財會動態

財會動態

中注協開展2015年會計所執業質量檢查

5月，中國注冊會計師協會發布《關于開展2015年會計師事務所執業質量檢查工作的通知》，根據中注協《會計師事務所執業質量檢查制度》（會協〔2011〕39號）規定和《注冊會計師行業 “國際化建設年”主題活動實施方案》（會行黨〔2015〕2號）要求，開展就2015年全國會計師事務所執業質量檢查工作。《通知》提請各省級注協根據中注協《2015年全國會計師事務所執業質量檢查工作方案》要求，因地制宜制定本地區的會計師事務所執業質量檢查工作方案，確定本地區2015年會計師事務所檢查名單和執業準則對標提升活動安排，并于2015年6月30日前報中注協（業務監管部）備案

（來源：中國會計視野）

證監會修訂《證券市場禁入規定》

證監會5月下旬發布修改證券市場禁入規定的決定，修改了終身市場禁入措施的適用范圍等，將于6月22日實行。修改的主要內容包括：一是明確從事證券承銷、資產管理融之間發生的非貨幣性資產投資行為，投資協議生效后12個月內尚未完成股權變更登記手續的，于投資協議生效時，確認非貨幣性資產轉讓收入的實現。

8、《關于稅收等優惠政策相關事項的通知》。2015年5月10日，國務院制定下發《關于稅收等優惠政策相關事項的通知》（國發[2015]25號），就《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》（國發[2014]62號）中涉及的相關事項進行明確。根據《通知》的有關規定，各地區、各部門已經出臺的優惠政策，有規定期限的，按規定期限執行；沒有規定期限又確需調整的，由地方政府和相關部門按照把握節奏、確保穩妥的原則設立過渡期，在過渡期內繼續執行；各地與企業已簽訂合同中的優惠政策，繼續有效；對已兌現的部分，不溯及既往；各地區、各部門今后制定出臺新的優惠政策，除法律、行政法規已有規定事項外，涉及稅收或中央批準設立的非稅收入的，應報國務院批準后執行；其他由地方政府和相關部門批準后執行，其中安排支出一般不得與企業繳納的稅收或非稅收入掛鉤。

9、《節能減排補助資金管理暫行辦法》。2015年5月12日，為促進能源節約，提高能源利用效率，保護和改善環境，財政部制定下發《節能減排補助資金管理暫行辦法》（財建[2015]161號），對能減排補助資金進行規范管理，并自發布之日起施行。根據《辦法》的有關規定，通過中央財政預算安排，用于支持節能減排方面的專項資金實行專款專用，專項管理，并重點用于節能減排體制機制創新、節能減排基礎能力及公共平臺建設、節能減排財政政策綜合示范、重點關鍵節能減排技資融券等證券業務，故意不履行法定義務造成嚴重后果，可以采取終身市場禁入措施；二是明確違反法律法規，隱瞞重要事實等惡劣手段的，可以采取終身市場禁入措施；三是明確對于違反法律、行政法規，進行欺詐發行，內幕交易，操縱市場，嚴重擾亂市場秩序，違法所得金額特別巨大，致使投資者利益損害巨大的，可以采取終身市場禁入措施；四是針對執法事件中阻礙抗拒執法問題，出具虛假證據，隱瞞阻礙證監會調查的可以采取終身市場禁入措施；五是針對實踐中有關機構個人多次違法，不改的，部分可以采取終身市場禁入措施；六是將非上市公眾公司董、監、高、控股股東等納入規定適用范圍。

（來源：中國證券報·中證網）

營改增方案最終或6月初出臺

中國將全面告別營業稅。縱有各種考驗，于2012年1月拉開試點帷幕的營業稅改征增值稅(“營改增”)改革或在6月收官。營改增范圍擴至全行業，或在6月初迎來最后一批營術示范推廣和改造升級等方面。

10、《關于卷煙消費稅政策調整有關問題的通知》。2015年5月12日。國家稅務總局制定下發《關于卷煙消費稅政策調整有關問題的通知》（稅總函[2015]255號），對卷煙批發環節消費稅稅率調整后的征收管理工作作出具體規定。根據《通知》的有關規定，對稅款所屬期為2015年5月的卷煙批發環節消費稅，適用過渡期納稅申報安排；對稅款所屬期為2015年6月及以后的卷煙批發環節消費稅，使用調整后的征管系統辦理納稅申報。

11、《關于卷煙消費稅政策調整后納稅申報有關問題的公告》。2015年5月12日，國家稅務總局制定發布《關于卷煙消費稅政策調整后納稅申報有關問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第35號），對卷煙批發環節消費稅納稅申報有關事項進行明確。

12、《香港互認基金管理暫行規定》。2015年5月14日，為規范香港特別行政區互認基金在內地的注冊、銷售、信息披露等活動，保護投資人及相關當事人的合法權益，中國證監會制定發布《香港互認基金管理暫行規定》（中國證券監督管理委員會公告[2015]12號），自2015年7月1日起施行。根據《暫行規定》的有關規定，基金互認是指允許境外注冊并受當地監管機構監管的基金向本地居民公開銷售。中國證監會、香港證監會通過基金互認，將允許符合一定條件的內地及香港基金按照法定程序獲得認可或許可在對方市場向公眾投資者進行銷售。■改增行業的改革方案。據悉，房地產業、金融業等領域的營改增方案已經初步確定，可能在6月初正式公布。

（本欄目責任編輯：鄭潔）

5月18日，國務院批轉了發展改革委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，《意見》提到：力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。相關財稅人士透露，今年年初，財稅部門相繼同不動產、金融業等相關行業召開座談會，研究營改增方案，金融業營改增后的稅率確定為6%，最早公布的時間為6月初。

（來源：中國會計視野）

上交所增三個信息披露時段

24日，上交所發布《關于增加上市公司信息披露時段相關事項的通知》，新增了交易日早間、午間以及非交易日披露時段，分別為早間7∶30至8∶30、午間11∶30至12∶30，以及單一非交易日或連續非交易日的最后一日13∶00至17∶00共3個披露時段。在上述時段內，上市公司可通過信息披露指定媒體和上交所網站，發布《通知》規定范圍內的公告。由此，上交所啟動實施多時段信息披露制度，預計將對上市公司的信息披露效率，產生積極影響。

（來源：證券日報）

非上市公司首次公開發行公司債

5月23日，舟山港集團有限公司2015年公司債券順利啟動發行，成為《公司債券發行與交易管理辦法》發布后首單面向合格投資者公開發行的公司債券，也是首單由非上市公司公開發行的公司債券。本次舟山港集團有限公司債券發行規模7億元，期限5年，主體和債項評級均為AA+，擬在上海證券交易所上市交易，相關環節充分體現了市場化、高效、便捷的特征。

按照十八屆三中全會決定和新“國九條”關于規范發展債券市場的總體目標，為貫徹落實“簡政放權、放管結合”的政府職能轉變要求，推動債券市場監管轉型，證監會修訂并發布了《公司債券發行與交易管理辦法》，以進一步體現債券市場改革發展新形勢的需求，提升債券市場服務實體經濟的能力。與此同時，為推進公司債券發行核準制度改革，簡化審核流程，證監會取消了公司債券公開發行的保薦制和發審委制度；同時根據統一部署，對于擬面向合格投資者公開發行公司債券的，由交易所對公開發行并上市申請材料是否符合上市條件進行預審，證監會以交易所預審意見為基礎簡化核準程序。

（來源：上海證券報）

我國將降低部分日用消費品進口關稅

根據2015年4月28日國務院常務會議決定，為完善消費品進出口政策，豐富國內消費者購物選擇，對國內消費者需求大的部分日用消費品要開展降低進口關稅試點。為此，經國務院關稅稅則委員會研究提出并報國務院批準，自2015年6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。

在本次調整中，西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14-23%降低到7-10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。加上此前幾年為促進消費和改善民生已經實施低關稅的產品，至此，我國已經降低了服裝、鞋靴、護膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、餐具、眼鏡片等多類日用消費品的進口關稅。

（來源：財政部網站）

高一斌任財政部會計司司長

原北京國家會計學院院長高一斌近期履新財政部會計司司長，相關信息已經在財政部官網披露。高一斌在2007年1月擔任北京國家會計學院院長，是繼梁尤能、陳小悅后的第三任院長。18日高一斌也以會計司司長身份參加了秦榮生接任北京國家會計學院院長的會議。

（來源：中國會計視野）

2014年行政事業單位資產報表會審啟動

5月，財政部發布《關于開展2014年行政事業單位資產報表會審工作的通知》，定于2015年6月初對2014年行政事業單位資產報表進行會審。審核內容包括：基礎審核，資產報表報送是否及時，手續是否齊全，是否符合規定格式；內容審核，資產報表數據的完整性、真實性、準確性，與決算有關數據主要指標對比審核和單位口徑一致性審核；報告審核，分析報告是否全面、詳盡，是否充分說明資產管理情況和存在的問題等。

《通知》要求，各單位要高度重視，確保會審前完成各項準備工作。會審工作結束后，財政部將對2014年度事業單位資產報表工作情況進行通報。《通知》明確，已將紙質材料報送至財政部的單位，應復核確認所報材料的完整性，如有缺項，務必在參加會審時補齊；尚未將紙質材料報送至財政部的單位，務必按要求攜帶相關紙質材料參加會審，如有缺項將不予審核。各單位分批參加會審工作，會審時間為：2015年6月2日至5日。

(來源：中國會計視野）

財政部發布會計所跨境審計業務暫行規定

財政部為規范會計師事務所從事中國內地企業境外上市審計行為，促進境內外會計師事務所依法開展業務合作，維護投資者利益和資本市場秩序，根據《中華人民共和國注冊會計師法》和其他有關法律法規，制定并發布《會計師事務所從事中國內地企業境外上市審計業務暫行規定》。《暫行規定》一共十四條，明確了境外上市審計業務的范圍以及與境外會計所合作的規定，并強化了監督的內容。

深滬交易所發布公司債上市新規

為配合中國證監會 《公司債券發行與交易管理辦法》的實施，深滬交易所5月30日發布《公司債券上市規則（2015年修訂）》、《非公開發行公司債券業務管理暫行辦法》以及《關于公開發行公司債券投資者適當性管理相關事項的通知》三個配套規則。

本次配套規則是在現有公募債券和私募債券品種相關規則基礎上，結合實踐監管經驗和發行方式的制度特征，制定形成的公開發行和非公開發行公司債業務規則體系。其中，《公司債券上市規則（2015年修訂）》、《關于公開發行公司債券投資者適當性管理相關事項的通知》用于規范公開發行公司債券的上市交易行為；《非公開發行公司債券業務管理暫行辦法》整合了現有私募債品種相關規則，用于規范非公開發行公司債券轉讓行為。

（來源：中國會計視野）

（來源：證券時報）

2014年中國上市公司CEO更替率全球第一

CEO更替引發的改朝換代，在公司內部絕對算得上一場人事地震。但對“國字頭”中企來說，過去數年卻并不多見，因為除了年齡觸線、仕途升遷這樣的原因，國企CEO更替的幾率少之又少。來自咨詢公司思略特的數據顯示，2014年中國上市公司打破過去的沉悶氛圍，在以2014年1月1日收盤股價為基準的全球市值最大的2500家上市公司中，有193家是中國公司，中國CEO更替率從以往的全球墊底躍升第一，達到15%，共有25家上榜公司（含21家中國國企和4家民企）29位CEO離開原來的崗位，其中有25位來自國企。分析發現多數仍然是因為年齡、內部職位變動等因素引起的換屆，同時在反腐、企業結構調整等原因作用下，中國CEO更替率才上升到全球第一。

（來源：中國經濟周刊）

財政部就修訂會計檔案管理辦法征求意見

5月底，財政部發布《關于〈會計檔案管理辦法(征求意見稿)〉公開征求意見的通知》。據悉，此意見稿為財政部第二次面向社會公開征求意見，第一次征求意見是2014年12月份。《通知》指出，為了加強我國會計檔案管理工作，提升會計檔案管理工作水平，根據財政部立法工作計劃，財政部對1998年財政部、國家檔案局聯合印發的《會計檔案管理辦法》（財會字〔1998〕32號）進行了修訂，形成了《會計檔案管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2015年6月27日。

（來源：中國會計視野）

中國首家大數據征信及資產評估中心成立

5月27日晚，貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛為“貴陽大數據征信中心”和“貴陽大數據資產評估中心”授牌，標志著中國首家大數據征信中心及大數據資產評估中心落戶貴陽，并投入運行。

據了解，新成立的“貴陽大數據征信中心”將是中國首家服務于大數據產業發展，致力于標準創新、技術創新和服務創新的信用服務機構。而“貴陽大數據資產評估中心”也將成為中國首家運用大數據開展數據資產價值評估的專業機構和致力于大數據產業資產化發展的高技術企業。貴陽大數據資產評估中心負責人、金電聯行信息技術有限公司董事長范曉忻介紹說，貴陽大數據征信中心將以維護數據倫理、確保數據安全、規范數據采用的數據價值體系核心為指導，通過引進、借鑒和吸收金電聯行的大數據金融、信用等先進的理論與技術，建立一整套適合大數據產業發展的征信標準與服務體系。

（來源：中國新聞網）

2015全國注會任職資格檢查第一階段完成

根據中注協2014年印發的《關于開展2015年度注冊會計師任職資格檢查工作的通知》，2015年度全國注冊會計師任職資格檢查第一階段工作已經完成。截至2015年4月底，全國均已完成第一階段的年檢工作。目前，各地方注協正致力于對第一階段中因各種原因暫緩檢查的注冊會計師進行檢查工作。總體情況看，全國注冊會計師年檢工作開展平穩有序。按照計劃，2015年度注冊會計師任職資格檢查工作將于6月30日前完成暫緩檢查注冊會計師的年檢工作。各地方注協將在年檢后按照年檢情況再次更新行業管理信息系統相關信息。

（來源：中國會計視野）■

（本欄目責任編輯：鄭潔）