財經資訊

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聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

宏觀調控有空間

當前世界經濟形勢仍然撲朔迷離，市場波動較大，也使中國經濟受到一些影響。但中國經濟整體平穩的基本面沒有變，經濟運行仍保持在合理區間，而且支撐實體經濟向好的積極因素正在不斷積聚。我們有進一步創新和運用宏觀調控的空間，國內需求也有較大余地。隨著穩定經濟增長、推進結構性改革、通過“雙創”激發市場活力，以及惠民生、防風險等措施的陸續推出與發揮效應，中國有能力、有條件完成全年經濟發展主要目標任務，這對世界經濟復蘇也是重要貢獻。

周小川（全國政協副主席、央行行長）：

人民幣并不存在長期貶值基礎

今年6月中旬以前，中國股市泡沫不斷積累。3月至6月，上證指數上漲了70%。在這一過程中，出現了投資者杠桿率快速上升等問題，存在風險隱患。六月中旬以來，中國股市發生了三輪調整，其中前兩輪調整未有國際影響，8月下旬的第三輪調整產生了一些全球性影響。為避免發生系統性風險，中國政府采取了一系列政策措施，包括人民銀行通過多個途徑向市場提供流動性。中國政府的措施避免了股市斷崖式下滑和系統性風險發生。股市調整以來，杠桿率已明顯下降，對實體經濟也未產生顯著影響。鑒于金融市場的相互影響，人民銀行于今年8月11日對人民幣匯率中間價報價機制進行了改革，加大了市場決定匯率的力度，這是人民幣匯率市場化改革的重要步驟。受前期美元走強和新興市場經濟體貨幣普遍貶值影響，人民幣實際有效匯率偏強，同時，由于金融市場有所動蕩、近期市場注入流動性較多等原因，改革后人民幣出現了一定程度的貶值。但中國經濟基本面并未發生實質性改變，對外貿易仍然保持較大順差，人民幣并不存在長期貶值基礎。目前，人民幣兌美元匯率已經趨于穩定，股市調整已大致到位，金融市場可望更為穩定。

樓繼偉（財政部部長）：

中國經濟增速將連續四五年保持7%左右

盡管經濟增速放緩，但中國經濟也出現一些可喜變化。中國將繼續實施積極的財政政策。預計全年中央財政支出增速在10%左右，高于年初預算財政收入7%左右的增速。中國正通過提高特定國有企業利潤上繳比例等方法彌補財政缺口，以保持經濟適度增長，支持推進結構性改革。中國政府不會特別在意季度性的短期經濟波動，將保持宏觀經濟政策的“定力”。中國經濟最大潛力在于改革。中國經濟已進入新常態，增速預計將保持在7%左右，并且這一狀態可能持續4年到5年的時間。

寧吉喆（國家發展和改革委員會副主任）：

中國有條件有能力促經濟行穩致遠

總的看，當前中國經濟保持了中高速增長，發展水平逐步向中高端邁進，結構調整優化都表現出好的勢頭，發展的動力也在進一步培育和集聚，符合宏觀調控和發展的預期。以PMI指數為例，雖然8月份PMI指數出現小幅下跌，但其反映對未來期望的生產經營活動預期指數還是上升的。中國有條件、有能力鞏固平穩發展好勢頭，促進經濟行穩致遠。下一階段，發改委的主要工作包括：一是以更加精準的區間調控、定向調控、相機調控對沖經濟下行壓力。二是以更加有力的改革創新舉措，激發市場活力，推動結構優化升級。三是更加注重狠抓政策落實，鞏固經濟企穩勢頭。確保完成全年經濟社會發展目標任務。

鄭萬春（中國工商銀行副行長）：

銀行發展互聯網金融有三優勢

有人說互聯網企業進入金融領域，傳統商業銀行會被“脫媒”，會被“去中介化”。但是我覺得傳統商業銀行發展互聯網金融有自己獨特的優勢：一是信譽優勢。長期積累的過程中，信譽背后的征信功能和價值創造，這是商業銀行最寶貴的資源。商業銀行推出互聯網銀行的每項產品都有非金融企業無法比擬的優勢。二是信息優勢。傳統銀行的客戶資源和長期交易積累的信息，使其在數據、信息上有得天獨厚的潛力和優勢。三是專業優勢。工商銀行目前小微企業貸款超過了1.8萬億，在所有金融企業中是遙遙領先的，其核心競爭力就是風險控制優勢，因為銀行長期做金融業務，所以它的專業方面、風險控制等方面具有明顯的優勢，能夠實現穩健發展。

張斌（中國社科院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室主任）：

人民幣匯率可寬幅波動

兼顧考慮，要引入人民幣寬幅區間波動。把貨幣當局完全控制下的固定匯率作為左端，完全交給市場的浮動匯率作為右端，貨幣當局不同程度的干預規則對應于左右兩端的中間方案。左端會帶來短期穩定，但積累未來的不穩定并惡化資源配置效率。右端會帶來長期的穩定和優化資源配置效率。從左端向右端的改革過程會面臨不同中間方案選擇，以及相應不同程度的過渡成本。人民幣寬幅區間波動能夠有效兼顧市場化改革前進方向和有限過渡成本。人民幣寬幅區間波動包括以下幾個要點：一是按照已經宣布的中間價規則行事，貨幣當局不干預中間價的形成并保持中間價與上一日收盤價的基本連續；二是明確宣布人民幣匯率波幅實施年度波幅上下限管理，人民幣/美元每年上下波動幅度不超過7.5%；三是明確宣布人民幣對一籃子貨幣加權匯率每年上下波動幅度不超過7.5%；四是當且僅當人民幣/美元匯率或者是人民幣對一籃子貨幣的加權匯率突破年波幅7.5%的時候，央行才通過量價配合的方式干預外匯市場，除此以外，人民幣匯率完全由市場供求自發決定。■

關注

三大交易所擬引入熔斷機制：分5%和7%兩檔閾值

9月7日消息，上交所、深交所和中金所發布公告，擬在保留現有個股漲跌幅制度前提下，引入指數熔斷機制；擬設置5%、7%兩檔指數熔斷閾值，漲跌都熔斷；擬以滬深300指數作為指數熔斷的基準指數。擬分檔確定指數熔斷時間，觸發5%熔斷閾值時暫停交易30分鐘。征求意見稿截止日期為9月21日。觸發5%熔斷閾值時，暫停交易30分鐘，熔斷結束時進行集合競價，之后繼續當日交易。14∶30及之后觸發5%熔斷閾值，以及全天任何時段觸發7%熔斷閾值的，暫停交易至收市。

央行“雙降”補充流動性 利率市場化又進一步

中國人民銀行決定自8月26日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。其中，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.6%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.75%。消息還稱，自9月6日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，同時額外降低部分金融機構的準備金率。央行此次貨幣政策的調整還涉及到利率市場化的重要舉措。放開一年期以上(不含一年期)定期存款的利率浮動上限。通過此次改革后，中國人民銀行僅對金融機構活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動實行上限管理，利率市場化還剩最后這一步。

央行稱準備金考核改革不會對流動性造成影響

中國人民銀行決定，自2015年9月15日起改革存款準備金考核制度，由現行的時點法改為平均法考核。同時，存款準備金考核設每日下限。即維持期內每日營業終了時，金融機構按法人存入的存款準備金日終余額與準備金考核基數之比，可以低于法定存款準備金率，但幅度應在1個(含)百分點以內。

據介紹，下一步，央行將按照穩健貨幣政策的總體要求，結合貨幣市場流動性狀況，進一步提高公開市場操作的靈活性，保持流動性合理充裕和貨幣市場穩定運行，引導貨幣信貸平穩適度增長。

財政部發布支持穩增長政策措施推進財稅等改革

財政部網站稱，為實現全年經濟增長目標，財政部將按照黨中央、國務院決策部署，密切跟蹤分析形勢發展變化，更加精準有效地實施定向調控和相機調控，加快落實和完善積極財政政策相關措施，及時進行預調微調，加快推進有利于穩增長的改革措施，促進經濟持續健康發展。

第一，實施更有力度的財政政策。一是統籌資金推動重大建設項目加快實施，建立盤活存量資金的約束與激勵機制，督促各部門和地方加快消化已收回的存量資金，用于發展急需的重點領域。二是加大降稅清費力度，盡快落實好對小微企業的稅收優惠政策，將小微企業減半征收所得稅標準由年應納稅所得額20萬元以內提高到30萬元以內，落實完善企業研發費用加計扣除等普惠性政策，繼續清理涉企收費。三是加快增設口岸免稅店，擴大國內消費。四是發揮好各類投資引導基金作用。進一步完善已設基金的管理運行機制，加快設立國家中小企業發展基金和新興產業創業投資引導基金，引導民間資本投入經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節。第二，加快推廣PPP模式。第三，進一步規范地方政府債務管理。第四，深入推進財稅體制等改革。一是深化預算管理制度改革。制訂出臺全面推進預算公開工作意見、中央國有資本經營預算管理辦法及配套政策，繼續推進中期財政規劃管理、盤活財政存量資金等工作，逐步擴大政府購買服務范圍和規模。二是加快稅制改革。適時推進“營改增”試點，推進消費稅改革，研究全面實施資源稅費改革方案，研究個人所得稅改革方案。三是積極推進財政體制改革。研究提出理順中央與地方事權和支出責任劃分的指導意見。此外，開展國有資本運營公司和投資公司試點，積極支持投融資、農業、養老、教育、科技、金融等重點領域改革。第五，切實抓好政策落實。

審計署公布政策跟蹤審計結果

審計署近日發布2015年7月穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果。這次審計范圍覆蓋29個省(自治區、直轄市)、29個中央部門和7個中央企業，涉及中央財政資金981.83億元。這是審計署連續第三個月公布政策跟蹤審計結果。與5、6月份相比，7月份的跟蹤審計除了繼續關注財政資金統籌使用、重大建設項目推進、簡政放權等情況外，還著重審查了東北和西部地區財政存量資金和閑置土地的盤活利用情況，以及部分重大政策配套制度制定和執行情況。發改委、能源局和海關總署等3個中央部門因為未落實簡政放權被點名。審計署還指出，農業部、環保部在中央部門存量資金收回中少交 8687.81萬元。跟蹤審計還發現，22個省及兩個部門存在資金沉淀和土地閑置問題，涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃，10個地區、部門貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實；18個重點項目推進緩慢，涉及項目投資502.73億元。

財政部擴大小型微利企業所得稅優惠

近日，為進一步發揮小型微利企業在推動經濟發展、促進社會就業等方面的積極作用，經國務院批準，財政部、國家稅務總局就小型微利企業所得稅政策通知如下：

自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額在20萬元到30萬元(含30萬元)之間的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

為做好小型微利企業稅收優惠政策的銜接，進一步便利核算，對通知規定的小型微利企業，其2015年10月1日至2015年12月31日間的所得，按照2015年10月1日后的經營月份數占其2015年度經營月份數的比例計算。

《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕34號)繼續執行。

國土部督導不動產登記進度

今年3月1日，《不動產登記暫行條例》正式實施，而后，國土資源部成立督導組至全國開始督導工作，各地正式開始了不動產機構與制度的整合設置。按照國土資源部的時間表，到2018年，全國統一的不動產登記信息管理基礎平臺將投入運行。實際上，為了保證在2015年年底前在全國范圍內基本完成不動產登記的市縣機構職責整合，國土資源部一共向全國派出8個督導組，對全國31個省區市進行督導。過去兩個月里，督導組一共去了全國60多個地級市，30多個縣，宣傳中央和國土資源部的政策，對地方各種疑惑進行解答和培訓，督促各地不動產登記工作的推進。8月初，督導組對全國不動產登記機構和職責的整合情況做了一個統計。統計顯示，全國300多個地級市，已經完成了105家，接近1/3，市縣層面上完成了532家，接近20%。

國企改革意見近期將公布

《關于深化國有企業改革的指導意見》（以下簡稱《意見》）已經中央審議通過，近期將對外公布。多位受訪人士表示，即將出臺的《意見》在國企分類改革、完善現代企業制度、發展混合所有制經濟、國資管理體制、防止國有資產流失等方面將有詳細安排。其中，在股權多元化、國企重組整合、整體上市等方面將亮點頻現。隨著市場預期的“1+ N”國企改革系列文件出臺，國企改革將從政策探討和部分試點轉入全面推廣與深化階段。

據了解，國企改革方案將明確五大基本原則：一是堅持和完善基本經濟制度；二是堅持社會主義市場經濟改革方向；三是堅持增強活力和強化監管相結合；四是堅持黨對國有企業的領導；五是堅持積極穩妥統籌推進。對于國企分類改革，將分為商業類和公益類。商業類國有企業按照市場化要求實行商業化運作，主業處于充分競爭行業和領域的商業類國企，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類國有資本實現股權多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股也可以參股，并著力推進整體上市。在管資本方面，將改組組建國有資本投資、運營公司，國有資產監管機構對國有資本投資、運營公司和其他直接監管的企業履行出資人職責，并授權國有資本投資、運營公司對授權范圍內國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業行使股東職責，按照責權對應原則切實承擔起國有資產保值增值責任。發揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批國有企業。在發展混合所有制方面，將堅持因地施策、因業施策、宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個；員工持股將堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，優先支持人才資本和基礎要素貢獻占比比較高的轉制科研院所、高新技術企業、科技服務型企業開展員工持股試點，支持對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科技人員、經營管理人員和業務骨干等持股。

房價收入比排行偏離度排行榜發布北京居首位

日前，易居研究院發布《全國30省房價收入比排行偏離度排行榜》，該報告在重點分析全國房價收入比偏離度的基礎上，依據各個省份歷年房價收入比走勢，分別測算出全國30個省、市、自治區的2014年房價收入比偏離度并進行排名：北京房價收入比偏離度高達45%，位居全國30省份首位；遼寧偏離度以-13%創歷史新低。

該報告顯示，2014年，30省份房價收入比偏離度有以下三個特點：其一，整體呈現東、西部省份分化明顯的狀態，排名靠前和靠后的地區均分布在東部和西部省份，而中部省份排名相對居于中間位置；其二，30省份偏離度差距明顯，排名第一位的北京和最后一位的遼寧省，偏離度差額高達59個百分點；其三，30省份有29個地區，即超過96%的地區目前房價收入比高于合理值，僅遼寧低于合理值。另外，通過2014年與2013年的數據對比，從偏離度大幅攀升的省份來看，天津、甘肅和福建三省份房價收入比偏離度提升最為明顯，房價漲幅遠遠超過城鎮居民人均可支配收入的漲幅。■

數字

1.77萬億元

截至8月24日，據數據統計，地方政府債券發行額度達到約1.77萬億規模。其中，公開發行額度達到約1.35萬億，定向置換規模為4200億元。從目前發行情況來看，公開發行債券在已發行債券總額中占比76%，中標利率基本為同期國債利率；定向置換債券利率較高，普遍比在同期國債收益率基礎上浮了10%左右，部分上浮了15%，達到市場公開招標利率上限。

3.4萬億元

截至目前，滬深兩市(按照申銀萬國行業分類)142家上市房企2015年中報已經披露完畢。據統計數據顯示，142家上市房企上半年負債合計接近3.4萬億元，同比增長幅度約達13%。不過，這142家上市房企的資產總計為4.41萬億元，同比增長幅度約達14%，與負債增長水平相持平。

1.2萬億元

中國目前計劃在2015年至2017年的3年內分批發行合計1.2萬億元人民幣的專項建設債券。國家開發銀行和農發行將使用發行專項建設債券籌集的資金，建立專項建設基金，用于基礎設施建設第一批專項建設債券額度3000億元人民幣。發改委正要求各地上報第二批專項建設債券投資項目。

14.83億元

2015年，中央財政安排農業綜合開發資金14.83億元，共立項建設重點中型灌區節水配套改造項目154個，項目資金主要用于干支渠(溝)道疏浚和襯砌防滲、渠(溝)系建筑物配套完善和更新改造以及現代灌區管理系統建設等。項目建成后，將為農業綜合開發項目區提供骨干水源保障，顯著提升農業基礎設施條件，預計增加和改善灌溉面積708.87萬畝，年節水10.57億立方米，新增農業綜合生產能力5.76億公斤。

9200億元

2015年，全國城鎮保障性安居工程計劃新開工740萬套(其中各類棚改580萬套)，基本建成480萬套。截至8月底，已開工598萬套，基本建成506萬套，分別占年度目標任務的80%和105%；完成投資9200億元。其中，棚改開工452萬套，占年度目標任務580萬套的78%。

939億美元

中國人民銀行9月7日公布的數據顯示，8月份我國外匯儲備繼續下降至35573.81億美元，較上月“縮水”939億美元。不過專家表示，當前仍處于新匯改“磨合期”，外匯儲備實際減少主要源自“償還外債”、“藏匯于民”，并不等于大幅資本外逃。

2萬億元

國家能源局8月31日對外發布《配電網建設改造行動計劃(2015—2020年)》。行動計劃明確，全面加快現代配電網建設，2015—2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元。

-1.74%

按截至8月30日已披露半年報業績的A股上市公司情況來看，營業總收入合計增速已變為負值，為-1.74%。向前追溯，這種情況只有在2009年半年報時出現過，當時A股合計營業總收入曾出現同比-11.9%的負增長。■（本欄目責任編輯：尹情）