列寧的干部政策蘊涵及啟示

□ 張 佳

十月革命取得勝利后，蘇聯建立了蘇維埃政權，然而小資產階級思想并未退出歷史舞臺，干部普遍缺乏馬克思主義基本理論素養、文化水平不高、缺乏做好經濟工作的本領甚至官僚主義現象嚴重，這一切嚴重影響了蘇聯的社會主義建設、俄共(布)自身的發展以及俄共(布)執政黨在蘇維埃人民心目中的形象，列寧為了使“重心轉移到挑選人才、檢查實際執行情況上去”，進行了一系列的工作，這些工作產生了相應的理論成果，這些理論成果成為了列寧黨建理論的重要組成部分，同時對于我國加強黨的建設、干部選拔、配置、監督實踐等具有重要的啟示意義。

一、選拔領導干部的標準

列寧認為，蘇聯社會主義事業的發展需要成千上萬的干部，挑選干部“必須非常謹慎地、考慮周到地、熟悉情況地利用我們社會制度中真正的精華”，“力求盡量慎重耐心地去考驗和識別真正的組織家，即具有清醒頭腦和實際才干的人，他們既忠實于社會主義，又善于不聲不響地使很多人在蘇維埃組織范圍內堅定地、同心協力地工作。只有這樣的人，經過多次考驗，讓他們從擔負簡單的任務進而擔負最困難的任務，然后才應提拔到領導國民勞動和領導管理工作的負責崗位上來。”不能任用那些追求地位的人，寧可數量少一些，但要質量好一些。所以列寧一直堅持著德才兼備的用人標準，即根據政治、業務和道德品質總的情況來選拔干部，在談到如何改組工農檢察院時曾指出:“應該把工農檢察院的職員減到三四百個，這些職員都要經過特別的審查，看他們是否忠誠，是否了解我們國家機關的情形，同時還要經過特別考試看他們是否知道科學的組織一般勞動的原理，特別是科學的組織管理工作和行政工作等等原理。”此外，要求每個黨員干部都要認真學習馬克思主義理論，進行自我學習、自我教育、自我剖析、自我改造。他認為，要大力發展國民經濟，提高生產力，單靠戰爭年代的軍長、旅長、團長，以及拿武器的戰士是無法解決的。要靠每個黨員干部用專門知識來完成，這樣才能發揮黨員干部的模范帶頭作用，才能解決全部政策基礎的經濟任務。對于國家機關工作人員、黨員干部既強調了對政治素養、忠誠度也即所謂“德”的要求，又強調了對專業素養、專業知識也即所謂“才”的要求。列寧的干部選拔標準具有普遍性意義，根據政治、業務和道德品質等情況來選拔干部，是無產階級政黨干部政策的主要方針，也決定著干部政策的基本特點。

二、提拔工人擔任領導

從工人階級隊伍中提拔人才來擔任領導工作，是無產階級政黨干部政策的一項始終不渝的原則。資本主義大機器生產不僅給新的社會主義制度創造了物質條件，也造就了新的社會力量，資本把大批工人集中到城市、企業中，大機器生產的連續性和精密的加工，使工人形成了嚴格的組織紀律性，同時工人階級在同資本主義斗爭的實踐過程中，他們的政治成熟程度以及教育水平和專業知識的不斷提高，這一切為無產階級政黨從工人階級隊伍中選拔與培養干部的工作提供了基本前提。在列寧上述思想的指導下，布爾什維克黨開始有計劃地從工農群眾中選拔具備組織和管理能力的優秀人才，并把他們安排到需要的崗位上去。1919年，在縣級糧食委員會中工人已占不少于三分之一的人數，但列寧對此仍不滿意，提出應努力讓工人占三分之二的比例。這樣，截至1921年3月黨的十大召開，工人已在管理機關中占有60%的人數。

三、提拔婦女、青年擔任領導

列寧認為勞動婦女中蘊藏著大批人才，在《偉大的創舉》中指出:“毫無疑問，女工和農婦中間的組織人才比我們知道的要多許多倍，她們善于舉辦有很多工作者、有更多消費者參加的實際事業，而沒有自命不凡的‘知識分子’或幼稚的‘共產黨員’所常‘患’的那些毛病:愛講空話，無事忙，好爭吵，空談計劃，體系等。”在《論蘇維埃共和國女工運動的任務》中指出:“我們追求社會主義理想，要為社會主義的徹底實現而奮斗，在這方面，婦女有十分廣闊的工作場所。”總之，列寧認為婦女有不可替代的作用。她們應當是一支積極的力量，在勞動人民中她們占有相當大的一部分，在一系列工業生產部門和社會生活領域占據多數。她們應當同男人一樣接受教育，享有同等權利。她們完全可以同男人一樣提高自己的專業技能和政治素養，廣泛參與社會和國家的管理。如果不能創造條件發揮婦女的聰明才智，就不能保證真正的自由，更不能說建成了徹底的社會主義，“就連完備而穩固的民主制度也無從談起。”同時，列寧也大膽提拔、任用青年擔任領導干部。列寧在《青年團的任務》中指出，真正建立共產主義社會的重任必將由青年來承擔。正是源于這一認識，列寧深入下層，大膽起用新人，投身于革命實踐活動。革命戰爭年代，列寧鼓勵青年參加紅軍，吸收青年擴大黨組織。到和平戰爭年代，列寧更是要求全黨在青年中汲取新的力量投身于經濟建設工作。列寧大膽地將婦女和青年提拔到領導崗位上來，充分發揮各自的優勢作用，促進了社會主義社會的發展，但同時對于婦女干部的選拔，應該堅持德才兼備的原則，立足當前，著眼于長遠，進一步加強理論武裝和實踐鍛煉，不斷提高女干部的素質和能力。對青年干部的培養和提拔，一方面是同繼承老一輩的領導經驗和社會管理經驗聯系起來的，不是機械地重復這些經驗，而是在新的更完善的基礎上創造性地運用這些經驗。另一方面，青年干部思想解放，敢于創新，要對青年干部充分信任、熱情關心，嚴格要求，放手使用。

四、提拔干部的社會主義方法

為了把每個工作人員放在合適位置上，列寧采取具有民主性質的選拔方法，即所有的領導機構都通過代表大會，代表會議、大會、例會選舉產生，而各級蘇維埃代表則是由選民直接選舉而成。列寧曾指出:“全黨必須系統地、逐步地和堅定不移地為中央機關培養稱職的人，對每一個準備擔任這種高級職稱的候選人的全部情況了如指掌，甚至了解他們的個人特點，他們的優點和缺點，他們的成功和‘失敗’。”這說明，黨的領導干部必須通過選舉的方法產生，候選人必須把自己的全部情況公開，擔當職務的人必須在政治素養、能力、經驗等方面都符合該職務提出的一切要求。只有在選拔和提升干部時更加充分運用選舉原則，全面考慮公眾輿論和黨員和人民的建議，提高集體制和責任制的情況下，共產黨的干部政策才能完善。

五、對干部的考察和評價

列寧認為，加強對黨的領導干部的考察和評價是從嚴治黨、堅持黨的民主集中制的重要保證。他指出，黨所有領導干部都向有關黨組織報告自己的工作情況，聽取其他黨員的意見和建議，自覺地接受黨組織和其他黨員的監察和評價。相關黨組織要全面考察判斷某位領導干部能否勝任工作，有什么優點和缺點，在多大程度上符合所承擔職務所提出的要求。為了對黨的領導干部實行有效的監督，實現對領導干部客觀、公正、全面、準確的考察評價，列寧親自領導并建立了黨內監督機構——監察委員會，并賦予該機構以極大的權利和極高的地位，直接對領導機關和領導干部進行監督。其目的就在于最終做到“絕對了解情況并使各項事務嚴格按照規定辦事”，來保證各級領導干部的工作質量和工作效率，來推進黨的集體領導和民主作風建設。經常、系統地考察干部，全面地評價干部的活動，是無產階級政黨干部工作非常重要的一個方面。考察和評價的方法應該以一種科學的態度、以同群眾的相互關系為基礎，認真深入地考察領導干部的政治品質、道德素養、專業能力、工作成果、廉潔自律等，這樣才能正確對干部進行提拔、配置、培養和教育以及必要的調動，才能保證干部隊伍的純潔性。

［1］列寧．列寧全集［M］．北京:人民出版社，1985，第33卷

［2］王春剛．來華留學生思想道德教育過程的矛盾分析及應對之策［J］．高等農業教育，2015