□ 蘇 明 李 政
2010年,廣州市政府頒發《廣州空港經濟發展規劃綱要(2010~2020年)》,提出把廣州空港經濟區建設成為第四代成熟的國際空港經濟區,成為推動廣州經濟發展和構建現代產業體系的新引擎。2013年,廣州空港經濟管理委員會頒布《廣州空港經濟區產業發展規劃(2013~2020年)》,提出打造“功能多元互動、產城融合共生”的國際空港城的目標。以上規劃綱要、發展規劃的實施都離不開空港經濟人才的支撐。[1]
空港經濟是指以機場為核心,依托大型航空港的優勢,使得各種生產要素在機場周邊聚集,從內核到外圍衍生出若干個具有航空運輸關聯性(直接、間接)的產業圈層的新型經濟形態。[2]20世紀90年代初期,美國北卡羅來納大學教授約翰·卡薩達最早提出“航空都市區”的概念。
(一)全球綜合航空樞紐。根據國際機場協會(ACI)2013年統計結果,白云機場飛機起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量、國際貨郵吞吐量(全球機場排名)分別位居第26名、第16名、第19名、第24名。[4]2014年,廣州白云機場的年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量分別達 5478.03 萬人次、145.4 萬噸。[5]目前,白云機場已開通直達亞洲、大洋洲、歐洲、北美洲的國際航線128條,國際綜合航空樞紐的發展潛力巨大。[6]
(二)亞洲物流集散地中心之一。2008年,國際快遞巨頭聯邦快遞亞太轉運中心落戶白云機場。從白云機場出發,經過3至4小時可以直達亞洲各主要國家,國際航線覆蓋亞洲42個航點。廣州距離東南亞國家,相對其他國內大城市而言,具有地緣優勢,白云機場來往東南亞國家物流貨物中轉量較大。白云機場逐漸形成東北亞——廣州——東南亞、南亞航線的中轉紐帶。[6]
(三)中國重要的臨空經濟中心、航空經濟示范區。自1993年濟南首先設立臨港經濟開發區以來,無論是一線城市北京、上海,還是二線城市南京、武漢、成都,以及三線城市溫州、徐州、大慶、揭陽,幾十個城市都陸陸續續做了臨空經濟區、空港經濟區、航空城的發展規劃,還有的正在規劃之中。因而,國內空港經濟區的發展亟需一些典型示范區。作為國內三大中樞樞紐機場之一的白云機場,可以將其打造成中國重要的臨空經濟中心,為其他城市的空港經濟發展提供示范與借鑒。
(四)華南地區重要的發展引擎和增長極。根據國際機場運營經驗顯示,機場每增加100萬旅客,可以帶動就業機會2,000人,直接帶動GDP增長2億至3億美元。[7]白云機場的旅客流量、貨運吞吐量的增加會帶動物流業的發展。臨空產業所聚集一大批企業會吸引投資資金流入,進一步釋放更多的就業崗位;更多就業人口入駐,相關的住房、飲食等生活消費也隨之增加,最終帶動整個廣州經濟增長。廣州空港經濟的發展聚集著大量的人流、資金、技術、信息,可以帶動廣州及周邊地區經濟增長,進而成為華南地區重要的發展引擎和增長極。
(一)第一產業。廣州空港經濟涉及的第一產業主要分布在白云區鐘落潭鎮、太和鎮、人和鎮,從化區太平鎮、神崗鎮、鰲頭鎮,花都區梯面鎮、花東鎮、北興鎮,黃浦區九龍鎮、鎮龍鎮,增城區派潭鎮、小樓鎮、正果鎮。都市農業為廣州空港經濟區居民提供蔬菜、瓜果、生豬、家禽、大米、雞蛋、花卉苗木,為航空食品加工提供所需原材料,保障空港經濟區市場的農產品供應。
(二)第二產業。
1.臨空高端制造業。廣州空港經濟臨空高端制造業主要分布在花都區新華街道、赤坭鎮、炭步鎮,增城區新塘鎮、石灘鎮、中新鎮,黃埔區九龍鎮、鎮龍鎮,主要涉及汽車及零配件制造、智能裝備制造、航空裝備、數控電器等,可以帶動空港經濟區周邊地帶的產業升級。其中,汽車零配件制造,已經形成年產超過百萬臺的規模,年產值超千億元。附加值高、質量輕、體積小的高端制造業也是空港經濟發展的方向之一。
2.臨空高新科技產業。廣州臨空高科技產業涉及新能源、新材料、生物工程、光機電一體化技術等產業。具體來說,主要是以太陽能、電動汽車為主的新能源,以航空節能環保材料(航空航天膠粘帶)、高分子結構材料為主的新材料,以基因芯片應用、醫療器械、航空醫藥為主的生物工程,以通訊顯示、數字視聽技術為主的電子信息等。
3.食品加工。白云機場附近集聚著白云漢莎航空食品有限公司、南聯航空食品有限公司等航空食品加工企業,可以為航空公司提供航空餐食、飲品、點心、干鮮果等產品??煽诳蓸?、百事可樂、旺旺食品、珠江啤酒、明治雪糕、燕塘牛奶等知名食品企業也分布在空港經濟區周圍。皇上皇廣式臘味、利口福廣式餅食、王老吉廣式涼茶等廣州特色食品飲料加工,有助于傳承廣州傳統飲食文化。另外,速凍食品、包裝熟食也是空港經濟區食品加工業的一部分。
4.航空制造業。廣州航空制造業主要涉及通用飛機制造、小型衛星研發、航空零部件制造、航空器材設備等產業??梢钥紤]與波音公司或龐巴迪公司合作在花都區花東鎮、白云區人和鎮發展通用飛機總裝和部裝,制造航空發動機、航空機載電子系統;在花都區赤坭鎮、增城區石灘鎮設立機場客梯車、航空食品裝運車、航空地面電源車等航空特種車輛生產基地;在花都區花東鎮、黃埔區中新鎮發展小型衛星研發、航空航天電纜、航空電子元器件等產業。
(三)第三產業。
1.航空維修與培訓。目前,廣州白云機場周圍有新科宇航、南航GAMECO兩家大型飛機維修骨干企業,維修能力暫居全國第一,可以提供飛機大修、零部件維修與翻新等服務。其中,南航GAMECO還對作業人員進行發動機試車、附件修理等基本技能培訓。[8]另外,攜航航空培訓、翔龍航空培訓、廣州民航職業學院、華航航空學校廣州分校分別開設了空乘禮儀、機場安全檢查、民航運輸服務等培訓課程,為白云機場的正常運營提供了人員保障。同時,南航、深航、海航、聯邦快遞等航空龍頭企業,也定期為飛行員、空乘和地勤工作人員開展航空相關業務培訓。
2.現代服務業。
(1)交通物流業。目前,白云機場貨站全貨運航線已達22條,初步形成了以廣州為中心,涵蓋亞洲,輻射歐美的國際貨運網絡。[9]另外,廣州空港經濟區已建有富力國際空港物流園、錦博空港物流園,準備籌建全國最大空港保稅區(白云空港綜合保稅區)。京廣鐵路線、武廣客運專線貫穿空港經濟區,廣州火車北站距離白云國際機場10公里,軍田站、廣州北站的鐵路貨運可以發往全國各地火車站。廣州空港經濟區內有大廣高速、廣清高速、華南快速、沈海高速、京珠高速等多條高速公路經過,形成“田字型”架構。其中,2013年花都區全年公路貨運周轉量達到15.37億噸公里。交通物流業的迅速壯大為廣州空港經濟發展提供有力支撐。
(2)酒店業。酒店為往來乘坐飛機的旅客提供了便捷的服務,也是空港經濟發展不可或缺的一部分。目前,花都區有皇冠假日酒店、鉑爾曼大酒店、九龍湖公主酒店等五星(豪華)酒店10家,富力空港假日酒店、云峰酒店、新東豪酒店等四星(高檔)酒店20家,30分鐘左右的車程基本上可以到達白云國際機場。
(3)旅游業。在廣州空港經濟區周邊有公園、風景區、度假村,這些場所成為當地居民和游客旅游休閑的好去處。公園有馬鞍山公園、花果山公園、王子山森林公園、石頭記礦物園、鶴之洲濕地公園等;風景區有芙蓉嶂風景區、盤王古廟、香草世界、天湖旅游風景區、何仙姑旅游景區以及白水寨、湖心島景區;度假村主要有九龍湖度假村、碧水灣溫泉度假村。
(4)會展業?;ǘ紩怪行奈挥诨ㄉ芥偲荷酱澹嫉孛娣e1,000畝,距機場北出口5公里。目前,空港經濟區的會展有中國皮具箱包博物館、民俗博物館以及珠寶、汽車、音響展覽等。另外,空港經濟區周邊的琶洲國際會展中心,也可以承擔高端、大型的空港經濟會展相關活動。廣州空港經濟區會展業發展比較晚,仍處于起步階段,但未來發展前景巨大。
(四)健康休閑產業。健康休閑產業主要布局在臨近空港經濟區的鐘落潭鎮,距離白云國際機場15公里。充分利用帽峰山、流溪河等優質生態資源發展健康產業,可以為外地游客提供高端醫療、養生服務,也可以為空港物流提供穩定的貨源。健康產業主要涉及生物醫藥研發、高端醫療、養生服務、保健用品、健康展貿、健身產品等行業,特別是中醫藥的研發。通過引進大型的醫藥制造企業、建立醫療器械交易市場、打造健康社區,有助于實現空港經濟區相關產業功能互補。
(一)第一產業。空港經濟區的第一產業涉及觀光休閑農業、生態農業、都市農業、高科技農業等。所需的人才主要有:第一,高技能的農業專業技術人員,如園林園藝設計、動物營養與飼料、農產品檢測、生物育種技術、新型生物醫藥等。第二,復合型農業經營管理人員。要求既通曉農業專業技術知識,又懂得農產品經營管理,還具有一定外語溝通能力的復合型人才。第三,服務型農產品推廣人員,如休閑觀光策劃、農產品物流、農產品銷售、農產品信息咨詢、農產品外貿跟單等。
(二)第二產業。
1.高端制造科研人員。廣州空港經濟主要涉及臨空高端制造、臨空高科技產業、航空制造業等產業。而航空裝備、汽車裝備、小型衛星、智能裝備、航空材料、軌道交通、生物醫藥等研發設計人員目前較為較為短缺,預計以后需求量會很大。同時,高端制造科研人員也是空港相關制造業發展的核心資源,應加強對飛行器設計與工程、飛行器動力工程、車輛工程、納米材料與技術、生物醫藥等專業人才的培養。
2.高級技能型人員??崭劢洕嚓P制造業的發展也需要大量的高級技能型人員。如汽車零配件制造、汽車組裝、飛機零部件制造、飛機組裝、航空材料、智能裝備制造等高級技術工人,特別是對于飛機制造與裝備、汽車制造與裝備、航空機電設備維修、飛機結構修理、汽車檢測與維修、材料化學等專業人員較為亟需。
3.服務型經營管理人員??崭劢洕鷧^制造業所生產的航空裝備、汽車裝備、航空材料等,需要銷往外地、甚至出口。這就需要營銷人員、外貿人員、物流人員,以及具有產品專業背景的相關技術人員。以汽車裝備制造為例,既有汽車專業技術背景,又懂經濟、法律、外語營銷的復合型經營管理人員是備受青睞的。
(三)第三產業。
1.具有跨文化交際的外語人才。隨著中國加入WTO、廣東自由貿易區的設立,國際商務合作與交流日益加強,廣州民航業發展迅速。其中,不少外籍人士乘坐飛機來往廣州,空港經濟區外國人口流動量增加,對具有跨文化交際的外語人才需求量也增大??崭劢洕鷧^需要的外語人才主要有英語、日語、俄語、法語、德語、西班牙語、阿拉伯語等專業。既有經濟、管理類專業背景,又具有外語優勢的復合型人才更為搶手。
2.高素質的航空服務人員。空港經濟的發展離不開航空運輸,離不開航空服務人員提供優質的航空服務。具備一定的航空專業知識和基本技能、本科以上學歷、英語表達能力較強的高素質航空服務人才需求量較大。具體而言,主要包括空中乘務、民航運輸、航空港安檢、航空設備維修等專業人員。
3.高級旅游、酒店、會展管理人員。廣州空港經濟旅游業、酒店業、會展業的發展需要旅游、酒店、會展管理人才的支撐,如旅行社、酒店、風景區、度假村的高管人員,以及高級涉外導游、高級會展策劃人員。特別是既具備較強的專業理論基礎,又具有豐富的社會實踐經驗,且外語水平較高的高層次人才極為短缺。[10]可以對涉外旅游、酒店管理、航空會展、民航商務等專業大學畢業生進一步培養,挖掘潛力。
4.專業型健康服務及技術人員。廣州空港經濟區所需的健康服務及技術人才主要包括:保健用品、保健食品、生物醫藥、醫療器械等產品研發人員;具備一定的健康養生、保健、臨床醫學知識的健康產品營銷與推廣人員;臨床康復醫生、高級護理、營養學專家等醫療養生服務人員;健康產業高級經營管理人員。[11]主要涉及到臨床醫學、中醫學、預防醫學、生物醫藥、營養學、高級護理、食品科學與工程、生物工程、高分子材料、機械制造等專業。
[1]廣州空港經濟區管理委員會.廣州空港經濟區產業發展規劃(2013~2020年)[R].廣州:廣州空港經濟區管理委員會,2013
[2]洪婷君.杭州空港經濟發展戰略研究[D].浙江工業大學,2013:9~10
[3]廣州空港經濟區管委會.發展定位[EB/OL].http://gzkg.gov.cn/cuep/kggl/index.htm
[4]趙?。蜃罹邼摿Φ膰H航空樞紐分析[EB/OL].http://www.cata.org.cn/XWZX/HYYW/201404/t20140404_63314.html
[5]李妍.A380首降白云機場第三跑道[N].廣州日報,2015-2-6:(A1版)
[6]郭瑛.白云機場:連接世界的起點[N].中國民航報,2014-7-30(03版)
[7]梁超斌.飛機拉汽車花都獨特的產業“進化論”[EB/OL].http://news.gz.fang.com/2013-08-15/10776819_all.html
[8]黃少宏.花都或成全球最大飛機維修基地[N].南方日報,2015-3-27(A01版)
[9]鐘嘯.白云機場2014年貨郵吞吐量增11.2%[N].南方日報,2015-1-20(A01版)
[10]廖林萍.旅游業轉型升級戰略背景下廣西高級旅游人才隊伍建設探究[J].廣西教育,2014,11:25 ~26
[11]張建斌,董勤.基于健康產業的中醫藥人才需求分析[J].江蘇科技信息,2013,24:18 ~19