中石油公司社會責(zé)任信息披露問題的探討

李科熠

中石油公司社會責(zé)任信息披露問題的探討

李科熠

[摘 要]近年來，眾多石油事故的發(fā)生，直接暴露了石油行業(yè)社會責(zé)任意識的嚴(yán)重缺失。而中石油公司作為全球經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的支柱，其行業(yè)特性決定其必須認(rèn)真履行社會責(zé)任，積極地向外界披露社會責(zé)任信息。本文通過分析中石油公司社會責(zé)任信息披露現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，從而提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]中石油公司；社會責(zé)任；信息披露

[作 者]李科熠，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)。

我國“十二五”規(guī)劃中“綠色、低碳、環(huán)保”的發(fā)展觀，促進(jìn)了企業(yè)履行社會責(zé)任的進(jìn)程。但由于目前我國尚未出臺社會責(zé)任方面的制度要求，所以大部分企業(yè)的社會責(zé)任報(bào)告不完整、不規(guī)范。中石油企業(yè)的重要地位，決定了其社會責(zé)任信息披露的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)具有一定的代表性。所以希望通過對其的分析，借鑒合理的部分應(yīng)用于更多的企業(yè)，不足的地方加以完善，更好地引領(lǐng)我國企業(yè)社會責(zé)任信息披露的發(fā)展。

一、中石油公司社會責(zé)任信息披露的現(xiàn)狀

中石油公司是由國家授權(quán)的投資公司、國有控股公司和特大型石油石化企業(yè)，是中國油氣生產(chǎn)和供應(yīng)的主要參與者之一。其將石油天然氣的勘探開發(fā)、加工處理、銷售運(yùn)輸和工程金融集于一體，屬于綜合性的國際能源公司。以實(shí)現(xiàn)世界水平的綜合性能源公司為目標(biāo)，既注重經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展和產(chǎn)品的質(zhì)量，同時努力研發(fā)新技術(shù)，全面提升競爭力和盈利水平，促進(jìn)企業(yè)綠色健康地發(fā)展。

中石油公司在國有企業(yè)中具有重要的地位，秉承社會責(zé)任發(fā)展觀，以各利益相關(guān)者的需求為導(dǎo)向，為實(shí)現(xiàn)全面建成具有世界水平的國際能源公司而努力奮斗。社會責(zé)任觀“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”，在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，注重對人才的培養(yǎng)、環(huán)境的保護(hù)和社會的回饋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會的有機(jī)結(jié)合，積極披露社會責(zé)任信息，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康成長、穩(wěn)定發(fā)展。

（一）中石油公司社會責(zé)任信息披露的發(fā)展歷程

中石油公司社會責(zé)任信息披露的發(fā)展經(jīng)歷了以下過程：自2006年國家電網(wǎng)的第一份企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告起，中石油公司就率先建立了本公司的社會責(zé)任發(fā)布制度，發(fā)布2007年度社會責(zé)任報(bào)告，首次披露公司社會責(zé)任的量化業(yè)績指標(biāo)等。截至目前，中石油公司已經(jīng)連續(xù)8年發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，并不斷地改進(jìn)和完善中。

（二）中石油公司社會責(zé)任信息披露的模式

中石油公司披露社會責(zé)任信息的模式呈現(xiàn)多樣化，通過不同的方式分散化地向利益相關(guān)者發(fā)布社會責(zé)任信息。采用以定期報(bào)告為主，輔以臨時報(bào)告的方式。在社會責(zé)任報(bào)告中，對社會責(zé)任信息以描述性為主，以定性信息和定量信息相結(jié)合，通過圖表、統(tǒng)計(jì)表和比較數(shù)據(jù)等直觀圖加以解釋說明，簡潔明了。

（三）中石油公司社會責(zé)任信息披露的內(nèi)容

本著“客觀、透明、規(guī)范、誠信”的原則，將社會責(zé)任報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會角度，分為四部分：能源開發(fā)供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營、員工發(fā)展和社會貢獻(xiàn)。值得一提的是在報(bào)告的最后披露以利益相關(guān)者為導(dǎo)向的企業(yè)社會責(zé)任獨(dú)立業(yè)績指標(biāo)體系，客觀具體、公正透明地反映與各利益相關(guān)者的溝通效果。

二、中石油公司社會責(zé)任信息披露的問題

從近五年來中石油公司社會責(zé)任信息披露概況上看，披露形式和內(nèi)容逐漸完善化，其社會責(zé)任報(bào)告也逐漸標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。與其他企業(yè)相比，中石油公司的社會責(zé)任信息披露體系已經(jīng)很完善。但在細(xì)節(jié)上，仍有一些問題需要中石油公司關(guān)注，并能逐步改進(jìn)。具體問題如下：

（一）披露的社會責(zé)任信息質(zhì)量不高

中石油公司在社會責(zé)任報(bào)告中添加了很多專業(yè)數(shù)據(jù)，對于信息使用者來說，太過專業(yè)化，很難帶來直觀、簡潔的說明效果。而且在披露過程中，積極地披露公司對國家、投資者履行的社會責(zé)任，但對環(huán)境、員工、消費(fèi)者等其他利益相關(guān)者方面的社會責(zé)任披露較少。此外，對于一些對公司存在負(fù)面影響的事件避而不提。就很容易誤導(dǎo)信息使用者，使其不能得到準(zhǔn)確的信息動向，做出錯誤的決策。

（二）公司履行社會責(zé)任的積極性不高

從中石油公司整體角度看，社會責(zé)任報(bào)告反映公司社會責(zé)任的履行情況，并且通過公司的社會責(zé)任管理體制對其進(jìn)行管理，但并沒有說明公司內(nèi)部是否鼓勵支持

和具體分工都并沒有披露出來。這就會造成外界利益相關(guān)者對其的誤解，難以進(jìn)行有效的監(jiān)管。公司內(nèi)部履行社會責(zé)任的動力不足，敷衍了事，就無法調(diào)動人員的積極性，也就無法積極地披露社會責(zé)任信息。此外，公司內(nèi)部對社會責(zé)任理念的認(rèn)識不足和不夠明確，嚴(yán)重影響報(bào)告對企業(yè)社會責(zé)任履行情況的管理。

（三）披露的社會責(zé)任信息缺乏公信力

公司的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告由獨(dú)立的外部第三方進(jìn)行審計(jì)，以客觀性和專業(yè)性的角度進(jìn)行分析，來保證披露信息的真實(shí)可靠。而中石油公司通過社會責(zé)任報(bào)告披露的信息還尚不成熟，缺乏有效的監(jiān)督評價機(jī)制，無法對披露信息的真實(shí)性和完整性等做出保證。這樣會使外部社會責(zé)任信息使用者和利益相關(guān)者對其不信任，無法進(jìn)行正確的分析決策，也就失去了社會責(zé)任報(bào)告存在的意義。

三、針對中石油公司社會責(zé)任信息披露問題的建議

中石油公司披露社會責(zé)任信息披露的進(jìn)程中，以利益相關(guān)者為導(dǎo)向，加之較為清晰的社會責(zé)任戰(zhàn)略，將社會責(zé)任績效信息和數(shù)據(jù)信息較好地結(jié)合在一起，體現(xiàn)了其在履行社會責(zé)任方面的努力和認(rèn)真態(tài)度。但仍存在不足之處，針對存在的問題，提出以下建議進(jìn)一步完善。

（一）完善公司社會責(zé)任信息披露機(jī)制

社會責(zé)任信息披露機(jī)制是指以公開的方式，通過傳播媒介，將公司社會責(zé)任方面的信息以及其他相關(guān)資料公布于眾，以增強(qiáng)溝通，促進(jìn)企業(yè)綠色健康發(fā)展。

中石油公司應(yīng)在原有的社會責(zé)任信息披露模式的基礎(chǔ)上，借鑒法國企業(yè)對社會責(zé)任信息披露模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采用以自愿披露與強(qiáng)制披露相結(jié)合的形式進(jìn)行披露。同時注意對披露信息質(zhì)量的嚴(yán)格要求，毫無保留地將生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際情況進(jìn)行披露，當(dāng)然包括負(fù)面數(shù)據(jù)。只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，更好地履行社會責(zé)任。

（二）提高公司員工的社會責(zé)任意識

從中石油公司社會責(zé)任報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，公司內(nèi)部員工的社會責(zé)任意識不強(qiáng)。而只有提高公司內(nèi)部各級人員對社會責(zé)任的認(rèn)識程度和重視度，才能更好地促進(jìn)社會責(zé)任履行。企業(yè)是社會責(zé)任信息披露的主體，社會責(zé)任意識就相當(dāng)于主體的靈魂，意識的強(qiáng)弱直接關(guān)系到企業(yè)能否全面地披露社會責(zé)任信息。對于中石油公司，以及我國所有企業(yè)來說，不僅僅依靠高層領(lǐng)導(dǎo)和管理決策部門提高社會責(zé)任意識，更要靠公司全體員工的共同努力，才能更好地承擔(dān)社會責(zé)任。

（三）發(fā)揮社會力量對披露的社會責(zé)任信息進(jìn)行監(jiān)督評價

由于中石油公司社會責(zé)任信息披露缺乏第三方的監(jiān)督與評價，積極性不高，在執(zhí)行上得不到保障。所以為了增強(qiáng)其社會責(zé)任信息的公信力，可以采取各級政府審計(jì)機(jī)構(gòu)或借助媒體宣傳，邀請工會、環(huán)保協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等非營利組織監(jiān)督審查等途徑。通過以上途徑，逐漸建立起適用于本公司社會責(zé)任審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一方面能夠更好地發(fā)揮社會責(zé)任報(bào)告的作用，對公司的社會責(zé)任信息披露進(jìn)行公正的監(jiān)督審查；另一方面可以使更多的利益相關(guān)者參與進(jìn)來，獲取最直觀可信的會計(jì)信息，做出正確的決斷。

四、結(jié)語

綜上所述，中石油公司在社會責(zé)任信息披露問題上，既有值得其他企業(yè)借鑒的地方，同時也存在著一些不足之處。而其作為我國社會責(zé)任信息披露的尖端行業(yè)，可見我國企業(yè)在此領(lǐng)域上還需更多的改進(jìn)，需要學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的共同努力。筆者希望通過對中石油公司社會責(zé)任信息披露的問題研究，更好地解決我國社會責(zé)任信息披露問題，更好地引領(lǐng)我國其他企業(yè)社會責(zé)任信息披露的發(fā)展.

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