中石油公司社會責任信息披露問題的探討

李科熠

中石油公司社會責任信息披露問題的探討

李科熠

[摘 要]近年來，眾多石油事故的發生，直接暴露了石油行業社會責任意識的嚴重缺失。而中石油公司作為全球經濟行業發展的支柱，其行業特性決定其必須認真履行社會責任，積極地向外界披露社會責任信息。本文通過分析中石油公司社會責任信息披露現狀，發現問題，分析問題，從而提出相關建議。

[關鍵詞]中石油公司；社會責任；信息披露

[作 者]李科熠，江西財經大學。

我國“十二五”規劃中“綠色、低碳、環保”的發展觀，促進了企業履行社會責任的進程。但由于目前我國尚未出臺社會責任方面的制度要求，所以大部分企業的社會責任報告不完整、不規范。中石油企業的重要地位，決定了其社會責任信息披露的實踐經驗具有一定的代表性。所以希望通過對其的分析，借鑒合理的部分應用于更多的企業，不足的地方加以完善，更好地引領我國企業社會責任信息披露的發展。

一、中石油公司社會責任信息披露的現狀

中石油公司是由國家授權的投資公司、國有控股公司和特大型石油石化企業，是中國油氣生產和供應的主要參與者之一。其將石油天然氣的勘探開發、加工處理、銷售運輸和工程金融集于一體，屬于綜合性的國際能源公司。以實現世界水平的綜合性能源公司為目標，既注重經營戰略的發展和產品的質量，同時努力研發新技術，全面提升競爭力和盈利水平，促進企業綠色健康地發展。

中石油公司在國有企業中具有重要的地位，秉承社會責任發展觀，以各利益相關者的需求為導向，為實現全面建成具有世界水平的國際能源公司而努力奮斗。社會責任觀“奉獻能源、創造和諧”，在正常生產經營過程中，注重對人才的培養、環境的保護和社會的回饋，實現經濟、環境和社會的有機結合，積極披露社會責任信息，從而更好地實現企業的健康成長、穩定發展。

（一）中石油公司社會責任信息披露的發展歷程

中石油公司社會責任信息披露的發展經歷了以下過程：自2006年國家電網的第一份企業社會責任報告起，中石油公司就率先建立了本公司的社會責任發布制度，發布2007年度社會責任報告，首次披露公司社會責任的量化業績指標等。截至目前，中石油公司已經連續8年發布企業社會責任報告，并不斷地改進和完善中。

（二）中石油公司社會責任信息披露的模式

中石油公司披露社會責任信息的模式呈現多樣化，通過不同的方式分散化地向利益相關者發布社會責任信息。采用以定期報告為主，輔以臨時報告的方式。在社會責任報告中，對社會責任信息以描述性為主，以定性信息和定量信息相結合，通過圖表、統計表和比較數據等直觀圖加以解釋說明，簡潔明了。

（三）中石油公司社會責任信息披露的內容

本著“客觀、透明、規范、誠信”的原則，將社會責任報告從經濟、環境和社會角度，分為四部分：能源開發供應、生產經營、員工發展和社會貢獻。值得一提的是在報告的最后披露以利益相關者為導向的企業社會責任獨立業績指標體系，客觀具體、公正透明地反映與各利益相關者的溝通效果。

二、中石油公司社會責任信息披露的問題

從近五年來中石油公司社會責任信息披露概況上看，披露形式和內容逐漸完善化，其社會責任報告也逐漸標準化、統一化。與其他企業相比，中石油公司的社會責任信息披露體系已經很完善。但在細節上，仍有一些問題需要中石油公司關注，并能逐步改進。具體問題如下：

（一）披露的社會責任信息質量不高

中石油公司在社會責任報告中添加了很多專業數據，對于信息使用者來說，太過專業化，很難帶來直觀、簡潔的說明效果。而且在披露過程中，積極地披露公司對國家、投資者履行的社會責任，但對環境、員工、消費者等其他利益相關者方面的社會責任披露較少。此外，對于一些對公司存在負面影響的事件避而不提。就很容易誤導信息使用者，使其不能得到準確的信息動向，做出錯誤的決策。

（二）公司履行社會責任的積極性不高

從中石油公司整體角度看，社會責任報告反映公司社會責任的履行情況，并且通過公司的社會責任管理體制對其進行管理，但并沒有說明公司內部是否鼓勵支持

和具體分工都并沒有披露出來。這就會造成外界利益相關者對其的誤解，難以進行有效的監管。公司內部履行社會責任的動力不足，敷衍了事，就無法調動人員的積極性，也就無法積極地披露社會責任信息。此外，公司內部對社會責任理念的認識不足和不夠明確，嚴重影響報告對企業社會責任履行情況的管理。

（三）披露的社會責任信息缺乏公信力

公司的傳統財務報告由獨立的外部第三方進行審計，以客觀性和專業性的角度進行分析，來保證披露信息的真實可靠。而中石油公司通過社會責任報告披露的信息還尚不成熟，缺乏有效的監督評價機制，無法對披露信息的真實性和完整性等做出保證。這樣會使外部社會責任信息使用者和利益相關者對其不信任，無法進行正確的分析決策，也就失去了社會責任報告存在的意義。

三、針對中石油公司社會責任信息披露問題的建議

中石油公司披露社會責任信息披露的進程中，以利益相關者為導向，加之較為清晰的社會責任戰略，將社會責任績效信息和數據信息較好地結合在一起，體現了其在履行社會責任方面的努力和認真態度。但仍存在不足之處，針對存在的問題，提出以下建議進一步完善。

（一）完善公司社會責任信息披露機制

社會責任信息披露機制是指以公開的方式，通過傳播媒介，將公司社會責任方面的信息以及其他相關資料公布于眾，以增強溝通，促進企業綠色健康發展。

中石油公司應在原有的社會責任信息披露模式的基礎上，借鑒法國企業對社會責任信息披露模式的實踐經驗，采用以自愿披露與強制披露相結合的形式進行披露。同時注意對披露信息質量的嚴格要求，毫無保留地將生產經營過程中的實際情況進行披露，當然包括負面數據。只有這樣，才能發現問題、解決問題，更好地履行社會責任。

（二）提高公司員工的社會責任意識

從中石油公司社會責任報告中發現，公司內部員工的社會責任意識不強。而只有提高公司內部各級人員對社會責任的認識程度和重視度，才能更好地促進社會責任履行。企業是社會責任信息披露的主體，社會責任意識就相當于主體的靈魂，意識的強弱直接關系到企業能否全面地披露社會責任信息。對于中石油公司，以及我國所有企業來說，不僅僅依靠高層領導和管理決策部門提高社會責任意識，更要靠公司全體員工的共同努力，才能更好地承擔社會責任。

（三）發揮社會力量對披露的社會責任信息進行監督評價

由于中石油公司社會責任信息披露缺乏第三方的監督與評價，積極性不高，在執行上得不到保障。所以為了增強其社會責任信息的公信力，可以采取各級政府審計機構或借助媒體宣傳，邀請工會、環保協會、消費者協會等非營利組織監督審查等途徑。通過以上途徑，逐漸建立起適用于本公司社會責任審計標準，一方面能夠更好地發揮社會責任報告的作用，對公司的社會責任信息披露進行公正的監督審查；另一方面可以使更多的利益相關者參與進來，獲取最直觀可信的會計信息，做出正確的決斷。

四、結語

綜上所述，中石油公司在社會責任信息披露問題上，既有值得其他企業借鑒的地方，同時也存在著一些不足之處。而其作為我國社會責任信息披露的尖端行業，可見我國企業在此領域上還需更多的改進，需要學術界和實務界的共同努力。筆者希望通過對中石油公司社會責任信息披露的問題研究，更好地解決我國社會責任信息披露問題，更好地引領我國其他企業社會責任信息披露的發展.

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