研究煤炭企業會計內部控制和監督

谷佩殷

研究煤炭企業會計內部控制和監督

谷佩殷

隨著國家經濟政策不斷開放和國民經濟體制改革的不斷深入，煤炭行業在市場競爭中面臨的挑戰越來越嚴峻，這對煤炭企業內部的監督管理體系提出了更高要求。會計工作作為企業管理的重要部分、掌控著企業經營活動的經濟命脈，理應成為煤炭企業內部監管的核心。文章就當前的煤炭企業在會計內部控制和監督上廣泛存在的不足進行剖析，提出相應的改進建議和改善措施，以供煤炭企業管理人員參考借鑒。

煤炭企業；會計內部控制；監督

近年來，我國煤炭行業受到市場環境的強烈沖擊，導致面臨的內外形勢愈加復雜，各煤炭企業不得不調整思路，將改革矛頭轉向內部控制，而首當其沖的就是財務會計。眾所周知，會計工作貫穿于企業生產經營的全過程，其好壞直接決定了企業經濟效益的高低，進而關乎著企業員工的切身利益。煤炭企業是追求經濟效益的盈利機構，自然不能忽視對財務會計內部的嚴格把控，并且煤炭企業規模大、投資高、產品量多且周期長、工作場所又很難集中，這無疑會在一定程度上增大財務管理風險。隨著現代化企業管理理念的不斷深入，優化企業會計內部控制的觀念已逐漸得到廣大煤炭企業管理者的共鳴，但實踐起來卻往往履步維艱，成效差強人意，因此，有必要從多角度對煤炭企業會計內部進行更透徹分析，找出問題根源并著手解決，以降低企業不必要的經濟損耗、保證企業經營活動高效有序進行。

一、當前煤炭企業會計內部控制存在的問題

1.煤炭企業對會計內部控制意識薄弱

受計劃經濟時期的傳統思維影響，很多煤炭企業高層管理人員的經營理念及管理思想還停留在舊模式，依然將工作重心傾向于生產、銷售方面，對企業內部的會計業務管理等不夠重視，甚至只當會計內部控制是一堆缺乏實用性的規章制度，而會計工作僅是單純的記賬，無需專門建立控制機制以徒增勞力成本。

2.煤炭企業對會計內部控制的監管不到位

很多企業雖然建立了一整套公司內部管理制度，但并未層層分解到各個部門、各個崗位，或者雖有分解，但并沒有監督執行，導致管理制度形同虛設。這種現象在煤炭企業中更是多見，一方面是由于煤炭企業規模過大、分支較多、組織過于渙散，致使制度難以監督到位；另一方面則是企業管理人員對內部控制的剖析程度不深，導致擬定出來的管理制度只浮于表面而難以發揮實際作用。就目前而言，多數煤炭企業沒有形成獨立的會計內部控制監管系統，這不僅造成財務風險無法準確評估，也會由于無據可依而制約了會計監管職能的有效發揮。

3.煤炭企業會計內部信息的真實性缺失

隨著計算機和互聯網技術在會計工作中的廣泛應用，企業會計工作效率得到大幅提高，但同時企業會計信息也在開放的網絡環境下面臨失真風險。企業會計信息需要絕對的嚴謹和保密，接觸的人越多對其真實可靠性構成的威脅也越大，再加上企業經濟活動過程中難免會出現隱瞞、貪贓、舞弊等不法行為，也會嚴重影響會計內部信息的準確性。

4.煤炭企業資金使用缺乏合理性

煤炭業是個高投資、高風險行業，煤炭企業為長遠考慮，往往會預先列出部分資金用于確保正常的生產經營活動，但對其具體期限、用途及額度等并沒有嚴格規定和限制，從而造成預算目標及成本目標的不確定性，這不僅影響企業資金的有效利用，也不利于企業直觀了解財務狀況，進而制約會計內部控制在企業內部管理中的有效運作。

二、加強煤炭企業會計內部控制和監督的有效途徑

1.轉變觀念，提高對會計內部控制的認識

作為企業的經營管理者，其思想和觀念決定了企業的內部治理成效，這要求管理者不斷吸收引進新管理理念，積極學習會計管理相關知識，徹底擺脫舊觀念對企業會計內部認識的束縛，把會計內部控制工作放在降低無謂成本途徑的首位，同時重視對財務人員職業素養和專業水平的培訓，為企業會計內部控制的形成創造有利條件。

2.完善煤炭企業會計內部控制制度，并加大監督力度

企業管理者要樹立現代企業管理理念，在充分認識會計內部控制重要性的基礎上，深入分析企業經濟活動中造成會計信息失真、資金使用不當、會計內部控制監管不力的種種因素，建立科學、實用的會計內控機制，以準確反映企業財務、經營、管理等各方面狀況。同時，要建立嚴密的控制監管制度，對現金流量、實物資產、應收賬款、財務風險等進行實時監控，并加大懲處力度，對于信息造假、數據不實、資金挪用等無視紀律的現象要嚴懲不貸，進而確保企業經濟活動的健康有序進行。

3.提高企業預算管理水平，降低企業財務風險

企業的預算管理水平高低決定了企業資金利用的合理性，預算管理不力會造成企業庫存資金浪費及營業成本增加，從而影響企業經濟效益。因此，嚴明、規范的預算管理機制是企業降低財務風險的重要保障。要加強企業預算管理，首先要對預算目標進行分解，并落實到具體職能部門，其次，針對預算目標建立科學規范的管理考核機制、預算監督體系及相關預算程序，以確保財務預算高效率執行，從而達到降低企業財務風險、提高資金使用效率的目的。

4.嚴把用人關，提高煤炭企業會計人員的職業素質

會計內部控制的主體是會計工作人員，只有會計人員自身具備了過硬的綜合素質，才能保證會計內部控制相關制度得到有效執行。因此，企業用人部門要嚴把用人關，杜絕“任人唯親”現象，避免陰險狡詐、貪圖私利的小人混進企業會計內部。同時，企業要重視對會計人員進行后續教育培訓，組織會計人員學習會計內部控制的深刻含義和具體運用，并采取獎懲激勵手段增強會計人員的業務水平和自我約束力。

總而言之，會計內部控制是企業內部管理中非常關鍵的因素之一，在企業日常經營活動中發揮著舉足輕重的作用。煤炭企業要想在競爭激烈的資本市場中獲得長遠發展，必須對會計內部控制有全新的認識并加以應用?？赏ㄟ^完善制度、員工培訓、財務監控等手段來加強監督，以確保會計內部控制的效用得到充分發揮，進而促進企業更好發展。

［1］石麗娟.關于煤炭企業會計內部控制與監督的分析［J］.財會研究，2014，2（306）：59.

［2］郭清漫.煤炭企業會計內部控制及風險防范對策研究［J］.金融財會，2013，14（11）：123.

［3］薛兆江.煤炭企業會計內部控制問題探討［J］.經營管理者，2013，10（5）：209.

（作者單位：西山煤電多種經營管理財務部）