治安管理課程中實施情景模擬教學的探索

安福強

（甘肅警察職業學院，甘肅蘭州730046）

治安管理課程中實施情景模擬教學的探索

安福強

（甘肅警察職業學院，甘肅蘭州730046）

在治安管理課程中采用情景模擬教學，通過創設模擬情景，將認知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實踐、教與學巧妙地結合起來，按照“創設情景—角色確定—模擬操作—總結評議—評定考核”的模式，引導學生轉換角色，鼓勵學生主動參與治安管理，從而提升教學效果。

課程教學；情景模擬；治安管理

情景模擬教學法是在現代教育學、心理學及方法論指導下，通過創設教學情景，將認知與情感、形象思維與抽象思維、理論與實踐、教與學巧妙地結合起來，充分發揮學生的積極性、主動性和創造性的一種教學方法。通過多年的教學嘗試，筆者認為情景模擬教學法可以鍛煉學生收集資料、分析問題、解決問題的能力，極大地釋放了學生的激情，提高了學生的學習興趣，可以在治安管理教學中綜合運用。

1 充分認識情景模擬教學法在治安管理教學中的重要性

1.1 治安管理課程教學現狀

目前，警察職業教育中的治安管理實訓教學基本是按照“設置問題情景→發現和提出問題（學生）→研究和制訂解決方案（學生）→實施方案（學生）→檢驗與評價”的模式來進行的，該模式調動了學生學習的主動性和積極性，突出了學生的主體作用，有較好的教學效果。但由于治安管理教師不熟悉治安業務、欠缺實踐指導能力、缺乏實踐指導教材、教學內容特別是實訓內容設計不合理、場館和實踐教學點建設滯后，使得實踐教學作用無法完全發揮，影響了教學效果。情景模擬教學法按照“創設情景→角色確定→模擬操作→總結評議→評定考核”的模式，變“研究和制訂解決方案（學生）—實施方案（學生）”為教師點撥啟發的主動學習環節，既可發揮學生的主動性，又可發揮教師的主導作用，符合社會治安形勢和治安管理工作對本課程教學的實際需求，是一種較為理想的教學模式。

1.2 治安管理課程中實施情景模擬教學法的意義

一是教學環境與過程接近事件或案件發生與發展的真實情景，通過角色扮演，有助于提高學生的形象思維能力。二是有了具體的案情作為支撐，學生可以通過角色扮演體會到角色的作用和工作要領，有助于學生提高對基層實際公安工作的認識和理解。三是通過角色扮演和實際操作，可以使學生認識到自己在治安管理業務中存在的不足和短板，明確今后學習中需努力的方向和重點。四是通過情景模擬教學，使學生對所遇到的問題提出具體的處理對策或辦法，將理論知識轉為實際操作，將感性認識上升到理性認識，提高學生對所學治安管理知識的運用能力。

2 治安管理課程教學中實施情景模擬教學法的步驟

情景模擬教學嚴格參照公安民警辦理行政案件的真實過程來設計，參與者主要包括教師和角色扮演者（學生），也可以有觀察者（第三方人員）。教師作為情景模擬教學的主導者，要結合實訓教學目標，將工作情景（案件或事件）和相關崗位（角色）盡可能詳細地告訴學生；學生作為角色扮演者，要清楚自己的任務和工作流程并加以實施，觀察者以局外人的身份和視角對情景模擬演練過程中的優缺點做出中肯評價。

2.1 創設情景

情景模擬教學法中所創設的情景要與學生所學內容相聯系，這是由情景模擬教學法的教學目的和要求決定的，可通過讓學生扮演嫌疑人來創設案例情景，現以盜竊案為例。簡要案情為：兩個嫌疑人趁學生上課，用電話卡撬開一學生宿舍的門，盜得運動衣兩套（價值250元）、學生飯卡一張（內存100元）、現金500元，總價值850余元。兩個嫌疑人盜竊得手后在出校門時，被校門口的兩名值班保安發現，后將一名嫌疑人送到公安機關，一名嫌疑人脫逃。

2.2 角色確定

分組、定角色、定職位、熟悉任務程序是實施情景模擬教學法相當重要的環節。分組就是將一個區隊每個班（10～15人左右）學生分為違法嫌疑人、證人、被害人及辦案民警4個小組；定角色就是在一個班選3名學生扮演盜竊案件的違法嫌疑人，2名學生扮演保安，1名學生扮演被害人，其余學生扮演辦案民警；定職位就是在簽字審批中確定每個區隊長承擔公安局局長的職責，各班班長承擔派出所所長的職責；熟悉任務程序即各班長要組織本班學生明確各自扮演角色的任務，進一步熟悉辦理治安案件的基本程序。同時，參與學生一方面要準備好辦理盜竊案件所需的法律文書、印泥、實訓印章、立卷材料和相關物品等，選用合適的場所作為派出所民警工作室，并按相關要求配備相應的辦公設施和警用器械；另一方面，各組在組長的領導下對案例進行深入分析，并對本組活動的各個步驟進行安排，對不同角色進行分工，安排進行課下練習等。同時，要加強各演練小組與教師之間的聯系，以便教師能及時給予指導。

2.3 模擬操作

當各小組經過一段時間的準備之后，就可以按照事先的安排進行正式模擬演練。第一步，扮演民警的學生進入派出所民警工作室，與此同時，扮演違法嫌疑人的學生秘密進入學生宿舍實施盜竊，其他角色也進入各自的位置。第二步，保安送一名嫌疑人到派出所，扮演民警的學生按照《治安管理處罰法》及《公安機關辦理行政案件程序規定》，開始對辦理治安案件的受案、立案、詢問證人、詢問被害人、詢問違法嫌疑人、現場勘查、扣押嫌疑人、《行政處罰決定書》制作等基本程序進行實訓，同時要求扮演證人、被害人的學生在角色任務完成后參與制作一些法律文書。第三步，立卷。本階段由學生主導，教師應把握以下幾個原則：一是不打斷學生的模擬演練，保證模擬演練的完整，防止影響學生的思路；二是暫不評論，以免對后面的演練產生影響；三是要控制局面，即在答疑過程中注意營造課堂氣氛，既讓學生暢所欲言，又不偏離主題[1]。

2.4 總結評議

案件結束后，要進行分析總結評議。首先，由扮演違法嫌疑人的學生對此盜竊案件從事實、證據、適用法律、程序、法律手續、立卷等幾個方面進行評議，并寫出閱卷報告；其次，由各班班長陳述模擬辦理盜竊案件的基本流程，本班其他學生可以進行補充；再次，由任課教師對學生辦理治安案件時的基本程序進行講評，對撰寫的閱卷報告進行點評，找出學生在演練過程中的閃光點和創新之處，并及時予以鼓勵和表揚，對演練過程中出現的問題和不足加以分析；最后，教師還要進行自我反思，仔細回顧情景模擬教學過程中的每一個環節，對教學過程中存在的不足及經驗進行分析和總結。

2.5 評定考核

情景模擬教學推行著眼于教學過程的考核方式——過程考核，考核內容包含3個層次，其中最核心的是第一層次，即考核課程中涉及的知識點與法律法規的運用，如在執法過程中對違反治安管理行為的認定和法律適用、違反治安管理行為主體的特殊規定、違反治安的執法辦案程序等；第二層次是其他專業課知識與技能掌握的情況，如對行政法、刑法、民法、警務戰術等相關知識掌握的情況；第三層次考核學生通用技能掌握的情況。指導教師根據學生所扮演的角色，從上述3個層次進行綜合考評。

3 治安管理教學中實施情景模擬教學法的要求

3.1 要有功能相對齊全的實踐教學場地（基地）

實踐教學場地（基地）建設是開展治安管理實訓的重要保障。治安管理實踐教學場地（基地）可以從校內校外兩個方面來建設，校內實訓場地建設重點是按業務整合劃分功能區域，如在實訓模擬街區設置長途汽車站、餐廳、銀行、超市、住宅、招待所、發廊、歌舞廳8個功能區，合理規劃模擬派出所、模擬案件查處實訓室、戶籍管理和人像采集實訓室、安全檢查實訓室和視頻監控中心等實訓室，使其滿足社區警務工作、治安基層基礎工作、戶口管理、治安調查、治安巡邏、盤問檢查、治安檢查、群體性事件處置、戰術隊形演練、治安案件辦理等各項治安管理業務實訓。校外實踐教學基地建設主要依托基層公安機關，積極開展“校局合作”，在基層公安派出所設立治安管理教學點，確定實踐教學帶教民警，組織開展群眾工作與入戶走訪、大型活動安全保衛、巡邏盤查等治安管理業務實訓教學，將治安管理情景模擬教學現場搬到實戰部門，既對校內實訓教學做有效補充，也使情景模擬教學效果得到進一步提升。

3.2 教師要有較高的專業水平和豐富的實踐工作經驗

在情景模擬教學過程中，教師要引導學生認真研究案情，分析各類角色，同時也要維持良好的課堂秩序。當學生所扮演的角色離情景主題太遠時，應及時幫助調整，以達到最佳效果；當活動陷于困境或出現學生間觀點不一致時，教師需要向學生適當地補充一些有用的信息，啟發并鼓勵學生從不同的角度思考和解決問題，通過不同的方案策略達到目標。因此，教師必須對自身角色進行重新定位：由“授”轉為“導”，由“執行”轉為“督導”，由“打分”轉為“點評”[2]。教師要把握好情景設計實際操作的各個環節，明確警察職業實踐的需要，具備綜合運用相關業務知識的素質，具有創設學習情景的能力，這些都要求教師具備較高的專業水平和豐富的實踐工作經驗。治安管理教師只有經常深入基層實踐，才能切實把握時代脈搏，了解不斷變化的治安管理工作的新動態、新問題，使課堂內容貼近實踐、貼近基層、貼近一線。同時，可以聘請省內其他高校和基層公安機關專家或業務骨干作為兼職兼課教師，承擔部分教學訓練任務，他們基層經驗及社會閱歷豐富、實戰工作能力強，邀請他們進課堂更利于治安管理課程情景模擬教學的組織實施。

3.3 要求學生必須積極參與、溝通協作

情景模擬教學法要求學生轉變傳統的學習觀念和學習方法，變被動學習為主動學習，加強與人溝通、與人協作和獨立工作的能力。在積極參與情景模擬的過程中，不斷提高學生的學習能力、鍛煉其實際操作能力、培養其溝通協調能力和團隊合作精神。同時必須明確：情景模擬演練不是演“小品”，而是仿真，目的在于對業務綜合知識的運用。所以在模擬演練的各個階段，均應引導學生把注意力放在案例中，把自己置身于實際情景中去，按照自己所扮演角色的要求，結合法律法規，依法依程序實施模擬演練，并針對相關聯的情景和問題提出解決途徑和辦法，而不應該過分注重場景是否真實和形式是否逼真，否則，結果只能是將模擬演練活動變成演“小品”，失去了教學的意義。另外，為提高情景模擬演練的效果，需要將學生分成若干小組，以便有更多的學生參與該項活動。學生要想在演練活動中表現得更出色，就必須進行精心組織，對活動的各個步驟進行合理安排，對任務進行合理分工，以發揮每位學生的潛能。但是由于教學時間和活動內容所限，難以讓所有學生都有角色可扮演，所以就有可能出現沒有角色的學生積極性不高的現象。這就要讓學生明白，沒有角色一樣可以參與演練，積極協助有角色的學生進行演練同樣可以得到鍛煉。例如，可以讓沒有角色的學生協助有角色的學生設計情景、分析案例，并讓沒有角色的學生作為觀察者對情景模擬情況進行總結點評等，增強其團隊合作精神。

參考文獻：

[1]杜慧明，梁晶蕊.公安院校體改班刑訴法教學方法的改革與創新探索[J].四川警察學院學報，2011（1）：123-125.

[2]李瑋.情景模擬教學法對管理學教學的啟示[J].教育探索，2008（7）：63-64.

G420

A

1671-1246（2015）02-0044-03

2013—2014年度甘肅警察職業學院教科研項目“治安管理精品課程建設相關問題研究”（2013GJYXM005）階段性研究成果