“一帶一路”戰略推動海洋經濟發展的路徑探索

□李俊生

一、引言

“一帶一路”戰略構想的提出，能有效拉動內生增長，提高企業積極性。然而，我國目前東西部經濟發展水平存在著巨大差異，東部沿海經濟城市的發展水平已達到了較高的水平，而中西部地區卻由于改革開放的起步晚，仍處于發展的初級階段，經濟發展極不平衡。絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的提出，對于我國中西部進一步深化改革開放、推進中西部經濟的發展具有重要的戰略意義。我國的東部地區雖已形成了貿易驅動型的外向型增長模式，但與海上絲綢之路沿海地區的貿易合作和雙邊關系仍有進一步發展的空間，我國海洋經濟的發展仍面臨諸多困難。東部地區正面臨著經濟結構轉型的新的發展階段，必須加大與東南亞國家的經濟貿易合作，形成海洋經濟發展的新局面，促進產業結構的轉型升級，探索提升我國沿海地區海洋經濟的競爭力的路徑。

二、“一帶一路”的含義和提出背景

(一)“一帶一路”的含義。“一帶一路”，是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，是習總書記分別于2013年9月和10月提出的構想。“一帶一路”并不是一個實體，而是一種理念，倡導合作發展。通過借用“絲綢之路”的歷史，在通航、通路的基礎上通商，在建設中秉承“共商、共享、共建”的原則，促進與沿線、沿海城市的經濟合作發展，形成和平與發展新常態，建立亞洲共同體。

(二)“一帶一路”的提出背景。絲綢之路始于西漢，是聯接亞洲、非洲和歐洲的陸上通道，是東西方進行經濟、政治、文化交流的重要通道。當今世界，世界經濟緩慢復蘇，多邊貿易規則醞釀深刻調整，局部地區政治動蕩，各國的發展問題嚴峻。為順應全球化、多極化的發展潮流，維護全球自由貿易體系，提出了“一帶一路”戰略。共建“一帶一路”，符合國際社會發展的需要，體現全球共同的理想和美好的追求，將會成為促進全球經濟健康和平發展的有力推動力。

三、“一帶一路”對海洋經濟的發展意義

(一)“一帶一路”戰略將有助于擴大開放層次。依托海洋，我國東部沿海地區的經濟發展迅速，同時，與東亞和東南亞的貿易、交通、文化的交流以及區域協作等方面仍有提升的空間。自“一帶一路”戰略提出后，國家開展重大戰略積極建設，其重視程度不容小覷。東部沿海城市應抓住機遇，從國家戰略層面出發，制定海洋經濟發展戰略，通過與東亞、東南亞更深層次的對外交流，來促進海洋經濟的發展。

(二)“一帶一路”戰略將促進交通網絡建設。交通基礎設施的建立健全是促進經濟發展的重要基礎，是促進貿易投資的條件。沿海各城市要優先打通缺失路段，保障瓶頸路段的暢通，完善相關配套的安全防護措施和交通管理措施，完善交通網絡。完善口岸、航空基礎設施建設，提升設施水平，努力打造海陸空一體化的交通網絡，促進海洋經濟的發展。

(三)“一帶一路”促進現有海洋產業結構的優化升級。在“一帶一路”戰略建設的不斷推進下，我國現有的海洋產業的基礎、人力、市場以及合作的潛力等方面的優勢逐漸顯現。此外，隨著“海上絲綢之路”的區域開發平臺建設，各沿海城市海洋經濟的發展和區域一體化的進程將會相互促進，這是海洋經濟發展的新機遇，將有力帶動區域聯動發展，促進海洋經濟產業結構的優化升級。

(四)“一帶一路”將有力提升海洋經濟的輻射帶動能力。“一帶一路”戰略將通過和諧、共享、互利共贏，來加強雙邊貿易，通過加強與沿線國家發展戰略的相互對接，完善海洋經濟合作機制，促進資金、技術、商品、信息、人才等的優化組合，提高資源配置效益，達到互利共贏的目的。沿海城市應積極利用這一有利局面，進一步擴大海洋經濟開放層次，促進投資和貿易服務，通過交通網絡，提升海洋經濟的輻射帶動能力。

四、借助“一帶一路”戰略推動海洋經濟發展的路徑

(一)利用“一帶一路”戰略，推動海洋經濟產業結構的升級轉型。“海上絲綢之路”的建設，為我國電子信息、海洋運輸、海洋旅游等海洋產業的升級提供了新的機遇，將成為推動海洋經濟產業結構升級轉型的重要動力，促進海洋經濟產業向更高層次發展。通過“一帶一路”戰略，部分產業得到轉移和承接，能夠提升海洋經濟產業的規模和層次。應重點發展鏈條長、輻射帶動能力強、能夠可持續發展的環境友好型的現代海洋產業和戰略性新興產業，例如海洋裝備制造業等，鞏固海洋產業在經濟中的地位，實現區域合作互利共贏。

(二)利用“一帶一路”戰略，打造海陸空一體化交通網絡。東部沿海城市應在原有的對外交通通道的基礎上，加快與東亞、東南亞更多的沿線城市和地區實現通航通商。同時借助絲綢之路經濟帶向內陸延伸，加強與西部口岸的交流與合作，積極搭建跨國貨運直達通道。保障海運、空運的安全與通道的順暢。建立健全海上航運的協調機構，加強與各國家之間的交流，努力打造海陸空一體化的交通網絡，實現各資源的高效配置。

(三)利用“一帶一路”戰略，推進投資與貿易便利化改革。依托“一帶一路”戰略，促進貿易條件的改善，積極爭取與東亞、東南亞各沿線國家和地區建立更廣泛的交易平臺，發展跨境貿易，統一整合資金、技術、商品、人才和信息等資源，實現資源的高效利用，實現開放的、深層次的跨國跨地區貿易合作。借助“一帶一路”戰略，進一步進行開發開放，打造國家級經濟財富管理中心，吸引國外投資，利用國際貿易服務，打造國際貿易城市。通過舉辦區域性合作交流會議，促進區域合作，努力發掘更深層次、更大范圍的合作，取得更大效益。

(四)利用“一帶一路”戰略，建立海洋生態屏障。經濟發展與海洋生態保護同等重要，在發展海洋經濟的同時，還應充分重視海洋的生態保護，將其納入海洋經濟發展的重要考核指標。保護海洋生態，有利于建立環境友好型社會，有利于促進生態平衡，形成可持續發展。應加強海洋環境執法力度，嚴格查處違法污染企業，對污染企業進行整治、關停，鼓勵、支持綠色、環保型企業的發展，對沿海工業園區進行統一管理，集中治理。要將藍色海洋生態理念貫穿于整個21世紀海上絲綢之路建設的全過程中，推進與各國的生態保護技術的合作與交流，努力構建“海上絲綢之路”的生態屏障。

五、結語

“一帶一路”作為國家級的重點戰略，得到了近60個國家的參與支持，這將有力推動“一帶一路”沿線國家和地區構建一個互利互惠的經濟、利益共同體。我國應抓住這一發展機遇，積極加強與各國的合作與交流，推進海洋經濟結構的升級和轉型，促進海洋經濟的健康發展。

［1］王雙，張雪梅.沿海地區借助“一帶一路”戰略推動海洋經濟發展的路徑分析——以天津為例［J］.理論界，2014，11

［2］張宏遠，朱國軍.“一帶一路”下的連云港服務業空間布局及發展研究［J］.大陸橋視野，2015，3

［3］韓國明.把握新常態，展現新作為［J］.施工企業管理，2015，2