常態化會計監管持續發揮保障作用
——財政部發布第三十二號、三十三號、三十四號會計信息質量檢查公告

●本刊編輯部

常態化會計監管持續發揮保障作用
——財政部發布第三十二號、三十三號、三十四號會計信息質量檢查公告

●本刊編輯部

2015年9月，財政部正式發布中華人民共和國財政部會計信息質量檢查公告第三十二號、第三十三號、第三十四號。公告公布了我國財政部2014年組織的各地專員辦及各地方財政部門對部分企業、金融機構、會計師事務所及行政事業單位的會計信息質量的檢查結果，以及對發現問題的整改處罰情況。會計信息質量檢查工作在切實履行政府的市場監管職能方面，突出了對重點領域、重點行業和重點單位的監督檢查，有效維護了會計審計市場秩序，為貫徹落實我國全面深化改革部署提供了堅實保障。

此次檢查公告顯示，2014年全國監察專員辦事處檢查的重點企業為通信行業、醫藥衛生行業和證券資格會計師事務所，重點突出了對中國移動通信集團、中國醫藥集團總公司及行業內影響較大的13家醫藥生產流通企業、安永華明會計師事務所、瑞華會計師事務所的檢查及整改結果。對各地專員辦檢查的其他企業的相關信息，也進行了逐一公示。各地財政部門的檢查工作則結合當地實際，圍繞宏觀調控重點，選擇了醫療行業和交通領域作為重點檢查對象。33個財政廳（局）選擇轄區內有代表性的醫藥生產流通企業和醫院、基層醫療衛生機構開展了檢查；36個財政廳（局）選擇市內公共交通，包括軌道交通和道路交通（公共汽車）企業開展了檢查。另外，強化了行政事業單位和非證券資格會計師事務所的檢查力度。此次共檢查企業、行政事業單位20635戶、會計師事務所1358戶，發現各類違規問題涉及金額690.81億元。金融機構方面，財政部統一組織對部分國有大型商業銀行、城市商業銀行、農村信用社等銀行業金融機構的2013年度會計信息質量開展檢查。包括：中國農業銀行股份有限公司及其所屬22家分行；北京銀行股份有限公司、龍江銀行股份有限公司等城市商業銀行；湖北省農村信用社聯合社系統、海南省農村信用社聯合社系統。檢查結果及落實整改情況也逐一公告。

2014年的會計信息質量檢查工作圍繞全面深化改革和宏觀調控重點，著力促進資本市場和注冊會計師行業健康發展，對金融、通信、醫藥、交通等重點行業以及會計師事務所開展了聯合聯動檢查。此次檢查的主要內容包括各單位執行財稅法規、財務會計制度和內部控制規范情況，并將貫徹落實中央八項規定和重大決策部署以及嚴肅財經紀律等作為檢查重點，取得了顯著成效。總體檢查結果顯示，多數單位較好地執行了國家財稅法規政策和財務會計制度，財務會計工作規范化程度逐年提高，不斷加強內部控制和風險防范；注冊會計師行業執業質量不斷提升，激勵約束機制比較健全，較好發揮了審計鑒證作用。但檢查也發現，仍有部分單位暴露出財稅法規政策執行不到位、會計核算不規范、財務管理薄弱、內部控制不健全甚至嚴重違反財經紀律等問題。

我國會計信息質量檢查工作歷經17年，已然形成順應我國經濟發展階段的良性循環。較去年的公告來看，此次檢查工作選取的重點對象除了通信、金融這類需持續保持關注的領域外，還對更貼近人民生活的醫療、交通等基礎設施進行了重點檢查。檢查方式上，積極創新事中事后監管方式，大力推廣隨機抽查機制；制度完善方面，探索建立誠信檔案和黑名單制度。作為全國會計工作和注冊會計師行業的主管部門，財政部積極貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會“全面履行政府職能”、“法定職責必須為”的精神，切實履行法律賦予的會計監管職責，堅持依法、統一監管，為進一步完善單位內部監督、注冊會計師審計監督和政府會計監督“三位一體”的監督體系，以及促使市場主體自覺守法和營造公平競爭環境、保障中央重大決策部署政令暢通等方面發揮應有作用。■