培訓項目相結合。

(二)抓落實，帶宣傳

2011年初，重慶市農委舉辦了首屆農民田間學校師資培訓班，為23個基層農技服務體系改革與建設項目示范區縣培養了100余名輔導員，并迅速在萬州、江津、巴南、九龍坡、秀山、彭水、綦江、云陽、大足等區縣率先建起了農民田間學校30余所。各地農民田間學校的有序開展，受到了廣大媒體的關注，《重慶日報》、央視第七頻道和重慶市電視臺等媒體分別對重慶農民田間學校進行了專題報道，成為了重慶市農村工作的亮點。2011年11月13日，農業部部長韓長賦參觀了萬州區農民田間學校培訓現場，對重慶市農民田間學校建設與農民培訓探索工作給予了充分肯定。

(三)抓建設，保質量

1．抓學員隊伍建設。按照“積極引導，農民自愿”的原則，將對接受教育培訓有著很大需求和迫切愿望的農民作為學員選擇對象。選擇標準是:要具備“同質性”，即要有相同的培訓需求;要有一定的讀寫能力;要熱心公益事業，在群眾中能夠起到示范帶動作用，接受能力強，如基層組織負責人、科技示范戶、種養能手、經營能人等。

2．抓輔導員隊伍建設。積極選派既有理論知識，又有實踐經驗，且對農業、農村、農民有感情的同志參加中央、重慶舉辦的農民田間學校師資培訓學習。目前，全市約40余人參加了國家級培訓。培訓市級農民田間學校輔導員960余名。同時，在開展農民田間學校工作中，特聘相關行業的權威專家以及農民“土專家”，建立技術專家團隊，定期為田間學校學員指導。除此之外，積極調動種養大戶、村委會領導的積極性，將他們吸收培養成村級輔導員，通過他們的宣傳與指導帶動周邊農民學用結合，形成“輔導員+專家技術團+村級輔導員”的聯動機制。

3．抓培訓體系建設。在農委和所在鄉鎮領導的統籌下，建立了以區農廣校為培訓單位，以村公共服務中心為培訓陣地，委屬農技站、果樹站、多經站、畜牧獸醫站、鄉鎮農業服務中心等為支撐的教學服務機構，形成了通力合作，齊抓共管的培訓工作局面。

4．抓陣地建設。統一了“八個一”的農民田間學校建設標準(具體標準見正文第一部分)。

5．抓實效，重實踐。重慶市在田間學校的教學活動中，著力創新培訓模式，不論是“農技人員帶領型”、“大戶帶動型”，還是“公司推動型”、“專業合作社領辦型”，都力求突出培訓對象的主導性和主動性，突出培訓內容的針對性和多樣性，突出教學方式的互動性和參與性，突出現代網絡的引導性和操作性，突出學用結合的實踐性和實效性。

四、重慶“農民田間學校”模式取得的主要成效

1．為農技推廣搭建了舞臺。通過舉辦農民田間學校，實現了專家與農民面對面，技術與田間零距離。這樣發現問題最準確，解決問題最及時，科技服務最緊密，技術推廣最到位。同時，在實施農民田間學校過程中，充分體現了與農業生產實踐緊密結合，與農民科技需求緊密結合，與農民增收緊密結合，為進一步做好農技推廣工作趟出了新路子，探索出了新模式［5］，為實現科技人員直接入戶、良種良法直接進田、技術要領直接到人開辟了一條綠色通道，打造了農技推廣的有效平臺，推廣新技術、新產品、新品種入戶率90%以上。

2．為農民活動提供了場所。由于農民田間學校機制靈活，學習內容豐富有趣，教學方式活躍生動，具有較強的吸引力、凝聚力和感召力，在農民群眾心中，學校不單是他們學習農業生產技術的課堂，也是他們的文體活動中心，有的已稱它為“農民會所”，還有的稱它為“農民之家”。參加培訓的農民學員，科學種田意識、無公害安全生產意識、生態保護意識、團結協作意識明顯增強。

3．為農業部門樹立了窗口。近年來，重慶市各村都相繼建起了公共服務中心，為農民享受更多公共服務提供了許多保障。但所有已建的村級公共服務中心，基本上都沒有開設農業服務的窗口，更沒有農技服務的牌子。現在，在農民田間學校的村級公共服務中心，就有了農業服務的陣地，開設了農技服務的窗口。農民田間學校的建設開展，就是農業部門工作重心下移到村的具象化體現，是與社保、民政、醫療、計生、公安等部門共同構建村級服務的窗口和陣地，是農技人員進村入戶的“家”和工作平臺，是他們發揮專長、展示成果的舞臺，是跨越農技服務“最后一公里”和“最后一道坎”的橋梁。

4．為農業產業發展奠定了技術基礎。在開辦田間學校學員中，涌現出一批優秀輔導員、優秀農民學員、科技示范戶、“田秀才”、“土專家”，在當地主導產業發展中發揮了積極的輻射帶動作用［6］。

5．為農業增產、農民增收開辟了綠色通道。重慶市自建立農民田間學校以來，已培訓新型農民近6萬人。據不完全統計，這些新型農民通過參加近1年的培訓，平均每戶增產20%，增收3 000余元以上。

［1］ 齊國．大力培育新型職業農民 為現代農業發展提供人才支撐［J］．農民科技培訓，2012(3):49-50．

［2］ 徐春暉．推廣“農民田間學校”存在的問題與對策［J］．安徽農業，2004(1):44-45．

［3］ 張明明，石尚柏，林夏竹，等．農民田間學校的起源及在中國的發展［J］．中國農業大學學報，2008，25(2):129-134．

［4］ 李紅良，張彩萍，張建軍，等．“畜牧農民田間學校”開發農民智力［J］．北京農業，2007(8):6-7．

［5］ 張求東．農民田間學校的實施效果及推廣方法評價［D］．武漢:華中農業大學，2006．

［6］ 王山．農民田間學校模式的特點和創新［J］．中國農技推廣，2005(10):8-10．