動物防疫工作中存在的問題及建議

張洪濤

摘要：通過分析動物防疫工作中存在的問題，提出了相關(guān)建議，以期能夠促進畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門充分把握工作的重點，及時做好防疫工作。

關(guān)鍵詞：動物防疫；問題；措施

中圖分類號：S851.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）12-0074-02

動物防疫事關(guān)農(nóng)民切身利益、畜牧業(yè)的健康發(fā)展以及社會公共衛(wèi)生安全。因此，為了促進動物健康的成長，提高畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的效率，做好動物疫病防治，建立健全動物疫病防治長效機制，加強動物疫病防控體系的建設(shè)是關(guān)鍵。

1 動物防疫工作中存在的問題

1.1 防疫意識薄弱，獸醫(yī)站體制改革不徹底，面臨著比較嚴峻的防疫形式和難度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在各個地區(qū)之間，動物間的疫病聯(lián)系不斷增強。動物的疫病朝著非典型化、慢性化方向發(fā)展。同時動物的病原容易變異，并且一些養(yǎng)殖條件、環(huán)境也不能滿足動物防疫的需求，養(yǎng)殖戶防疫意識比較薄弱，養(yǎng)殖條件比較差。尤其是一些基層畜牧獸醫(yī)防疫工作由于獸醫(yī)站體制改革不徹底，導致獸醫(yī)站人員的業(yè)務(wù)工作時斷時續(xù)，根本無法按時完成。

1.2 技術(shù)手段落后，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不能滿足防疫工作需要

目前，受資金、人員等因素的影響、制約，動物防疫工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然一些縣級畜牧系統(tǒng)成立了獸醫(yī)實驗室，也初步完善了動物防疫的硬件設(shè)備，動物疾病防控中心也都配備了檢測設(shè)備，但是一些防疫部門缺乏專業(yè)的經(jīng)費支持，技術(shù)手段比較落后，也缺少專業(yè)檢測人員，因此，導致檢測工作不到位、不完善，難以發(fā)揮應(yīng)用的作用。同時，一些基層動物防疫設(shè)備簡陋，不能適應(yīng)現(xiàn)狀養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和疫病種類增多等防控形勢，只能滿足單純的疫苗接種。因此，為了保證免疫工作的順利開展，就要加強基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，才能對疫情早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早診斷，提高防疫工作的效果。

1.3 工作人員配置不完善，政府對動物防疫重視程度不夠

根據(jù)相關(guān)資料顯示，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫部門普遍存在著人員配置不完善等情況，在編工作人員沒有應(yīng)付復(fù)雜動物防疫的工作能力，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，一般只有3～5人，不能有效的開展動物防疫工作。同時，政府對動物防疫的重視程度不夠，有些人認為動物疫病防控和政府沒有多大的關(guān)系，是業(yè)務(wù)部門的事情。但是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對本地區(qū)動物防疫，各級地方人民政府負有總責任，政府領(lǐng)導是第一負責人，因此，政府是組織、領(lǐng)導、實施動物防疫工作的主要部門。另外，在一些養(yǎng)殖場中養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，檔案記錄不清，很有可能造成疫病的擴散，不利于動物疫病的檢疫監(jiān)督。雖然有規(guī)定有制度，但是混亂的管理方式不利于動物疫病溯源。

2 提高動物防疫工作的檢疫措施

2.1 改進動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段，提高對動物防疫工作的思想認識

目前，為了做好動物防疫工作，全面開展動物防疫檢測工作，就要加強技術(shù)裝備水平，完善各種檢測設(shè)備的配置工作，提高動物防疫部門的裝備水平，從資金上給予保障，確保動物防疫工作的順利開展。同時要全面改動進物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手段，全面開展動物防疫檢測工作，充實各種檢測設(shè)備，培養(yǎng)專職檢測人員。另外，動物防疫工作對食品安全、公共衛(wèi)生安全的影響很大。而目前，在公共管理中，政府的主要職責是對食品安全、公共衛(wèi)生安全的保證。因此，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，建立完善的動物防疫體系，完善各項規(guī)章制度，把動物防疫放在重要的突出位置上，確保動物防疫工作的順利進行。

2.2 增加資金投入力度，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

動物防疫是政府一項公共事業(yè)，和人們的生活健康具有緊密的聯(lián)系，動物防疫工作需要大量的人力、物力、財力的支撐。因此，根據(jù)動物防疫的工作實際需要，政府部門要在資金上保障動物防疫工作，把動物疾病監(jiān)測等工作納入財政預(yù)算中，調(diào)動動物防疫工作人員的熱情。并且要增加村級動物防疫員補助標準，幫其繳納社會保險，使防疫員待遇達到本地區(qū)最低工資標準，使他們能夠安心工作，保證動物防疫工作的順利進行。同時要做好防疫物質(zhì)的儲備工作，加強人才隊伍的建設(shè)，不斷的充實工作人員隊伍，加強人才隊伍建設(shè)，提高動物防疫工作的質(zhì)量。另外，要引進高素質(zhì)的人才，利用一切培訓途徑，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強對工作人員的培訓，從而促進動物防疫水平的提高，使工作人員能夠勝任動物防疫的各項工作。另外，為了使養(yǎng)殖戶主動支持、配合防疫工作，要建立健全村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，建立村級防疫員養(yǎng)老保障機制，不斷提高基層防疫隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期舉辦培訓班，提高養(yǎng)殖戶的科技意識，加強對養(yǎng)殖戶的科普力度，從而提高動物防疫工作的效率。

2.3 進一步深化獸醫(yī)體制改革，建立健全各項考核制度

根據(jù)動物防疫的需要，進一步深化基層畜牧獸醫(yī)站改革，使基層獸醫(yī)站成為一個獨立的部門，承擔起動物防疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。并且，各級政府、相關(guān)部門要普及重大動物疫病防控相關(guān)知識，加大《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強動物檢疫監(jiān)督，細化獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督檢查、動物防疫工作，重視強制免疫的可操作性，層層落實責任，將重大動物疫病防控工作目標責任納入各級政府和業(yè)務(wù)部門考核中。