新行政事業(yè)單位會計制度下加強會計信息質(zhì)量思考

衢州市公路管理局 江麗

一、前言

良好的發(fā)展決策需要真實的信息來作參考，但是普遍的會計信息質(zhì)量低下，已經(jīng)對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。所以，要使國家經(jīng)濟的健康發(fā)展，就必須提高我國會計信息質(zhì)量。2013年我國開始實施新的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》。這是我國對于事業(yè)單位在提高會計信息質(zhì)量方面做出的努力，為我國事業(yè)單位會計信息的真實完整提供了有力的保證。

二、新《行政單位會計制度》對會計信息質(zhì)量的新要求

為了解決會計信息質(zhì)量這一問題，最新頒布的《制度》提出的要求發(fā)生了較大的改變，對舊制度中的殘缺問題進行了改善，另外也從多個方面對會計信息質(zhì)量提出了更高的要求。

(一)從宏觀方面來看，將行政單位會計信息質(zhì)量的要求的地位提高不少

從新頒布的法令中可以發(fā)現(xiàn)，總則同樣也對保證會計信息質(zhì)量進行了明確的規(guī)定。另外還有兩方面極為明確的變化。其一：印發(fā)通知的開頭就具體提到了該要求。以相關(guān)法律法規(guī)為基礎，為了達到規(guī)范會計核算的目的，對《行政單位會計制度》進行了修訂，也就是說從印發(fā)制度的目的以及動因方面出發(fā)，提出了提升行政單位會計信息質(zhì)量的要求。其二：原本第二章的一般原則，改為了會計信息質(zhì)量要求。可以說從具體規(guī)定方面，對會計信息的提高提出了具體喲求。

(二)從語言敘述方面來看，對其重視度有了明顯提高

在過去的制度中，涉及到會計信息質(zhì)量的為第二章，一般原則部分。在這一章中，一共提出了十條規(guī)定，共有400 多字，其中明確提出會計信息的字樣僅僅為一次，其余都是如會計記錄、報表等。也就是對微小的會計實物提出了較為瑣碎的要求。改革后的制度，提出了六條會計信息質(zhì)量要求，字數(shù)將近500字，會計信息字樣出現(xiàn)9次，主語方面明確提出了行政單位，無論是從句式來看還是從語氣來看，都強化了對會計信息質(zhì)量提升的重視度。

(三)從內(nèi)容來看，行政單位會計信息質(zhì)量要求力度有所提高

舊制度中，從一般原則中可以發(fā)現(xiàn)，對會計信息質(zhì)量的要求可以分為四方面，可靠性以及及時性、可比性和可理解性，另外在此基礎上，還特別強調(diào)不能隨意更改處理方式的穩(wěn)健性以及合勢性等等。但是這兩種要求并不是對其的直接要求，而僅僅是約束會計的行為。所以在具體操作時，前四項要求的落實力度方面就可能被消弱，間接給問題的出現(xiàn)帶來了空隙。而在新的制度中，雖然沒有過多的條目對會計信息質(zhì)量的提出要求，但是就從內(nèi)容來看，以會計信息本身為集中點，對其提出了更為精細的要求。在上述四個方面基礎上進行升華，加入了相關(guān)性以及全面性，從六個方面對要求進行了更為詳盡的敘述。

三、加強事業(yè)單位會計信息質(zhì)量建設的措施

(一)建立和完善企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度

對會計體系實施監(jiān)督，需要從內(nèi)部監(jiān)督開始，這是實現(xiàn)會計監(jiān)督的基礎。對內(nèi)部進行控制，先要對有關(guān)會計人員進行職責培訓，對經(jīng)濟業(yè)務中涉及到?jīng)Q策及會計資料的內(nèi)部審計等進行明確，對內(nèi)部職責進行規(guī)范，做事時循規(guī)蹈矩，縮減人為因素的影響。對內(nèi)部進行審核與監(jiān)督需要從下幾點抓起：財務報告、實際款項、原始憑證、財務收支等。具體實踐要結(jié)合會計核算進行，監(jiān)督要貫穿于會計核算的全程之中，綜合會計管理、國有資產(chǎn)管理業(yè)務等因素，在管理中融入監(jiān)督，確保會計工作合法、順利實施。

(二)加強財會人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德建設

個人、集體、國家的利益能否獲得確切的揭示，需要借助會計反映出來的經(jīng)濟數(shù)字來實現(xiàn)，這就涉及到會計行為能否合規(guī)、合法的問題。可見，作為財會人員，需要見外兼修。要做到這一點，需要對其進行繼續(xù)教育，不斷提高職業(yè)素質(zhì)及道德品質(zhì)。

(三)實行會計委派、輪崗制度

為了規(guī)避領導人制約會計信息的現(xiàn)象，應當實施會計輪崗制度或是委派制度，這樣能夠有效消除企業(yè)經(jīng)營者對會計工作人員重大影響，降低現(xiàn)行公司體制對其制約程度。

為了規(guī)避領導者操縱會計財務現(xiàn)象，可以實施會計委派制度，就是讓站在社會公眾立場中的委派員工，在處理會計信息方面的問題，做到客觀公正，有效保障會計信息的真實性。當然，還可以把輪崗制度用于大中型企業(yè)或是行政事業(yè)單位中，可以治理縮減領導決定報表的現(xiàn)象，打破串通作弊的困局。此外，還要為從事會計工作的員工提供業(yè)務學習機會，通過素質(zhì)提高而縮減錯誤發(fā)生率，以此強化會計監(jiān)督工作，促進自我制約機制的形成。

(四)完善會計信息的內(nèi)部管理機制

財務管理制度的完善，需要在新的《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位會計準則》的基礎上進行，通過不斷強化會計信息管理的辦法，定制出更為科學高效的策略，并把這些管理措施付諸于實踐。因地制宜地構(gòu)建起適于本單位的會計制度，并在平常的經(jīng)營管理過程里，依據(jù)法律法規(guī)，實施財務會計工作，對財政資金方面的收支，加強管理，不斷強化會計和財務工作，切實提升會計信息質(zhì)量。

四、結(jié)束語

綜上所述，能夠影響事業(yè)單位發(fā)展的一個重要因素就是會計信息，其質(zhì)量的提升同事業(yè)單位發(fā)展息息相關(guān)。在事業(yè)單位的發(fā)展中，無法避免地存在著各種各樣的會計信息質(zhì)量問題。因此，要從內(nèi)部監(jiān)督管理入手，采用及時有效措施，對信息部門實施科學管理，切實促進會計信息質(zhì)量的提升。

[1]李福軍.談導致會計信息失真因素與防治對策[J].民營科技,2009(09)

[2]史銳.會計財務信息失真與防范[J].經(jīng)濟研究導刊，2014(36)