促進開封文化旅游產業發展的對策

張海玲

【摘要】旅游是文化性很強的經濟產業，文化是旅游的靈魂，旅游的文化本質特征必然要求在發展旅游業的過程中優先發展旅游文化，用先進文化引領旅游可持續發展。開封市是中國優秀旅游城市，擁有豐富的文化旅游資源，因此，在科學發展觀的指導下加快文化旅游產業的發展，是開封市加快實施“旅游帶動”戰略的重要舉措。本文以文化旅游產業為主線，剖析開封存在的問題和應對策略，提出開封應充分利用和發揮自身的旅游資源優勢，深度發掘旅游文化內涵，提出促使開封旅游產業成熟、持續健康發展的對策。

【關鍵詞】開封;文化旅游;資源;對策

doi：10.3969/j.issn.1007-0087.2015.01.007

旅游是文化性很強的經濟產業，文化是旅游的靈魂，旅游的文化本質特征必然要求在發展旅游業的過程中優先發展旅游文化，用先進文化引領旅游可持續發展。深度挖掘旅游產品的文化內涵，展示其文化特色，提高文化含量，才能吸引旅游者，帶來旅游業的蓬勃發展。開封作為歷史文化名城，如何發展文化旅游產業不僅關系到開封旅游業的發展，也決定著開封經濟的勃發。

一、開封文化旅游產業的資源優勢

開封作為中國八大古都之一，已有兩千七百多年的歷史，是首批中國歷史文化名城，歷史上的開封有著“琪樹明霞五鳳樓，夷門自古帝王州”、“汴京富麗天下無”的美譽，北宋東京開封更是當時世界第一大城市。開封的“古（都）、人（名人）、文（宋文化）、水（黃河、湖）、食（傳統美食）、花（菊）”是旅游的重要資源[1]。開封市共有文物古跡237處，其中國家級文物保護單位13處，省級文物保護單位24處。開封城下13米處共埋藏著6座古城，其“城摞城”奇觀疊壓層次之多、規模之大，在中華5000年文明史上是絕無僅有的，在世界考古史和都城史上也是獨一無二的。開封素有“北方水城”之稱，包公湖、楊家湖傳說動人。開封名人匯集，古有忠烈楊家，英勇岳飛，剛正包拯等等，近有范文瀾、馮友蘭、鄧拓、姚雪垠、穆青等文化名人，令人敬仰。尤其是北宋時期的開封，是全國乃至全球最繁華的都市，因此也給現代開封留下了濃郁的宋文化特色[2]。作為旅游城市，通過多年的發展，開封已經有了發展較好的旅游企業，一批成熟的文化旅游項目和產品，都為以后的發展打下了良好的基礎。

《開封旅游發展規劃》指出：開封市51種旅游資源基本類型中，共有單體316處，其中優良級124處，約占40%。其資源具有以下特征：一是聚集度大，總體質量高;二是人文類資源優勢突出，文化內涵豐富;三是反映宋文化的資源形成完整群體，特色突出;四是水域類資源豐富，水城特征鮮明;五是環境變遷與歷史演變形成系列特征，人地、人文關系密切。一個產業核心競爭力的根源在于它的核心資源，據研究，開封市旅游的核心競爭力資源就是歷史文化資源[3]。因此，大力發展歷史文化旅游是開封市旅游業興旺的必由之路。

二、開封文化旅游產業發展的成功探索

開封市旅游部門充分認識到了開封旅游資源的優勢所在，并對此進行了深刻研究，確定了開封旅游業發展的主要方向，即以開封雄厚的歷史文化資源為基礎，挖掘和推出能夠反映開封悠久歷史和燦爛文化的旅游精品，寓文化于旅游之中，以人文景觀展示為手段，吸引國內外游客前來旅游觀光，進而帶動旅游經濟的持續健康發展。開封是宋文化的發源地，通過不斷的挖掘與發展，開封的“宋都”文化收到良好效果。

第一，古城建筑文化特色愈加鮮明。歷史上的開封作為宋代都城，是當時世界上的最繁華的城市之一，開封有著代表性的宋代建筑群。目前開封現有的各個景觀，也正是從不同角度對包括宋代建筑在內的各朝代建筑及其風格的特色展示。根據各景點的不同情況大致可分為三類：第一類是以龍亭公園、鐵塔公園、大相國寺三個重點景區為代表的傳統景區。其共同的特點是均為歷史遺存，文化內涵豐富，保存狀況良好。其中鐵塔、古城墻、延慶觀、山陜甘會館為國家級文物保護單位，龍亭、大相國寺為省級文物保護單位，均是開封古代建筑的典范和精華，也是中外游人必看的景點。第二類是以清明上河園、翰園碑林、開封府三個景區為代表的新近開發的旅游景點。其特點是均為仿宋景觀，通過不同的建筑式樣和表現形式對宋文化進行補充和完善。第三類則是以開封水系工程、清明上河園工程、繁塔—禹王臺聯合開發為代表的一批旅游項目，同時，現今開封的書店街、七盛角都有著濃濃的建筑古風，使得開封的宋形象更加豐滿。

第二，宮廷皇家讓開封貴氣逼人。歷史上曾有八個朝代在開封建都，開封的皇城宮廷文化通過電影、電視、小說等多種形式在民間廣為流傳。作為宮廷文化的主要發祥地，開封以建筑景觀為依托，注重宮廷文化的發掘、整理和展示，推出了一大批形式新穎、游客喜聞樂見、集觀賞性和參與性為一體的表演節目，如龍亭公園演出隊表演的《九帝迎賓》、《宋太祖杯酒釋兵權》等，寓表演于游覽之中，深受游客好評。開封還編排出了參演人數達700人的大型歌舞劇《大宋﹒東京夢華》，在省內外演出后獲得巨大反響，室內歌舞劇《千回大宋》自2013年演出后極受好評。

第三，包青天成了開封品牌。“開封有個包青天，鐵面無私辨忠奸”這句歌詞幾乎人人都知道，甚至讓很多人都以為包公是河南開封人。開封著名景點開封府2003年正式向游人開放，通過有關包公的歷史文物、古代典故和包氏家譜等向游人詳細展示了包公愛民如子、執法如山的清官形象。了解府衙文化，感受人間浩然正氣是眾多游客的主要目的之一。

第四，演出讓景點成亮點。從宋代勾欄瓦肆中流傳下來的各種民間藝術對中原文化產生了廣泛而深遠的影響。開封在做好民間傳統文化項目的挖掘、保護和開發工作的同時，把優秀民俗文化以不同的形式展現出來，受到游客的歡迎和好評。如開封的盤鼓表演，已成為一種彰顯中原文化精神的文化形式，曾受邀參加了國慶大典、香港和澳門回歸等重大任務演出，受到國家領導和有關部門的高度評價。作為大型主題文化公園，清明上河園以展示民俗文化為主并取得巨大成功，游客在園內可以欣賞到楊志賣刀、包公巡湖、岳飛槍挑小梁王、大宋科舉等幾十個精彩表演，還有吹糖人、剪紙、捏泥人等工藝表演穿插其中。進入景區“一朝步入畫卷，一日夢回千年”。作為北方水城，開封利用水系建設，將開封景點變得似水柔情，游客可以在大宋御河碼頭乘舟而行，一邊觀賞民俗表演，宋風雅韻，同時完成旅游路線，從包公湖到開封民俗集成地——七盛角。endprint

第五，民間文化凝聚中原風韻。開封的民間文化種類繁多，門類齊全，作為“書畫之鄉”，這里在宋代曾產生過“蘇、黃、米、蔡”四大書法派系，開封翰園碑林已成為集詩、書、畫、印于一體的藝術寶庫。作為“盤鼓藝術之鄉”，開封盤鼓多次在全國民間藝術大賽中奪得金獎。作為“菊花之鄉”，這里誕生了世界第一部菊藝專著，種菊、賞菊的歷史長達1600多年，作為“戲曲之鄉”，祥符調是豫劇之母，朱仙鎮的年畫是中國木板年畫的鼻祖，汴梁燈籠張讓中華彩燈大放異彩……開封在保護和利用好民間文化、把寶貴的民間文化轉化成旅游資源方面也做了大量的工作[4]，比如，通過舉辦民間文化藝術節、文化活動巡游展示、民俗風情表演等形式，弘揚民族傳統文化，取得了較為顯著的成效。

第六，飲食文化讓開封更“香”。開封作為豫菜發源地，飲食業非常發達，開封的灌湯小籠包、馬豫興桶子雞、炒涼粉、紅薯泥等特色小吃名揚海內外。開封夜市從唐始發展至今，現今是中國十大夜市之一。經過重新規劃的開封夜市小吃品種近百個，吸引了眾多的中外游客，成為在開封旅游過程中必不可少的一項內容。開封小吃代表團曾數次隨河南省旅游局組織的赴東南亞促銷團外出表演，受到華人華僑及當地居民的熱烈歡迎。

第七，宗教文化知名度高。世界三大宗教在開封均有跡可循，開封的宗教文化以其門類多、規模大、知名度高而在全國獨樹一幟。其中有久負盛名的歷代皇家寺院大相國寺、建于北宋供奉佛舍利的開寶寺鐵塔、天清寺繁塔、全國三大道觀之一的延慶觀，還有自春秋保存至今的禹王臺等，可以說開封是一個宗教門類齊全、各民族教義習俗比較集中的城市。

三、開封文化旅游產業發展的突出問題

雖然開封具有發展文化旅游產業的資源優勢，并且取得了顯著的成就，但一系列主客觀因素的存在仍阻礙了開封市文化旅游產業的做強做大。

（一）思想觀念、文化旅游體制的落后

由于歷史等原因，至今仍有個別單位或個人對發展文化旅游產業的認識不夠明晰、觀念跟不上，用大文化的觀念對文化旅游建設進行產業化運作難度大;文化旅游體制改革的步伐不快，文化旅游管理的體制不順，投資管理機制不能適應文化旅游市場發展的需要，文化旅游資源沒有得到充分利用。

（二）文化旅游產業管理體制存在諸多弊端，亟需改革

開封文化旅游產業缺乏統一高效的現代管理體制，使其資源優勢難以迅速轉化為產業優勢。長期以來，條塊分割、行業壁壘的存在，旅游資源難以整合，難以形成全面系統的文化旅游產業政策體系。開封各景區在推廣自身形象和旅游產品時，均是單兵作戰，各自為政，沒有很好的橫向聯合互動，導致產品單一，主題不鮮明，重復建設，市場競爭力差。如開封一景區開辦民俗文化及雜耍活動，后來其它景區紛紛效仿，使之成為你有我有全都有的產品，缺乏個性，形不成競爭力。因此開封市各景區之間應在政府的支持和指導下，更新產品的內容，提升產品開發的檔次，實現資源共享和優勢互補，才能做強做好旅游業。

文化產業領域小型企業居多，現代大型文化企業寥寥無幾。文化產業組織的小型化，資源優勢的分散化，難以適應強勢市場競爭的要求。部分文化產業單位沒有完全成為自主經營、自負盈虧的市場主體，一些由事業單位轉制的文化企業組織，思想觀念仍停留在依賴政府資金辦文化的基礎上，缺乏市場營運活力和團隊創意活力。

以上原因導致開封市旅游業帶動作用不明顯，與之相關程度較高的文化演藝活動以及工藝美術品制造等行業發展也受到影響，部分文化旅游資源被閑置浪費，難以系統開發和充分利用。

（三）觀光型產品為主，類型單一

很多到開封的游客會說看到開封的景點很快，因為景點集中，而且類型相近，建筑類似。觀光型產品多且缺乏視角獨特的二次開發，使得開封是旅游名城，但旅游帶給開封的收益遠不及南方旅游城市。另外，開封各種文化資源要素得不到市場確認，難以完全轉換成產業資源。例如朱仙鎮的木版年畫由于種種原因，沒有形成產品規模，更沒有以年畫為依托形成大的產業，再如開封菊花，遠沒有杭白菊市場知名度高。

（四）文化旅游產業領域高素質經營管理型人才奇缺

人才在文化旅游產業發展中作用重大。但是從開封的實際情況看，專業人才隊伍總量不足、素質不高，影響文化旅游產業的發展。目前，高素質人才缺乏己嚴重影響了開封市文化產業的發展，如在新聞單位，中高級人才僅占五分之一;廣告服務單位、出版單位中中高級人才均不足百分之二十;而出版物銷售業、音像制品銷售、網吧服務業中幾乎沒有中高級人才。人口文化素質不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產業人才隊伍的戰斗力和競爭力[5]。

（五）文化建設投入不足，影響文化產業的形成和發展

長期以來，受經濟制約，開封市文化建設欠賬較多，一些硬件設施陳舊、落后，一些文化活動缺乏必要的設施和條件，一些專業藝術團體發展缺乏資金支持，走向市場步履維艱，一些文物修繕保護管理經費嚴重不足等，這些都使文化建設發展面臨許多困難。

四、開封文化旅游產業發展的戰略對策

十二五期間，開封應堅持以科學發展觀為指導，發揮地區優勢，突出文化特色，塑造整體形象。加強文化產業組織，培育產業集群，壯大產業規模。大力發展文化產業，充分發揮開封市文化旅游資源優勢，加快文化與旅游的產業融合，提升旅游的文化品位，做大做強文化旅游產業，推動經濟社會全面協調可持續發展。

（一）加大品牌打造力度，由資源優勢向產業優勢轉變

要加快實現旅游由資源優勢向產業優勢的轉變，必須突出解決好產業開發水平低的問題。一是突出資源整合，打造精品景點景區。充分發揮《開封旅游發展規劃》對旅游發展的指導性作用，對區域內現有景點進行全面統計、摸排和清理，對部分發展潛質好、品位較高、符合旅游發展規劃的小景點，該確認的依法確認，不適應單獨經營的可通過兼并、組合等方式，掛靠大景點;對一些表現形式單一、低水平重復、開發不規范的景點，要堅決關閉。進一步強化“三點一線”精品線路，加大與省內外各大旅游景區的聯合促銷、線路打捆力度。二是突出市場主體，積極創新運作機制。按照“政府主導、市場經營、企業運作、群眾參與”運作機制，出臺優惠政策，創造優越環境，使政府職能真正轉移到服務上來，讓企業真正成為開發主體。鼓勵民營企業和個人以投資、入股形式參與旅游項目開發建設，進一步擴大社會投資辦旅游的效應。正確引導和保護好群眾投資的積極性，營造人人都是旅游使者、個個都是旅游形象的濃厚氛圍。三是突出宣傳促銷，強力打造“宋都”品牌。要強化全市旅游一盤棋的觀念，把“宋都”作為最大的品牌來打造。endprint

（二）加大投入經營力度，由數量規模向質量效益轉變

要加快實現旅游由數量規模型向質量效益型轉變，必須突出解決好產業經營水平低的問題。一是加強旅游配套設施建設，讓游客“來得快”。加速推進城鎮化進程，進一步完善城市旅游停車場和景區停車場等輔助設施。二是豐富文化旅游項目，讓來到開封的游客“留得下”。以提高游客過夜率、延長游客消費鏈為目標，鼓勵發展有特色、高檔次的旅游賓館酒店，提高餐飲住宿服務水平;有針對性地開發旅游景點，抓好民間傳統小吃、民俗晚會的開發，精心設計和開發一臺精品宋都文化晚會，實現文化和旅游的高度融合。三是積極開發旅游產品，讓留下的游客“能消費”。 完善開封古城水系，開發開封古城墻，以黃河文化為主線，開發黃河灘地自然、歷史人文景觀，加快黃河兩岸的生態建設步伐，優化視覺景觀。注重增強產品開發的針對性，做到用老產品擴大新市場，用新產品鞏固老市場，用特色拳頭產品占領市場，在滿足行、游、吃、住、購、娛等直接消費的同時，創造商業機會、文化機會和就業機會。

（三）加大管理整治力度，由培育市場向規范管理轉變

除了要完善旅游法規、加強旅游行業管理外，強力整治古城環境，依法加強古城保護和管理。作為歷史文化名城，開封應認真執行《歷史文化名城保護規劃》，并盡快制定《開封歷史文化名城保護規劃》，控制、引導城市科學地發展，既保護歷史文化資源，又保持城市的活力與繁榮。做到建設與保護相統一、開發與利用相統一，讓歷史與現實、傳統與現代有機結合，保護好古城格局和歷史風貌。組建城市管理行政綜合執法局，將公安、城建、環保、工商、國土、文化、旅游等部門分散的行政處罰權相對集中起來，解決多頭執法、執法不到位、亂執法等問題，大力查處違法違章建筑、違法擺攤投點、無證經營、占道經營等行為。深入開展城市環境衛生綜合整治，消除臟、亂、差、堵現象。鄉村以建設新農村為抓手，認真搞好村容村貌整治和“清潔工程”。

（四）加大產業發展力度

加強產業組織，拉長產業鏈條;培育產業集群，壯大產業規模。以宋都文化和水系為紐帶，整合旅游資源，突出古都水域特色，壯大開封汴繡、朱仙鎮木版年畫、風味小吃、文化娛樂等產業，積極發展關聯產業，形成綜合產業體系。

（五）深度挖掘宋文化

開封旅游發展的核心資源在于開封特有的宋都文化，“宋都”二字蘊含了豐厚的千年文化和人文歷史。作為八朝古都、歷史文化名城和中國優秀旅游城市，開封是能夠集中反映歷史上北宋王朝和宋文化的唯一完整范本。開封旅游的發展只有緊密結合文化事業，將旅游產業和文化產業結合起來，才可能把含金量高的文化資源轉變為文化資本，才可能打造出具有持久競爭力、吸引力的文化精品和特色品牌，這也是做大做強開封旅游品牌、提高開封旅游產業核心競爭力的必由之路。根據我市旅游資源的特性和分布狀況，應以“宋都·宋文化”為宗旨，推出6大特色旅游產品。一是古都觀光、文博觀光的觀光旅游產品;二是假日休閑、市井體驗的休閑度假旅游產品;三是民風民俗、美食名菊、民間演藝、工藝制作類的民俗風情旅游產品;四是懸河長堤、村落沃野、漁牧花果類的農業生態旅游產品;五是宗教宗親、名人瞻仰、勝跡憑吊類的尋根問祖、朝覲游產品。六是宋科技文化教育，興建古玩收藏市場。唐宋八大家中有六人均在北宋時期，中國四大發明有三項完成（或成熟）于北宋年間[6]。另外，開封豐厚的文化造就了大批的收藏愛好者，開封應建成正規高檔的收藏市場，將尋寶人也變成自己的游客，放大其旅游效應。總之，宋文化不僅是中國文化的鼎盛代表，更應成為開封的名片和特色。

（六）加強文化旅游產業營銷力度

公眾對于開封的認知除了清明上河園便是包公，有印象但不鮮明，開封一般吸引一級客源市場（如鄭州），而二三級客源市場的游客比例少[7]，對此，開封應牢固樹立文化經營理念，利用各種傳播媒介和手段，加大對全市整體文化旅游的營銷，這是樹立開封“宋都”文化旅游形象的重要環節。只有努力營造良好的輿論環境，打破傳統觀念，真正把文化作為產業來認識、來發展，并通過有聲有色的營銷活動，才能吸引更多的海內外文化消費者，發揮寓教于樂和寓宣于樂功能作用，更好地實現文化旅游資源向文化旅游資本的轉變，達到開發經營效益的最大化和最優化，也才能真正把開封深厚的宋都文化旅游推向全國、推向世界。

五、結束語

一個城市應有鮮明的文化個性，才能在民眾的心里有深刻的文化記憶，也才能喚起民眾對這個城市的文化認同。通過對開封文化旅游產業的分析，開封作為文化歷史名城的優勢可見一斑，開封應在歷史豐厚饋贈的基礎上找清優勢，做大做強自己的宋文化。余秋雨在《文化苦旅》中提到開封是褪了色的遺址，本文在此對開封文化旅游的優勢進行了詳述，讓更多的人了解熟悉開封。文化旅游產業涉及面廣，本文在對策方面結合所學進行了概要的表述，具體舉措有待補充。不論開封還是其他旅游之城，都應大力發展文化事業和文化產業，提升旅游文化品位和市場競爭力，才能實現文化保護與旅游發展“共贏”，實現經濟振興與社會進步“雙飛”。

參考文獻

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[6]劉芙蓉.深入挖掘“宋文化”，打造開封旅游新亮點[J].科技信息，2008（12）：544-566.

[7]高新偉.開封文化旅游競爭力的SWOT分析[J].新鄉學院學報（社會科學版），2008（2）：67-68.endprint

The Countermeasures of Promoting Development of Cultural Tourism Industry about Kaifeng City

ZHANG Hailing

（College of Tourism， Kaifeng University， Kaifeng 475004，China）

Abstract：Tourism is a strong economic industry culture，and culture is the soul of tourism，culture and the nature of tourism requires the development，leading the tourism sustainable development with advanced culture.Kaifeng is an outstanding tourist city in China，has rich cultural tourism resources，therefore，to accelerate the development of cultural tourism industry under the guidance of scientific development view，is the important measure for accelerating the implementation of“tourism”strategy.This paper takes the cultural tourism industry as the main line，analysis the problems existed in Kaifeng and coping strategies，proposed that Kaifeng should make full use of and give full play to the advantage of tourism resources of its own，to explore the depth of cultural connotations of tourism，countermeasures to promote the tourism industry to follow the mature，the sustained and healthy development of the road.

Keywords： Kaifeng; Cultural Tourism; Resources; Countermeasuresendprint