新疆職業院校校企合作辦學模式發展現狀分析

□ 張 敏 徐 麗

一、校企合作辦學模式的內涵和意義

(一)校企合作的內涵。在高等職業教育領域，校企合作是教育產業化背景下的產物，校企合作泛指學校與企業從人才供求、資源共享、科研等多方面的合作。職業教育中從高職院校社會服務功能來看，人才輸出是基本內涵。校企合作以市場和社會需求為導向，合作可以實現院校人才輸出與企業人才引進的無縫對接。企業參與校企合作的動力是獲取經濟利益，企業以富余資源參與辦學，以獲取利益為目標。校企雙方共同參與人才培養過程，利用校企不同的教育環境和資源，課堂與車間的有機結合，以培養和提升學生綜合能力、就業競爭力為重點，共同培養出應用型人才。

(二)校企合作辦學的意義。

1．有利于推動高等職業教育改革。研究國外發達國家職業教育，不難看出其校企合作多來自于企業的需要，是從企業的角度來推動興辦職業教育。職業教育是教育和經濟的結合，必須堅持開放式、應用型教育。實施真正意義上的校企合作，需要進一步改變觀念，改變固有落后的人才培養模式，不斷推動職業教育的改革與發展。

2．有利于緩解我國技能型人才缺乏的現實。企業主動開展校企合作，不但能夠與學校共同培養出用得上的技術人才，還可以為企業員工提供再培訓的場所和機會，提高在職人員素質，節約員工培訓的成本，達到自己的經濟訴求。校企的合作使得學生在實習期間就能上崗操作，畢業即就業，使企業人才發展戰略得以實現。

3．有利于我國高等職業教育辦學特色的形成。目前我國高等職業教育在辦學質量、社會認可度等層面上仍然處于劣勢，同時也看到在多年對職業教育的不斷摸索與總結中，教育工作者不斷在揭示高等職業教育的規律。重視實踐，重視企業標準，已成為一種潮流。校企合作這個途徑，有利于對高職院校人才培養模式進行更深層次的探討，有利于改革現有的職業教育體制，真正形成高職教育的辦學特色。

4．有利于緩解就業壓力。校企合作實現資源的最優配置，校企合作提升了學生畢業就業競爭力，也給予了學生更多的就業機會。從社會功能來講有助于緩解青少年失學、失業壓力，有助于社會秩序安定。

二、新疆職業院校辦學模式的類型

根據企業參與校企合作的方式和層次的不同，新疆校企合作辦學模式主要分為以下幾種模式:

(一)產學研結合合作模式。產學研結合模式的合作基點是院校為企業提供技術支持，以技術項目為中心，主要是指校企雙方科研成果結合，是高職院校科研成果轉化為現實生產力的重要途徑。這種合作模式屬于松散型的合作，僅僅是通過市場形成的供求關系。在這種合作模式里沒有服務學生的定位，加之新疆目前高職院校的科研水平較為落后，因此并不是新疆校企合作的主要方式。

(二)訂單培養模式。訂單培養是目前新疆職業院校與企業合作最為熱衷的方式，訂單培養模式是職業院校人才培養與企業人力資源培養前移的緊密結合，與企業人才標準、需求直接掛鉤。這種被高職院校奉為辦學潮流的校企合作方式存在著明顯的缺點，例如:規模有限、企業參與有限、后續合作有限，甚至出現了企業撤單的現象，最大困境在于缺乏將訂單培養縱深發展的長效機制。

(三)實習基地共建模式。實習基地共建模式合作的基點是校企資源的共享，通過高職院校與企業雙方充分發揮各自的優勢，共同建立實驗實訓或培訓基地，在此過程中實現互利雙贏的一種校企合作模式。實習基地模式是一種傳統的校企合作模式，滿足了學校對實訓場所的需求，為學生提供了動手操作、頂崗實習平臺。在職業教育發展的新時期，基地共建模式被賦予了更多的社會價值和發展空間，但這一模式的不足也較為明顯，企業的積極性不高，從而使實習基地的穩定性不夠，持續性不夠，而對新疆高職學院來講，實習基地建設的成本非常大，難以獲得資金支持。

(四)合辦專業模式。合辦專業模式的合作基點是校企聯合，合辦專業。就目前新疆職業院校嘗試的情況來看，這種合作方式的是否成功，主要依賴于企業參與合辦的積極性和緊密度。企業自身面臨著生產經營的壓力，缺乏合辦專業的明確動力源，很大程度上無法參與到教學中來。

三、新疆職業院校企合作辦學模式的現狀

近幾年來新疆職業院校對校企合作進行了積極的探索，從目前的校企合作實踐來看，校企合作受環境、資源和政策的制約，并沒有建立起相應的運行體系和長效機制，雙方合作態度尷尬，常常是一頭熱一頭冷，存在著明顯的硬傷。

(一)院校自身呈現的不足。

1．新疆職業院校對校企合作存在認識上的誤區。目前大部分新疆高等職業院校把校企合作當作是學生教學、頂崗實習預就業的途徑，并沒有真正從人才培養的全過程來統籌考慮。在制定計劃時仍然是一言堂，并沒有站在產學結合的層面，在專業設置、教學目標等方面并沒有從企業需要出發，人才培養目標與企業需求目標還有差異。作為校企合作的直接參與者和執行者，很多教師對校企合作的認識停留在較低的層面，認識和實踐能力的不同，使得他們對校企合作的理解把握也不同，加大了校企合作推進的難度。現代職業教育所要求的校企合作，需要高職院校從管理模式、教學體系等各層面進行變革，這也對管理部門、管理者和參與者提出了更高的要求。當然，對職業院校而言需要處理的不僅是院校內部各個環節，更要處理好院校與企業之間的關系。目前也正是由于院校的認識不足，校企合作的效果并沒有得到良好的保證，往往導致校企合作涂于表面，流于形式。

2．新疆高職院校自身優勢低。新疆高職院校難以吸引企業參與深層次的合作，主要原因還是自身實力較弱，無論是科研優勢、技術服務優勢還是人才培養質量優勢，都無法和內地院校和本科學校相較，甚至仍然存在被經費、師資、生源等問題困擾的窘境。主要存在問題有專業設置和與社會需求仍存在脫節現象;實訓條件仍需改善等各種情況。因而對于企業來說只是簡單的勞務輸出，用工合作，很難吸引知名、大型企業開展合作。

(二)校企合作層次低。新疆高等職業院校普遍停留在較低的層面，多是企業對學校進行教學設備捐贈或是提供實習場所，學校為企業提供人才儲備或是員工培訓，多是簽框架式協議或成立就業指導委員會(專業指導委員會)，協議也主要以頂崗實習、預就業等為主要內容。從運行模式來看，目前疆內的校企合作也多局限于“校內工廠”、“校外實習就業基地”的簡單合作形式。淺層次、低水平的合作方式沒法實現校企合作資源共享，校企各自利益沒有得到最大的實現，因此無法真正發揮出校企合作的系統功能，與真正意義上的校企合作相差甚遠。

(三)企業參與合作的積極性不高，動力不足。校企合作的基點應該出自于企業的需要，企業希望通過校企合作滿足自己的多種訴求:穩定用工來源、員工培訓、技術支持和科研開發等。從職業院校而言，校企合作的主要目的更多地呈現在:利用企業資源建立實習基地，解決學生實習、就業的問題，為教師提供進企業鍛煉的平臺，共同完成課程開發，企業資金的投入。但是實際情況卻是企業過分強調自己的利益，院校從自己的實際出發難以站在企業角度出發，較少考慮企業的訴求，一旦各自的利益無法得到滿足，沖突直接導致合作的終止。目前，校企合作的過程中，企業對自身應擔負的社會責任思考較少，對校企合作戰略缺乏思考，致使企業在校企合作中處于消極、被動的狀態。隨著石油價格變動多數企業今年的生產規模收縮情況嚴重，便中斷與院校的合作，例如出現了較多的訂單班撤單的現象。

(四)政府主導和支撐作用缺失。思想觀念的陳舊和經濟落后的現實，使得地方政府對職業教育的重要性認識不足，新疆加快職業教育發展的思想基礎薄弱、內在動力薄弱，政府對職業教育發展存在著思想誤區，對校企合作缺乏應有的指導。政府在校企合作中發揮的作用甚微，甚至起到的主要作用是在招商引資后，為企業和院校牽線搭橋，僅僅是為了解決企業的用工問題，沒有辦法促進雙方展開更深層次的合作。在校企合作辦學建設資金的投入上，政府的資金投入力度小，職業院校獲得資金支持低，就將主要精力放在國家支持款項的爭取上，無暇更深層次地展開校企合作。

(五)校企合作政策不配套。院校和企業的組織結構與文化各具獨特性，沒有共同的部門管理和制約，當雙方合作出現問題時，僅靠校企自身來協調相當困難。雖然在我國《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中已明確規定:“發展職業教育要充分依靠行業、企業，企業與高職院校間要提高合作層次，實行產學研結合，充分依靠企業力量，服務于區域經濟建設。”但是截至目前，這種政策更多的是停留在號召的層面，并沒有出臺可操作的實施辦法或是配套的法律、政策。校企雙方的權力和義務并沒有明確，沒有刺激企業真正參與到校企合作激勵機制。這種法律政策的不完善使得企業自身利益無法保障，是企業沒有辦法成為校企合作主體的重要原因。

四、結語

校企合作是校企雙方在各自利益訴求的基礎上，謀求共同發展、共同獲益的一種合作形式。這種合作應形成縱深機制，應該是全方位、多層次、多形式的合作。新疆職業教育應結合區情不斷挖掘和創新校企合作辦學的內容和形式，多樣化原則促進新疆高職院校和企業合作更緊密，促使校企合作的整體功能實現，真正實現校企合作的雙贏效益，使新疆校企合作辦學朝有序化方面發展。

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