軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作的科學(xué)管理

呂傳祿，王映紅，仇順海

·軍事醫(yī)學(xué)·

軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作的科學(xué)管理

呂傳祿，王映紅，仇順海

軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新;科學(xué)管理;查新報(bào)告

查新為科研立項(xiàng)、科技成果鑒定、評(píng)審及轉(zhuǎn)化、新藥研發(fā)與報(bào)批、專利申請(qǐng)等提供了客觀依據(jù)。軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新在軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、科研評(píng)價(jià)及決策管理中都發(fā)揮著重要作用。為更好地服務(wù)科研，保證科技查新工作的質(zhì)量，提升查新站工作效率，發(fā)揮軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新在軍事醫(yī)學(xué)科研工作中的重要作用，實(shí)現(xiàn)科技查新站的科學(xué)管理已成為必然。

1 軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新工作中存在的問題

科技查新是文獻(xiàn)檢索和情報(bào)調(diào)研相結(jié)合的情報(bào)研究工作，它對(duì)查新項(xiàng)目的新穎性進(jìn)行情報(bào)學(xué)審查，寫出有依據(jù)、分析、對(duì)比、結(jié)論的查新報(bào)告。查新工作流程基本包括查新委托與受理→文獻(xiàn)檢索→撰寫查新報(bào)告→查新報(bào)告的審核→出具查新報(bào)告→查新相關(guān)文件的歸檔，各環(huán)節(jié)相對(duì)明晰，相關(guān)要求也在《軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新規(guī)范》中有具體要求。然而，在具體的查新實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致查新工作的低效率或影響查新報(bào)告的質(zhì)量，例如:委托材料不全導(dǎo)致的無(wú)效工作、任務(wù)分配欠妥導(dǎo)致的低工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量審核不合格、以及存檔遺失等［1－2］。

2 查新工作科學(xué)管理的原則

2.1 公正客觀原則 作為科研課題立項(xiàng)、報(bào)獎(jiǎng)中的重要依據(jù)，查新報(bào)告的公正客觀性是保證其使用價(jià)值的基礎(chǔ)，一份公正客觀性得不到保證的查新報(bào)告是沒有任何參考價(jià)值的，因此，查新工作的科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)注重保障報(bào)告的公正客觀性。

2.2 質(zhì)量為本原則 在保證查新報(bào)告公正客觀的前提下，報(bào)告本身的質(zhì)量是其使用價(jià)值的根本。查新檢索要點(diǎn)的提煉、時(shí)間跨度限定、檢索策略的制訂、檢索結(jié)果文獻(xiàn)的篩選、查新結(jié)論的撰寫等影響查新質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)是查新工作科學(xué)管理應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的［3］。

2.3 服務(wù)科研原則 查新報(bào)告是科研情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的一類，查新工作的獨(dú)立性與公正客觀性并不影響查新員與科研人員的交流和互動(dòng)，尤其是立項(xiàng)查新，好的查新員可以對(duì)科研人員的選題方向、科研方法、預(yù)期成果等方面產(chǎn)生積極的影響。因此，查新工作的科學(xué)管理中如何更好地服務(wù)科研是必不可少的考慮因素。

2.4 效率化原則 查新工作具有任務(wù)集中、工作量重、時(shí)間要求急等特點(diǎn)，如何在保證質(zhì)量的前提下圓滿完成任務(wù)是查新管理需要解決的首要問題，因此，效率化原則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在查新工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3 查新工作科學(xué)管理的具體措施

3.1 科學(xué)的委托受理與任務(wù)分配制度 (1)查新委托材料管理和查新委托書:查新委托書應(yīng)如實(shí)完整填寫，關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容應(yīng)有相關(guān)文章或課題報(bào)告作為佐證;課題組成員與合作單位應(yīng)著重確認(rèn);其他部分條目如完成時(shí)間、檢索范圍、是否加急等應(yīng)由委托受理人與委托人按相關(guān)規(guī)定協(xié)商決定;另外軍事類課題保密事項(xiàng)應(yīng)由委托人向其主管部門請(qǐng)示決定。除委托書外，科研立項(xiàng)查新應(yīng)附加科研項(xiàng)目申請(qǐng)書;成果與報(bào)獎(jiǎng)查新應(yīng)附加成果申報(bào)書和論文復(fù)印件;課題鑒定查新應(yīng)附加結(jié)題報(bào)告和論文復(fù)印件。(2)委托受理專人負(fù)責(zé)制:查新委托應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，接收委托后再行分配任務(wù)。委托受理專人負(fù)責(zé)制不僅有利于按照查新員專業(yè)背景和查新專長(zhǎng)來分配任務(wù)，以提高查新工作效率，還可在一定程度上杜絕委托人和查新人員可能存在的不正常人情往來，保證查新工作的客觀公正。(3)查新任務(wù)分配模式:查新員是保證查新質(zhì)量的關(guān)鍵所在，查新任務(wù)分配的前提是保證專業(yè)對(duì)口，基本原則是實(shí)行輪轉(zhuǎn)分配模式。具體實(shí)施措施如下:明確基本工作量，按《軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新規(guī)范》建議的查新時(shí)間上限為15個(gè)工作日計(jì)算，確定人均年度查新基本工作量為25項(xiàng)。明確查新員擅長(zhǎng)的專業(yè)領(lǐng)域，接到查新委托后，按委托課題的專業(yè)進(jìn)行順序分配，特殊情況視查新員工作負(fù)荷而定。補(bǔ)查項(xiàng)目原則上由同一查新員完成，并注意征求委托人的建議。高等級(jí)成果查新，由副高以上查新人員負(fù)責(zé)，特殊情況下由副高以下人員完成的查新報(bào)告應(yīng)特別告知審核員加強(qiáng)審核。

3.2 查新實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控 (1)查新點(diǎn)的確認(rèn)。查新工作的本質(zhì)是對(duì)課題新穎性做出客觀判斷，因此首先要明確的是課題研究中可能存在新穎性的方法、思路、路徑、成果等內(nèi)容，亦即是查新點(diǎn)。一旦確認(rèn)課題查新點(diǎn)，它將貫徹于整個(gè)查新實(shí)施過程中，包括檢索策略制訂、檢索結(jié)果篩選與羅列、查新結(jié)論的對(duì)比分析與撰寫。在確認(rèn)查新點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意以下幾方面:仔細(xì)閱讀委托人提交的相關(guān)材料，互相印證，提煉出課題的主要研究?jī)?nèi)容和成果(或預(yù)期成果);不熟悉領(lǐng)域的課題研究應(yīng)查找高質(zhì)量的相關(guān)綜述性文獻(xiàn)和課題組自身發(fā)表的文獻(xiàn)加以研讀，了解該領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和課題研究情況;疑問之處可以與委托人交流確認(rèn)。(2)檢索范圍與時(shí)限。不同課題在確定需要檢索的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)應(yīng)有所偏重，一般情況下，以下國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)是查新課題必選檢索工具，如文摘型數(shù)據(jù)庫(kù)MEDLINE、EMBASE、SinoMed等，期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)重慶維普、清華同方、Springer、Elsevier、ProQuest等;涉及裝備研發(fā)、實(shí)用技術(shù)創(chuàng)新的課題應(yīng)檢索專利數(shù)據(jù)庫(kù);有關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物學(xué)的課題，應(yīng)檢索BP;與軍事有關(guān)的課題應(yīng)檢索NTIS;申報(bào)軍隊(duì)科技進(jìn)步、醫(yī)療成果三等獎(jiǎng)及同等級(jí)以下獎(jiǎng)項(xiàng)的課題免查國(guó)外文獻(xiàn)，但所有申報(bào)成果獎(jiǎng)項(xiàng)的課題必須檢索相關(guān)成果庫(kù)。在檢索年限上的要求，一般不得少于10年，同時(shí)可根據(jù)課題的研究時(shí)間跨度和相關(guān)研究的熱點(diǎn)適當(dāng)延長(zhǎng)檢索年限。(3)檢索過程及篩選檢索結(jié)果。檢索式的制訂應(yīng)嚴(yán)格按照上述課題的查新點(diǎn)通過試檢索→調(diào)整檢索范圍與策略→再檢索的循環(huán)過程多次嘗試并逐步優(yōu)化，直到檢索策略切合查新點(diǎn)，切忌追求速度，以滿足查全率與查準(zhǔn)率為準(zhǔn);正式檢索時(shí)要注意保存檢索結(jié)果與相關(guān)檢索記錄以備查證;檢索結(jié)果的篩選應(yīng)對(duì)照查新點(diǎn)，對(duì)于同質(zhì)文獻(xiàn)勿需挑選過多，而信息不全的文獻(xiàn)應(yīng)盡可能補(bǔ)全，或下載全文以備查詢;篩選出的密切相關(guān)文獻(xiàn)應(yīng)按查新點(diǎn)和發(fā)表年限有序排列。

3.3 查新結(jié)論 (1)所檢文獻(xiàn)范圍內(nèi)相關(guān)報(bào)道的概況。按查新點(diǎn)順序簡(jiǎn)述與該課題相關(guān)的文獻(xiàn)報(bào)道情況;所引用的相關(guān)文獻(xiàn)應(yīng)注明在查新結(jié)果中的文獻(xiàn)編號(hào);(2)對(duì)比分析。應(yīng)按查新點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，必要時(shí)可按查新要點(diǎn)逐條分段對(duì)比。(3)新穎性結(jié)論。注意不應(yīng)使用諸如“國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)”、“填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白”等缺乏事實(shí)根據(jù)的詞句，且查新與評(píng)審是不同的。

3.4 查新審核 查新報(bào)告最后須經(jīng)具有高級(jí)技術(shù)職稱且有審核資格的人員審定，審核員應(yīng)認(rèn)真檢查每一個(gè)查新環(huán)節(jié)，仔細(xì)修改查新報(bào)告，疏漏之處要責(zé)成查新人員進(jìn)行補(bǔ)正直至合格［4］。最后，查新人員和審核人員需簽署負(fù)責(zé)聲明，共同為查新報(bào)告的公正客觀和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.5 收費(fèi) 依據(jù)信息服務(wù)有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，查新報(bào)告結(jié)論與收費(fèi)多少無(wú)關(guān)，不得另行收取其他費(fèi)用。此外，由于查新報(bào)告的客觀性，查新結(jié)論與委托人預(yù)期可能會(huì)存在差距，有時(shí)就會(huì)出現(xiàn)收費(fèi)困難、拖延甚至長(zhǎng)期欠賬，應(yīng)參照實(shí)際情況建立查新委托人灰色名單記錄，對(duì)有不良記錄的委托人實(shí)施預(yù)收費(fèi)措施。

3.6 查新存檔 查新結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸檔，存檔內(nèi)容包括查新委托書、查新報(bào)告復(fù)印件、課題其他相關(guān)資料以及電子文檔等。對(duì)軍事醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生勤務(wù)學(xué)等涉密課題查新，查新員應(yīng)將相關(guān)紙質(zhì)文件和電子文檔、專用光盤交由查新站負(fù)責(zé)人統(tǒng)一放入保密柜妥善保管，廢棄紙張統(tǒng)一銷毀，不得隨意丟棄。

3.7 信息交流與反饋 及時(shí)的信息交流和反饋有利于查新工作的改進(jìn)，也能為科研人員修改科研方向、改進(jìn)科研方法、優(yōu)化科研思路提供借鑒［5］。查新工作中適當(dāng)?shù)男畔⒔涣髂軌蛱嵘樾聢?bào)告質(zhì)量;查新工作之后的互動(dòng)與反饋可以為進(jìn)一步的信息報(bào)務(wù)打下基礎(chǔ)。因此，應(yīng)建立定期的用戶回訪制度，提升查新工作質(zhì)量;對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展后續(xù)的定題信息服務(wù)，加強(qiáng)并延伸查新工作在科研情報(bào)服務(wù)中的作用。

［1］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.軍隊(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生科技成果查新存在的問題及對(duì)策［J］.海軍醫(yī)學(xué)雜志，2011，32(3):203－204.

［2］ 彭奕.科技查新工作及查新過程中應(yīng)引起重視的幾個(gè)問題［J］.現(xiàn)代情報(bào)，2007，6(2):123－125.

［3］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.提高海軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新質(zhì)量的探討［J］.海軍醫(yī)學(xué)雜志，2010，31(2):186－188.

［4］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.海軍醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新報(bào)告審核要點(diǎn)分析［J］.海軍醫(yī)學(xué)雜志，2011，32(2):122－124.

［5］ 仇順海，王映紅，呂傳祿，等.醫(yī)藥衛(wèi)生科技查新中與委托人的溝通交流體會(huì)［J］.海軍醫(yī)學(xué)雜志，2013，34(2):74－75.

R821.8

B

10.3969/j.issn.1009－0754.2015.01.026

2014－03－25)

(本文編輯:王映紅)

200433 上海，海軍醫(yī)學(xué)研究所

仇順海，電子信箱:qiu71102@163.com